Суперечка щодо суверенних прав в Егейському морі: Греція та Туреччина хочуть поговорити одна з одною. ЄС, США та НАТО сподіваються на послаблення.
Коли Реджеп Таїп Ердоган і Кіріакос Міцотакіс зустрінуться 20 вересня на полях Генеральної Асамблеї в Нью-Йорку , очікування будуть великими. Це друга зустріч президента Туреччини та глави уряду Греції після саміту НАТО у Вільнюсі в липні цього року. Те, що ці зустрічі на високому рівні відбуваються, можна вважати успіхом. У травні 2022 року Ердоган заявив, що Міцотакіс для нього не існує і що він «ніколи більше не хоче з ним зустрічатися». Настрої вперше змінилися в лютому після руйнівного землетрусу на сході Туреччини. Греція надала швидку допомогу, тодішній міністр закордонних справ Греції Нікос Дендіас був першим високопоставленим політиком ЄС , який приїхавна сайті та отримав багато симпатій. Відтоді багато чого сталося, влітку в обох країнах відбулися вибори: відповідні чинні президенти виграли, але зіткнулися з серйозними проблемами.
Сотні тисяч людей у Туреччині досі страждають від наслідків руйнівного землетрусу, в результаті якого лише на півдні країни загинули понад 50 тисяч людей. Більшість людей, які тоді залишилися без даху над головою, досі живуть у контейнерах, і їхнє здоров’я сильно постраждало від ще не розчищених завалів. Президента Ердогана критикували за повільну реакцію на стихійне лихо, а також за масштабну економічну кризу та високу інфляцію. Опозиція відчула можливість змінити владу, але на травневих виборах Ердоган переміг із незначною кількістю грошей. Також тому, що він зловживав своїм урядовим становищем, щоб просувати свою політику та чинити тиск на критиків.
На чолі обох країн перебувають новоспечені переможці виборів, які починають свої терміни на посаді не тільки посиленими.
Буквально через тиждень вибори також відбулися в Греції, на яких чинний президент Міцотакіс отримав значну перевагу. Оскільки цього було недостатньо для формування уряду, вибори повторили. У червні прем’єр-міністр досяг ще більшого успіху проти слабкої опозиції. І це незважаючи на те, що уряд Міцотакіса теж критикували: наприкінці лютого сталася серйозна залізнична катастрофа з 52 загиблими, яка для багатьох стала символом відставання Греції від реформ, її жорсткого управління та корупції. Після виборів було ще кілька криз, руйнівні пожежі влітку та нещодавня повінь у Фессалії. Нова демократія Міцотакіса – хоча зараз він багато говорить про необхідні реформи та заходи із захисту клімату, з точки зору критиків йому нічого показати в цьому плані після чотирьох років уряду.
Обидві країни очолюють новоспечені переможці виборів, які починають свої терміни на посаді не тільки посиленими. У минулому така внутрішньополітична слабкість часто була приводом голосніше й різкіше виступати проти історичного заклятого ворога; Але діалог триває, тому що обидві країни переслідують свої інтереси з метою зближення. Останніми роками Ердоган постійно намагався перетворити Туреччину на регіональну гегемонію, водночас масово обмежуючи свободи вдома. Це також сильно погіршило відносини зі США та ЄС. Турецький президент більше орієнтувався на Росію та покращив відносини з країнами Перської затоки. Але після російського вторгнення в Україну Ердоган зробив поміркований поворот обличчяВін не може виконати обіцянки зробити Туреччину однією з «десятки наймогутніших країн світу» з дедалі більш ізольованою Росією Путіна. Він любить говорити про новий світовий порядок і занепад Заходу. Але економічно і військово йому потрібен ЄС, але перш за все США. Сполучені Штати запровадили санкції після того, як у 2017 році Туреччина придбала у Росії зенітні ракети. Туреччина дійсно хоче придбати американські винищувачі F-16 і модернізувати свої старіючі ВПС.
При Міцотакісі греко-американські відносини особливо тісні.
