Він хоче реконструювати американську сферу впливу за зразком 19-го століття.
У другій інавгураційній промові Дональда Трампа повною мірою проявився його звичний світогляд з нульовою сумою: “Ми будемо предметом заздрості кожної нації, – заявив він, – і ми більше не дозволимо, щоб нами користувалися”.
Але на тлі всіх своїх розмов про “занепад Америки” Трамп висунув амбітне і вражаюче бачення американської могутності. Це бачення є дивною сумішшю експансіонізму 19-го століття і футуризму 21-го століття. Трамп оголосив, що “ми будемо переслідувати нашу явну долю до зірок, запускаючи американських астронавтів, щоб посадити зірки і смуги на планеті Марс”. Але він також неправдиво стверджував, що “Китай експлуатує Панамський канал”, і пообіцяв: “Ми забираємо його назад”. Тим часом останні кілька місяців Трамп наполягав на тому, що “контроль над Гренландією є абсолютною необхідністю”, і пропонував, щоб Канада стала 51-ю державою.
Незрозуміло, чи є раптовий інтерес Трампа до територіальної експансії просто балаканиною, чи справжньою декларацією про наміри. Але один рядок з його інавгураційної промови свідчить про те, що він налаштований серйозно: “Сполучені Штати знову будуть вважати себе зростаючою нацією, яка збільшує наше багатство, розширює нашу територію, будує наші міста, підвищує наші очікування і несе наш прапор до нових і прекрасних горизонтів”. Деякі з цих горизонтів ближчі, ніж інші – нам не варто очікувати побачити американців на Марсі або спроби анексії Канади найближчим часом. Але зацикленість Трампа на Гренландії та Панамі слід сприймати серйозно.
Важко уявити, що Трамп доведе свої розмови про “явну долю” і “зростаючу націю” до логічного завершення – військових дій у Західній півкулі (хоча він прямо не виключив цього). Замість цього Трамп, швидше за все, чинитиме економічний тиск та інші форми примусу Панами, щоб домогтися певної угоди, чи то зниження плати за користування каналом, чи то дипломатичної угоди щодо китайського впливу (китайські компанії експлуатують порти та іншу інфраструктуру навколо каналу). Трамп вже продемонстрував готовність закручувати гайки країнам півкулі своєю нещодавньою заявою про те, що він запровадить 25-відсоткові тарифи для Колумбії – погроза, від якої він відмовився після того, як президент Петро поступився його проханням прийняти депортованих мігрантів. Тим часом Трамп погрожує тарифами Данії, якщо вона відмовиться вести переговори щодо запропонованого ним придбання Гренландії.
Поки Трамп демонструє свою жорсткість, погрожуючи союзнику по НАТО і крихітній центральноамериканській країні, є дві інші сфери, які цікавлять його менше: навколо Росії та Китаю. Він неодноразово обіцяв закінчити війну в Україні “за 24 години” і вже давно критикує американську підтримку Києва. Він висміював президента України Володимира Зеленського як “найбільшого продавця всіх часів” і припускав, що Вашингтон надсилає занадто багато допомоги. Він звинуватив Зеленського у війні, і він обрав віце-президента, який одного разу заявив: “Мені байдуже, що станеться з Україною так чи інакше”.
Трамп, ймовірно, контролюватиме припинення американської підтримки Європи. Незважаючи на значні інвестиції в оборону, які союзники по НАТО зробили з початку війни в Україні, Трамп завжди вимагатиме більшого – зараз він заявляє, що союзники повинні витрачати на оборону 5 відсотків свого ВВП, що набагато більше, ніж Сполучені Штати, і є нереалістичним показником за будь-який розумний проміжок часу (нинішній показник становить 2 відсотки). Влітку віце-президент Дж. Д. Венс написав статтю, в якій стверджував, що Вашингтон “занадто довго забезпечував Європу ковдрою безпеки”. Хоча Трамп звучить як імперіаліст 19-го століття, коли мова йде про безпосередню сферу впливу Америки, він звучить як ізоляціоніст 20-го століття, коли мова йде про Європу.
Це матиме реальні наслідки. Путін вважає, що зможе пережити Україну на полі бою, особливо з новою адміністрацією США, яка набагато менше симпатизує Києву. Можливо, він має рацію, оскільки брак робочої сили та промислового потенціалу в Україні робить її сильно залежною від міжнародної підтримки. Хоча Європа намагатиметься заповнити порожнечу в допомозі розміром з Америку, цього буде недостатньо – і багато урядів розглядатимуть відсутність американської допомоги як власний сигнал до згортання підтримки.
