Розслідування Європейського парламенту щодо Pegasus закінчено; Боротьба за свободу від незаконного стеження – ні.
Два роки тому консорціум журналістів «Заборонені історії» спільно з Amnesty International та Citizen Lab виявили масове, незаконне використання шпигунського програмного забезпечення проти журналістів, правозахисників, політичних активістів, політиків та юристів високого рівня. Після цього так званого скандалу «Пегас», названого на честь шпигунського програмного забезпечення, яке продає ізраїльська компанія NSO, Європейський парламент створив слідчу комісію для розслідування незаконного використання цього та іншого шпигунського програмного забезпечення, яка розпочала свою роботу у квітні 2022 року. Я був призначений координатором групи Зелених/ОДВ і разом зі своєю командою брав активну участь у роботі комітету.
Активні члени комітету присвятили сотні годин експертним слуханням з потерпілими, представниками органів державної влади, науковців, неурядових організацій та іншим зацікавленим особам, а також технічним та політичним переговорам та місіям зі встановлення фактів в Ізраїлі, Польщі, Греції/Кіпрі, Угорщині та Іспанії.
Це важливе розслідування, яке тривало понад рік і відзначалося відсутністю співпраці з боку держав-членів, завершилося прийняттям нашої доповіді та рекомендацій на червневому пленарному засіданні парламенту. Ці рекомендації мають стати першим кроком на шляху до обов’язкового законодавства на національному та європейському рівнях.
Припинення неправильного використання
Схвалюючи наш звіт, парламент закликає негайно припинити зловживання шпигунським програмним забезпеченням. Адже до кінця року будь-яке використання повинно бути тільки з дотриманням жорстких умов. До них відносяться повага до принципів пропорційності та необхідності; заборона певних видів використання, ситуацій і функціональних можливостей; і захист певних професій, наприклад, адвокатів. Це має де-факто призвести до мораторію, якого прагнуть багато зацікавлених сторін.
Простої репетиції урядами Європейського Союзу «національної безпеки» як всеохоплюючого захисту від використання шпигунського програмного забезпечення, без надання будь-яких суттєвих аргументів, буде вже недостатньо. Наше дослідження показало, що систематичне розгортання цього поняття може призвести до зловживань громадянськими свободами. Тому рішення, прийняті в ім’я «національної безпеки», повинні підлягати суворому контролю, щоб гарантувати основні права: недоторканність приватного життя, свободу преси і здійснення політичної опозиції.
Європейська комісія безсила, коли національні уряди наводять цей аргумент про «національну безпеку». Це має змінитися. У разі передбачуваного зловживання, на додаток до повного розслідування відповідними органами, комісія повинна мати можливість оцінити і визначити, чи були виконані умови використання шпигунського програмного забезпечення.
Допомога постраждалим
Парламент також закликає до створення «технічної лабораторії ЄС» для надання допомоги та інформації жертвам. Наразі особи, які не мають інституційної підтримки, не можуть перевіряти свої телефони на наявність шпигунського програмного забезпечення або отримувати підтримку в судових провадженнях. Запропонована Tech Lab буде доступна кожній людині, яка проживає в ЄС (а не лише національним громадянам та громадянам ЄС).
Крім того, ми пропонуємо «право на повідомлення» після закінчення спостереження для цільової особи, а також для нецільових осіб, чиї дані були відстежені в ході операції. Це гарантує, що кожна людина буде поінформована про стеження за допомогою шпигунського програмного забезпечення, що наразі не так.
Інші рекомендації у звіті включають заборону на продаж «хакерства як послуги», а також вимогу «верховенства права за задумом». Це зробить фактично неможливим розгортання шпигунського програмного забезпечення, такого як Pegasus.
Значуще законодавство
Закриття нашого розслідування – це ще не кінець битви. Незважаючи на свої амбіції, звіт PEGA не є обов’язковим до виконання. До компетенції парламенту не належить ініціювання законодавчих пропозицій. Це залишається прерогативою комісії, яку ми закликаємо запропонувати дієве законодавство для ефективної боротьби зі зловживаннями шпигунським програмним забезпеченням. Ми також закликаємо національні парламенти та держави-члени прийняти та впровадити таке законодавство.
Загроза шпигунського програмного забезпечення нашим основним правам і демократії на тлі постійно зростаючих викликів верховенству права в ЄС та інших країнах робить необхідним прийняття суворих правил. Лише кілька днів тому ми дізналися, що телефони бельгійських поліцейських і магістратів, включаючи магістрата Мішеля Клеза, який відповідав за розслідування «Катаргейту», були незаконно заражені програмним забезпеченням типу Pegasus. Це суперечить не лише верховенству права, а й поділу влади і вимагає термінової політичної реакції.
Такі атаки на верховенство права та основні права мають припинитися. І Європарламент не здасться. До тих пір, поки ці зловживання існують і не регулюються, ми будемо продовжувати чинити тиск на Комісію і держави-члени, щоб вони пропонували і приймали законодавство на основі наших рекомендацій і контролювали їх виконання.
Автор: Саскія Брімонт є членом Європейського парламенту від Ecolo (зелена франкомовна бельгійська партія) і феміністкою. Раніше вона була радником у своєму рідному місті Ат. Вона є членом комітетів LIBE та INTA парламенту та співголовою міжгрупової групи з прав дитини.
Джерело: Social Europe, ЄС