На цьому тлі відносини з Грецією є вирішальними, тому що за Міцотакіса греко-американські відносини особливо тісні. Дві країни уклали оборонну угоду, а США значно збільшили свою військову присутність у Греції. У 2022 році Міцотакіса вбили під час виступу в Конгресі СШАвідзначається, в якому він посилався на спільні цінності та інтереси. Хоча він не згадав Туреччину по імені, було зрозуміло, чиї «відкриті акти агресії» він критикував. У той час розчарований Ердоган заявив, що більше ніколи не хоче зустрічатися з Міцотакісом. Наразі турецький президент послабив свою різку риторику і намагається покращити відносини. Це також стосується відносин Туреччини з Ізраїлем. По суті, йдеться про покращення відносин із США та припинення ізоляції Туреччини у Східному Середземномор’ї.
На додаток до цього міжнародного виміру, на порядку денному є дві конкретні теми двостороннього конфлікту: по-перше, спірні суверенні права в Егейському морі та різні тлумачення морського права «виняткових економічних зон» – тих зон біля відповідного узбережжя, які, серед інші речі, дозволити виробництво газу. Останніми роками спостерігається величезна напруженість, і навіть військові конфлікти, здавалося, не виключені. Греція сподівається на компроміс перед Міжнародним судом ООН. Якби конфлікти навколо видобутку величезних запасів природного газу у Східному Середземномор’ї закінчилися, це могло б відкрити великі економічні перспективи. Це також було б в інтересах ЄС, який все ще намагається диверсифікувати свої джерела енергії. По-друге, це питання Кіпру, яке зайшло в глухий кут, і в якому останнім часом ознаки вказують на посилення фронтів. Тут є надія, що дискусії про заходи зміцнення довіри та вирішення конфлікту можуть відновитися, принаймні вперше. ЄС дав сигнал, що хоче бути активнішим.
Ердоган знає, що він потрібен НАТО та Європейському Союзу принаймні так само, як і навпаки.
Хоча інтереси Ердогана змінилися настільки, що він зараз тягнеться до Заходу, він знає, що НАТО та Європейський Союз потребують його принаймні так само терміново, як і навпаки. Він усвідомлює свою важливість як стратегічного партнера та постачальника зброї у війні в Україні. Але зобов’язання, якого він вимагає приєднатися до ЄС , нещодавно пов’язане з питанням приєднання Швеції до НАТО, просто нереалістичне: через розмивання права та справедливості в Туреччині, з одного боку, та через фундаментальну ідеологічну опозицію консерваторів в Європі з іншого. «Туреччина та ЄС також можуть піти різними шляхами», — пробурчав турецький президент після критичного звітуЄвропейський парламент нещодавно. Проте реакція МЗС Туреччини прозвучала набагато конструктивніше: «Оновлення Митного союзу та швидка лібералізація візового режиму є нашими спільними пріоритетами».
З огляду на продовження складної ситуації ЄС-Туреччинавідносин, греко-турецьке зближення є позитивною подією, яку не можна недооцінювати. США і особливо Німеччина вже взяли на себе зобов’язання і мають ще більше докласти уваги до терезів, щоб допомогти грецько-турецькому діалогу бути успішним. Зараз був би вдалий час не лише просувати це на дипломатичному рівні, а й підтримувати через соціальний обмін. Відносини між Грецією та Туреччиною різноманітні, є багато інтересів і симпатій поза політикою. Обмін на рівні громадянського суспільства, мистецтва, культури, туризму та науки може сприяти стабільно кращим відносинам. Альтернативою було б повернення до протистояння з фатальними наслідками.
Автор: доктор Рене Вільанджел —історик, викладач Міжнародного грецького університету в Салоніках і автор, який зосереджується на Близькому Сході та Східному Середземномор’ї. Серед іншого, він працював консультантом у МЗС і очолював офіс Фонду Генріха Бьолля в Рамаллі з 2012 по 2015 рік.
Джерело: IPG-Journal, ЄС
