Перемога Трампа породила в Індії надії на перезавантаження відносин із США. Але є причини сумніватися у цьому сценарії.
Коли минулого разу Дональд Трамп був президентом, відносини США та Індії розквітали. Але за Джо Байдена вони почали псуватися, у тому числі через розбіжності з приводу війни в Україні. Чи стане нова зустріч прем’єр-міністра Індії Нарендри Моді з Трампом у Білому домі першим кроком до відновлення цих найважливіших стосунків?
Трамп не приховує свою переконаність у тому, що особисті зв’язки між лідерами сприяють зміцненню двосторонніх відносин. І в нього з Моді, звичайно, є подібності: це два політика-націоналісти, які найбільше на світі люблять потурати натовпу, що реве, театральними трюками. У вересні 2019 року вони разом з’явилися на мітингу в Х’юстоні, де були присутні 50 тисяч американців індійського походження, а також низка законодавців США. У лютому 2020-го Трамп виступив перед сотнею тисяч людей, які зібралися в Ахмадабаді. «Америка любить Індію, – казав Трамп. – Америка поважає Індію, і Америка завжди буде вірним та відданим другом індійського народу».
Відносини США та Індії погіршилися після масштабного нападу Росії на Україну у 2022 році. Адміністрація Байдена закликала союзників і партнерів США приєднатися до покарання Росії, щоб, в ідеалі, змусити цю країну змінити свою поведінку. Індія не приєдналася до цих зусиль; вона обрала нейтралітет, використавши шанс закупитись дешевою російською нафтою.
Існували й інші приводи для розбіжностей. Адміністрація Байдена намагалася послабити військову хунту М’янми, тому ввела жорсткі санкції проти цієї країни, а також надавала «нелетальну допомогу» повстанським угрупованням. Ця політика посилила нестабільність у прикордонному індійському штаті Маніпур. Крім того, Байден няньчився з режимом Пакистану, що спирається на армію: в 2022 році він схвалив угоду вартістю $450 млн з модернізації винищувачів F-16 в цій країні.
Байден також привітав призначений армією тимчасовий уряд Бангладеш, коли дружній Індії уряд цієї країни був повалений у серпні 2024-го. З того часу Бангладеш швидко скочується в беззаконня та ісламістське насильство, створюючи серйозні ризики для безпеки Індії, де вже перебувають мільйони нелегальних переселенців із Бангладеш. Індія також незадоволена підходами Америки до лідерів сикхських сепаратистів, які знаходяться на її території. За Байдена Америка порушила кримінальну справу, розслідуючи передбачувану причетність Індії до уявних змов з метою вбивства сикхських бойовиків у США та Канаді. У вересні минулого року (за кілька днів до зустрічі Байдена з Моді в Делавері) високопосадовці Білого дому та американської розвідки зустрічалися із сикхськими сепаратистами, запевнивши їх, що вони захищені від «транснаціональних репресій». Через місяць США звинуватили колишнього офіцера індійської розвідки, який нібито брав участь у вбивстві сикхського бойовика в Нью-Йорку, включеного Індією до списку найбільш розшукуваних злочинців.
На цьому фоні легко зрозуміти, чому перемога Трампа на президентських виборах у листопаді породила в Індії надії на перезавантаження двосторонніх відносин. Крім того, Трамп неодноразово обіцяв домовитися про швидке завершення війни в Україні, а це означає, що рішення Індії не обирати бік у цьому конфлікті перестане мати будь-яке значення.
Але другий термін Трампа тільки розпочався, а вже з’явилися причини сумніватися у цьому «рожевому сценарії». Трамп фанатично намагається виконати передвиборчі обіцянки, і він поки що не зробив нічого, щоб пощадити Індію, починаючи з підвищення мит та закінчуючи депортацією іммігрантів без документів. Коли адміністрація Трампа вислала понад 100 індійських громадян назад до Індії на військовому літаку (це було 40-годинне борошно), їхні руки та ноги були закуті у кайдани. Моді не сказав жодного слова.
Трамп хоче, щоб Індія звела нанівець профіцит у двосторонній торгівлі, закуповуючи у США більше нафти, нафтопродуктів та зброї
Моді не просто не суперечить Трампу; він запобіжно знизив мита на американський імпорт, сподіваючись, що це позбавить Індію уваги «людини тарифів». Але Трамп незадоволений. За його словами, Індія «дуже сильно зловживає» митом, тому він не зробив для неї жодних винятків у митах на сталь та алюміній. Трамп хоче, щоб Індія звела нанівець профіцит у двосторонній торгівлі (близько $35 млрд), закуповуючи у США більше нафти, нафтопродуктів та зброї.
Індія займає третє місце у світі щодо споживання первинних енергоносіїв після Китаю та США, і вона забезпечує основне зростання попиту на нафту . Ця країна виглядає вкрай привабливим ринком для адміністрації Трампа, яка має намір збільшити видобуток нафти і газу в США. Крім того, прагнення Трампа знизити ціни на нафту (натиснувши на Саудівську Аравію – лідера ОПЕК) вигідне економіці Індії.
Але Трампа не надто турбує взаємовигідність його торгових угод. Щодо Індії його плани, можливо, полягають у тому, щоб, погрожуючи митом, змусити уряд Моді погодиться на запропоновану торговельну угоду. Саме так він вчинив із Японією під час першого терміну. Він намагався зробити те саме з Індією, але не зумів, і тому позбавив цю країну особливого торговельного статусу, змусивши Індію ввести мита у відповідь на ряд американських товарів.
Якщо Трамп запровадить нові мита проти Індії, індійська економіка може сповільнитись – як мінімум небагато. Але якщо ширше каже, торгова політика Трампа під гаслом «Америка насамперед» (суперечить ініціативі Моді « Роби в Індії ») загрожує позбавити Індію статусу світового «бек-офісу», який надає безліч ділових та IT-послуг компаніям зі США.
Трамп та Моді повинні визнати, що Індія є ключовим партнером Америки у протидії гегемоністським амбіціям Китаю.
У питаннях торгівлі Трамп рівновіддалений від друзів та ворогів. Але те що, що Індія – друг, важливий. І Трампу не слід його міняти. Стратегічне партнерство США та Індії допомагає просувати спільні інтереси двох країн в Індо-Тихоокеанському регіоні – у цьому новому економічному та геополітичному центрі світу. Йдеться, зокрема, про зміцнення морської безпеки, підтримку стабільного балансу сил. Дві країни вже почали підвищувати військову сумісність, а США обігнали Росію як провідного постачальника зброї Індії, про що свідчать нові контракти.
Маючи особисте порозуміння, Трамп і Моді повинні визнати, що Індія є ключовим партнером Америки у протидії гегемоністським амбіціям Китаю. В інтересах обох країн відновлювати та поглиблювати двосторонні відносини, зокрема, активізувавши співпрацю у сфері критичних та нових технологій (від штучного інтелекту до біотехнологій). Теплі особисті стосунки – це лише додатковий бонус.
Автор: Брахма Челлейні (Brahma Chellaney) – експерт із геостратегічних досліджень у Центрі політичного аналізу (Нью-Делі), дослідник у Фонді Роберта Боша (Берлін), автор 9 книг.
Джерело: IPG-Journal (PS), ЄС