Майже через три роки після вторгнення президента Владіміра Путіна в Україну його війська впевнено просуваються вперед на полі бою. Київ бореться з нестачею людей і зброї. А новий президент США може незабаром припинити масові поставки військової допомоги Україні.
Путін як ніколи близький до досягнення своїх цілей у втомленій війною країні, і у нього мало стимулів сідати за стіл переговорів, скільки б президент США Дональд Трамп не вмовляв і не погрожував йому, вважають російські та західні експерти, опитані агентством Associated Press.
Обидва сигналізують про те, що дискусії щодо України – телефоном або особисто – ведуться з використанням лестощів і погроз.
Путін сказав, що Трамп «розумний і прагматичний», і навіть повторив його неправдиві заяви про перемогу на виборах 2020 року. Першим гамбітом Трампа було назвати Путіна «розумним» і погрожувати Росії зниженням тарифів і цін на нафту, на що Кремль відмахнувся.
Під час передвиборчої кампанії Трамп хвалився, що може закінчити війну за 24 години, що згодом перетворилося на шість місяців. Він зазначив, що США ведуть переговори з Росією щодо України без участі Києва, заявивши, що його адміністрація вже провела «дуже серйозні» дискусії.
Він припустив, що незабаром вони з Путіним можуть вжити «значних» заходів для припинення війни, в якій Росія щодня зазнає важких втрат, а її економіка потерпає від жорстких західних санкцій, інфляції та серйозного дефіциту робочої сили.
Але економіка не зазнала краху, а оскільки Путін розв’язав найжорсткішу з радянських часів розправу над інакомисленням, він не стикається з жодним внутрішнім тиском, який би змусив його припинити війну.
«На Заході звідкись взялася ідея, що Путіну важливо домовитися і покласти край війні. Це не так», – сказав Федір Лук’янов, який приймав форум з Путіним у листопаді і очолює московську Раду із зовнішньої та оборонної політики.
Переговори про Україну без України
Президент України Володимир Зеленський заявив, що Путін хоче мати справу безпосередньо з Трампом, оминаючи Київ. Це суперечить позиції адміністрації Байдена, яка повторила заклик Зеленського: «Нічого про Україну без України».
«Ми не можемо дозволити комусь вирішувати щось за нас», – сказав Зеленський в інтерв’ю AP, заявивши, що Росія хоче “знищення української свободи і незалежності”.
Він припустив, що будь-яка подібна мирна угода стане небезпечним сигналом, який платять за авантюризм авторитарним лідерам Китаю, Північної Кореї та Ірану.
Путін, схоже, очікує, що Трамп підірве рішучість Європи щодо України. Порівнявши європейських лідерів з собачками Трампа, він заявив у неділю, що незабаром вони будуть «слухняно сидіти біля ніг свого господаря і мило виляти хвостиками», оскільки президент США швидко наводить порядок завдяки своєму «характеру і наполегливості».
Трамп може похвалитися своєю майстерністю укладання угод, але Путін не віддасть легко те, що він вважає споконвічними російськими землями в Україні, або змарнує шанс покарати Захід і підірвати його альянси та безпеку, примусивши Київ до політики нейтралітету.
Трамп, можливо, хоче залишити у спадок імідж миротворця, але «історія не буде прихильною до нього, якщо він стане людиною, яка все це віддасть», – сказав сер Кім Даррок, посол Великої Британії в США у 2016-19 роках. Колишня речниця НАТО Оана Лунгеску заявила, що угода на користь Москви стане сигналом «американської слабкості».
Відлуння Гельсінкі
Востаннє Трамп і Путін зустрічалися в Гельсінкі у 2018 році, коли між ними була «взаємна повага», сказав колишній президент Фінляндії Саулі Нііністьо, який приймав саміт. Але вони «не дуже схожі», додав він, оскільки Путін є «системним» мислителем, тоді як Трамп діє як бізнесмен, який приймає «швидкі» рішення.
Це може спричинити зіткнення, оскільки Трамп хоче швидкого вирішення війни, тоді як Путін прагне повільного, що посилить його військову позицію і послабить політичну волю як Києва, так і Заходу.
Зеленський сказав AP, що Путін «не хоче вести переговори. Він буде саботувати їх». Дійсно, Путін вже створив перешкоди, в тому числі юридичні, і заявив, що Зеленський втратив свою легітимність як президент.
