• США закликають союзників прискорити поставки боєприпасів
• План розпливчастий щодо механізмів фінансування для збільшення виробництва
Європейський Союз має намір запропонувати трикомпонентний план забезпечення України такими необхідними боєприпасами у відповідь на заклики деяких держав-членів збільшити виробничі потужності континенту, але сума фінансування залишається незрозумілою.
Згідно з документом, отриманим Bloomberg, пропозиція передбачає негайну передачу боєприпасів, зокрема 155-мм артилерійських снарядів, із наявних запасів або незавершених замовлень, а також використання спільної системи закупівель для агрегування замовлень європейській промисловості. Документ також передбачає нарощування промислового потенціалу Європи для задоволення поточного та майбутнього попиту.
«Усі три елементи мають вирішальне значення для підтримки просування України вперед», — йдеться у виданні. «Потрібно розвивати всі три напрямки паралельно і в терміновому порядку».
У плані, який повторює лист, який головний дипломат блоку Жозеп Боррель надіслав міністрам оборони ЄС минулого тижня, мало згадуються точні цифри в доларах або доступні джерела фінансування для негайного збільшення потенціалу.
Відправлення боєприпасів в Україну стало головним пріоритетом для європейських країн і США, повідомляють джерела, знайомі з питанням. Очікується, що це питання буде одним з головних у порядку денному, коли президент Джо Байден зустрінеться з канцлером Німеччини Олафом Шольцем цього тижня, кажуть люди. Сполучені Штати додають, що США закликають своїх європейських союзників діяти якомога швидше.
Міністри оборони ЄС обговорять пропозиції на зустрічі у Швеції наступного тижня з метою укласти угоду до зустрічі лідерів цього місяця в Брюсселі.
Раніше Bloomberg повідомляв, що Естонія, яка вперше підняла це питання на початку цього року, заявила, що країни ЄС повинні інвестувати близько 4 мільярдів євро (4,3 мільярда доларів) для спільної закупівлі 1 мільйона боєприпасів, які, за словами України, їй потрібні цього року.
Наразі Росія за один день стріляє в Україну такою ж кількістю боєприпасів, яку Європа може виробити за місяць, зазначає балтійська нація.
У документі ЄС йдеться, що Боррель запропонує пакет у розмірі 1 млрд євро для відшкодування державам-членам, які надсилають Україні боєприпаси зі своїх власних запасів за вигідною ставкою до 90%.
«Партнерів-однодумців можна було б запросити підтримати ці зусилля шляхом добровільних фінансових внесків», — йдеться в документі. Про частину документа вперше повідомило німецьке видання Spiegel.
Другий напрямок плану ЄС передбачатиме виконання вимог України через семирічний проект із закупівель, який незабаром буде запущений під керівництвом Європейського оборонного агентства, щоб задовольнити потреби держав-членів, починаючи від патронів для стрілецької зброї до 155-мм снарядів.
«Цю рамкову угоду пропонується використати також для вирішення поточних і майбутніх потреб України, крім тих, які висловили країни-члени», — йдеться в документі. Контракти можуть бути попередньо укладені «з кінця квітня до кінця травня», додає він.
Європейський фонд миру, механізм, який ЄС наразі використовує для підтримки поставок зброї в Україну шляхом відшкодування коштів, які країни-члени надсилають Києву, також може бути використаний як варіант для прямої закупівлі боєприпасів для України або для держав-членів для закупівлі боєприпасів і подальшої доставки, пише газета. В обох випадках уряди повинні вирішити, як фінансувати ініціативи, і, ймовірно, підняти стелю бюджету EPF.
Дипломат ЄС сказав, що варіанти EPF є кращими, оскільки внески держав-членів чітко визначені, і цей шлях буде швидшим та плановим. Обсяг фінансування мав відображати потреби України і був необхідний якомога швидше, зазначив дипломат. Без додаткової ліквідності цього року країни-члени не зможуть закупити те, що потрібно Києву, до 2024 року, і до того часу війна може закінчитися, додав дипломат.
Країни-члени ЄС у грудні погодилися підняти стелю фонду EPF у розмірі 5,7 мільярда євро на 2 мільярди євро з можливістю додати ще кілька мільярдів євро пізніше. Загалом 3,6 мільярда євро з цього фонду вже було виділено на підтримку українських військових, в основному через відшкодування за поставки зброї союзникам.
Нарешті, ЄС планує запропонувати різні заходи для збільшення виробництва в довгостроковій перспективі та подолання деяких проблем, з якими стикається галузь, щоб дозволити державам-членам поповнити свої запаси. Серед них:
• картографування виробничих потужностей ЄС по всьому ланцюгу постачання
• виявлення та допомога усунення вузьких місць виробництва в ЄС;
• заходи щодо сприяння ефективній реорганізації ланцюгів поставок і виробничих ліній;
• сприяння ефективним процедурам закупівель для своєчасної поставки оборонної продукції та сировини;
• сприяння співпраці відповідних компаній у спільній галузевій діяльності для забезпечення доступності та постачання;
• оцінка та усунення перешкод для доступу до ринкового фінансування для розширення, нарощування або перепрофілювання промислових потужностей для термінового виробництва боєприпасів, включаючи роль національних банків сприяння та Європейського інвестиційного банку;
• прискорення дозвільних процедур.
Автори: Альберто Нарделлі (Alberto Nardelli), Наталія Дроздяк (Natalia Drozdiak) і Дженніфер Джейкобс (Jennifer Jacobs), за сприяння Майкла Нінабера та Арне Делфса.
Джерело: Bloomberg