Ставлення Трампа до сфери впливу Китаю віддзеркалює його ставлення до Росії. В інтерв’ю 2024 року він сказав, що Сполучені Штати “нічим не відрізняються від страхової компанії”, і стверджував, що “Тайвань не дає нам нічого” в обмін на те, щоб бути частиною американської парасольки безпеки. Він стверджував, що Тайвань повинен витрачати 10 відсотків свого ВВП на оборону, що вчетверо більше, ніж зараз. Він зауважив, що “Тайвань знаходиться на відстані 9 500 миль” від Сполучених Штатів, в той час як від Китаю – “68 миль”. Так само, як він може зрозуміти, чому Москва не хоче бачити прозахідну демократію на своєму “порозі”, він може зрозуміти, чому Пекін відчуває те ж саме. Для Трампа йдеться про владу і близькість.
Під час своєї інавгураційної промови Трамп сказав: “Моєю найгордішою спадщиною буде спадщина миротворця і об’єднувача”. Але дії Трампа мають мало спільного з високими амбіціями щодо встановлення миру – скоріше, вони випливають з того, як, на його думку, повинна діяти влада у світі. Його зосередженість на традиційній сфері впливу Сполучених Штатів у Західній півкулі – при ігноруванні зобов’язань перед демократіями в усьому світі, що борються за незалежність – викликає спогади про доктрину Монро, насильницьку американську гегемонію по цей бік Атлантики та імперіалізм у 19-му і на початку 20-го століть.
Раніше цього місяця Трамп заявив, що розуміє протидію Путіна членству України в НАТО: “Що ж, тоді Росія має когось на своєму порозі, і я можу зрозуміти їхні почуття з цього приводу”. Його коментарі демонструють, що він вважає цілком природним для потужної диктатури здійснювати контроль над сусідньою демократією. З його точки зору, близькість України до Росії має більше значення, ніж її самовизначення.
Протягом більшої частини історії саме так функціонувала міжнародна система. Могутні країни домінували у своїх регіонах, а їхні слабші сусіди мало що могли з цим вдіяти. Протягом сотень років ця система породжувала нескінченний цикл розквіту та занепаду імперій, які то розширювалися, то скорочувалися. Зміна кордонів була фактом життя. Але після Другої світової війни Сполучені Штати та їхні союзники розробили набір правил, норм та інституцій для стримування агресії та сприяння співпраці між країнами. Цю систему часто називають ліберальним міжнародним порядком, і опозиція Трампа до цього порядку була однією з його єдиних послідовних політичних позицій протягом багатьох років.
Для Трампа немислимо, щоб американська зовнішня політика мала щось спільне з такими абстрактними цінностями, як свобода і демократія. У міжнародній системі є лише одна змінна, яка має значення, і це сила. Захищати Україну від сильнішого сусіда – дурна справа, оскільки це порушує природний закон міжнародної системи: великі країни мають повне право залякувати менші, щоб змусити їх підкоритися.
Трамп погрожує відмовитися від того, що було центральним стовпом зовнішньої політики США протягом останніх 80 років – ідеї про те, що міжнародний порядок, заснований на правилах, є більшим двигуном стабільності і миру, ніж анархічна система, яка йому передувала. Хоча Сполучені Штати не завжди дотримувалися правил, які вони допомогли встановити, система в цілому функціонувала так, як було задумано – вона забезпечила економічне процвітання у величезних масштабах, сприяла демократизації в усьому світі і зменшила кількість конфліктів між великими державами. Ми сприймаємо як належне, що війна між, скажімо, Німеччиною та Францією немислима, але це одна з найбільших політичних перемог в історії Європи.
Якщо Сполучені Штати і мають сьогодні сферу впливу, то вона не поширюється на території Західної півкулі. Ідея про те, що Сполучені Штати – це “зростаюча нація”, яка має право красти землі і змушувати інші країни виконувати свою волю, застаріла на пару століть. Зараз Сполучені Штати ділять сферу впливу з усім ліберально-демократичним світом. Це світ, який Сполучені Штати допомогли побудувати, і він значно зріс після Другої світової війни, тому що американські лідери, які змінювали один одного, старанно його підтримували. Якщо Трампу вдасться затягнути Сполучені Штати назад у світ 19-го століття, де панує беззаконня та одностороння імперська агресія, він не просто підірве ліберально-демократичну ідею в усьому світі. Незабаром він виявить, що зробив справжню сферу впливу Америки набагато меншою.
Автор: Метт Джонсон – есеїст, автор книги “Як Гітченс може врятувати лівих: перевідкриття безстрашного лібералізму в епоху контрпросвітництва”.
Джерело: Persuasion, США