Путін сподівається, що Трампу «стане нудно» або він відволічеться на іншу проблему, сказав Борис Бондарєв, колишній російський дипломат у Женеві, який залишив свою посаду після вторгнення.
Російські експерти вказують на перший термін Трампа, коли, за їхніми словами, Путін зрозумів, що такі зустрічі мало чого досягли.
Одна з них стала піар-перемогою Москви в Гельсінкі, де Трамп став на бік Путіна, а не власних спецслужб у питанні про те, чи втручалася Росія у вибори 2016 року. Інша зустріч відбулася в Сінгапурі у 2019 році з північнокорейським лідером Кім Чен Ином, коли йому не вдалося досягти угоди про припинення ядерної програми Пхеньяна.
Попередні мирні переговори
Минулого року Кремль заявив, що проект мирної угоди, який Росія і Україна обговорили в Стамбулі на початку конфлікту, але який Київ відкинув, може стати основою для переговорів.
Він вимагав нейтралітету України, передбачав відмову НАТО в її членстві, накладав обмеження на збройні сили Києва і відкладав переговори про статус чотирьох окупованих Росією регіонів, які Москва згодом незаконно анексувала. Москва також відкинула вимоги вивести свої війська, виплатити компенсацію Україні та постати перед міжнародним трибуналом за свої дії.
Путін не дав зрозуміти, що відступить, але сказав, що «якщо є бажання вести переговори і знайти компромісне рішення, нехай хто завгодно веде ці переговори».
«Взаємодія – це не те саме, що переговори», – сказав сер Лорі Брістоу, посол Великої Британії в Росії у 2016-20 роках, описуючи російську стратегію як »що моє – те моє. А що ваше – це предмет переговорів».
Бондарєв також сказав, що Путін розглядає переговори лише як засіб «доставити йому все, що він хоче», додавши, що «дивно», що західні лідери досі не розуміють тактики Кремля.
Це означає, що Путін, швидше за все, вітатиме будь-яку зустріч з Трампом, оскільки вона просуває Росію як глобальну силу і добре грає на внутрішньому ринку, але він мало що запропонує натомість.
Що Трамп може і не може зробити
Трамп заявив, що Зеленський повинен був домовитися з Путіним, щоб уникнути війни, додавши, що якби він був на посаді президента, то не допустив би початку конфлікту.
Трамп погрожував Росії новими тарифами, санкціями і зниженням цін на нафту, але не існує економічної «диво-зброї», яка може покласти край війні, сказав Річард Конноллі, російський військовий і економічний експерт з лондонського Королівського інституту об’єднаних збройних сил.
А Кремль відмахується від погроз, ймовірно, тому, що Захід вже наклав на Росію жорсткі санкції.
Трамп також не може гарантувати, що Україна ніколи не вступить до НАТО, не може скасувати всі західні санкції, легко змусити Європу відновити імпорт російських енергоносіїв або змусити Міжнародний кримінальний суд скасувати свій ордер на арешт Путіна за військові злочини.
Виступаючи на Всесвітньому економічному форумі в Давосі, Трамп заявив, що хоче, щоб альянс ОПЕК+ і Саудівська Аравія знизили ціни на нафту, щоб підштовхнути Путіна до припинення війни. Кремль заявив, що це не спрацює, оскільки війна стосується безпеки Росії, а не ціни на нафту. Це також зашкодить американським виробникам нафти.
«У компромісі між Путіним і вітчизняними виробниками нафти я майже впевнена, який вибір зробить Трамп», – сказала Олександра Прокопенко, науковий співробітник Центру Карнегі Росія-Євразія в Берліні.
Трамп може натиснути на Росію, підтримуючи американську нафтову промисловість субсидіями, і скасувати 10% торгові тарифи, накладені на Китай, в обмін на те, що Пекін обмежить економічні зв’язки з Москвою, що може залишити його «по-справжньому ізольованим», – сказав Конноллі.
Європа також могла б підкреслити свою прихильність Києву – і вислужитися перед Трампом – купуючи американську військову техніку для передачі Україні, сказав лорд Пітер Рікетс, колишній радник з питань національної безпеки Великобританії.
Лук’янов припустив, що союзники Трампа часто бояться його і пасують перед його погрозами.
“Велике питання”, за його словами, полягає в тому, що станеться, коли Путін не буде цього боятися.