ВАШИНГТОН (AP) – Коли міністр оборони Піт Хеггет розпочне свій перший офіційний день у понеділок вранці, він зіткнеться з величезною кількістю питань – від глобальних конфліктів і безпеки кордонів до адміністративних завдань.
На першому місці в його списку – виконання пріоритету президента Дональда Трампа щодо посилення військової присутності США вздовж південного кордону і перегляд питання про те, чи слід використовувати збройні сили для забезпечення правопорядку – те, що робиться рідко.
За його увагу змагатимуться десятки інших питань, включаючи розробку величезного бюджету Пентагону, рішення про допомогу Україні, підтримку припинення вогню в Газі, розгортання військ на Близькому Сході. Не кажучи вже про директиви Трампа щодо позбавлення федерального уряду від програм і персоналу, пов’язаних з різноманітністю, а також про кроки, спрямовані на скорочення витрат і усунення всіх прихильників адміністрації Байдена, що залишилися.
У своєму зверненні до військовослужбовців невдовзі після того, як він склав присягу в суботу, Хегсет перерахував виклики, які він бачить у майбутньому. Деякі з них є такими, з якими стикалися і його попередники, наприклад, переорієнтація армії з десятиліттями зосередженої на Близькому Сході і більш ефективне стримування Китаю. Триваючий конфлікт в регіоні, в тому числі напад ХАМАС на Ізраїль в жовтні 2023 року, унеможливив таку переорієнтацію.
Хеггет також розповів військовослужбовцям про інші пріоритети, серед яких зміцнення оборонно-промислової бази і проведення аудиту Пентагону, гарантуючи при цьому, що США залишатимуться “найсильнішою і найбільш смертоносною силою в світі”.
Він зробив неоголошену зупинку в Пентагоні в суботу після церемонії приведення до присяги в Адміністративній будівлі Ейзенхауера. ЗМІ не висвітлювали його приїзд. Пізніше Пентагон опублікував офіційну фотографію, на якій Хегсет “готовий приступити до роботи на благо американських воїнів”.
Його допоміжний персонал вже зустрічався з військовими лідерами, в тому числі з генералом Сі Кеєм Брауном-молодшим, головою Об’єднаного комітету начальників штабів. Але Хегсету доведеться відчути те, що багато хто описує як “пиття з пожежного шланга”, оскільки він намагається швидко ввійти в курс справ 2,1 мільйона військовослужбовців і 780 тисяч цивільних осіб, які працюють у відомстві. Серед них десятки тисяч служать за кордоном, в тому числі в зонах бойових дій.
Існують також культурні питання, на яких Гегсет наголошував як медійна особистість, але які не увійшли до послання Гегсета до військових. Багато хто очікує, що вони з’являться найближчими днями.
Ось деякі ключові питання, з якими Хегсет, якого віце-президент Джей Ді Венс затвердив у п’ятницю в результаті голосування з вирішальним рахунком, зіткнеться вже найближчим часом:
Розгортання на кордоні
Намагаючись задовольнити вимогу Трампа щодо захисту кордону, Гегсет зіткнеться зі шквалом інформації про те, які війська є в наявності, якої допомоги потребує прикордонний патруль і де, а також про те, як розмістити, нагодувати і транспортувати війська і прикордонний персонал і як забезпечити, щоб все це не вплинуло на інші вимоги національної безпеки.
Одне з його перших важливих рішень – чи рекомендуватиме він залучати до охорони правопорядку військовослужбовців строкової служби, розгорнутих на кордоні, чого військове керівництво останніми роками намагалося уникати.
Згідно з Законом про “Posse Comitatus”, військовослужбовцям строкової служби заборонено виконувати правоохоронні обов’язки на території США. Трамп підписав указ, згідно з яким його міністри оборони і внутрішньої безпеки повинні протягом 90 днів доповісти, чи варто, на їхню думку, застосовувати закон 1807 року під назвою “Акт про повстання”, який дозволяє використовувати війська для забезпечення правопорядку на американській землі під час надзвичайних ситуацій.
Під час попередніх розгортань війська використовувалися для транспортування, розвідки, логістики, будівництва стін та інших допоміжних завдань, звільняючи прикордонний патруль для взаємодії з мігрантами та виконання правоохоронних обов’язків.
Трансгендерні війська
Своїм першим указом Трамп знову позбавив військовослужбовців-трансгендерів захисту, який відновив президент-демократ Джо Байден після того, як Трамп заборонив їм служити під час свого першого терміну перебування на посаді.
Раніше ця заборона вже стикалася з юридичними проблемами, і юристи, які представляли інтереси трансгендерних військовослужбовців минулого разу, готові знову оскаржити її в суді. Хоча Трамп не оголосив про заборону, його рішення скасувати захист розглядається як перший крок до цього.
Невідомо, скільки військовослужбовців це торкнеться. Міністерство оборони не має точних даних про кількість трансгендерних військовослужбовців, оскільки не всі трансгендери перебувають в однаковому стані медичної трансформації, і не всі трансгендери ідентифікують себе як таких у військовій документації.
Міністерство переадресувало запити про кількість трансгендерних військовослужбовців відповідним службам; служби відповіли, що не мають можливості відстежити цю цифру.
Бюджет і Україна
Хегсету доведеться ознайомитися зі складною структурою бюджету Пентагону, який зараз становить близько 850 мільярдів доларів. Трамп балотувався, пообіцявши зробити американську армію більш смертоносною, і Хегсет це підтримав. Але вони також багато говорили про скорочення витрат.
Тож вплив Хегсета на бюджет буде вивчатися, щоб визначити, як це робиться.
У ці дискусії буде вплетена допомога Україні у сфері безпеки. Державний департамент наказав заморозити нове фінансування майже всіх програм зовнішньої допомоги США, і не було жодних ознак відмови від військової допомоги Україні, як це було для Ізраїлю та Єгипту.
Адміністрація Байдена надала Києву понад 66 мільярдів доларів військової допомоги та зброї під час війни з Росією. Вона залишила невитраченими близько 3,85 мільярда доларів з дозволеного Конгресом фінансування, щоб відправити більше зброї в Україну з існуючих американських запасів – сума, на яку не вплине заморожування іноземної допомоги. Але тепер Хеггет і Трамп мають вирішити, витрачати ці кошти чи ні, а Трамп ще не сказав, що він робитиме щодо допомоги Україні.
Розмаїття, рівність та інклюзивність відступають на задній план
Хегсет очолить зусилля Пентагону, спрямовані на виконання указу Трампа про ліквідацію програм DEI, в той час як військові офіцери побоюються, що їх звільнять за те, що вони “прокинулися”, як пообіцяв зробити Хегсет.
Під час слухань у Сенаті Хегсет заявив, що політика DEI “розділяє” війська і не надає пріоритету “меритократії”. У своєму пості в неділю на Х Хегсет заявив, що міністерство негайно виконає наказ Трампа. “Ті, хто не підкориться, більше тут не працюватимуть”, – написав він на бланку міністра оборони, як видно на фото.
Чиновники заявили, що Міністерство оборони не має жодного штатного працівника, призначеного для роботи в DEI, тому вони не очікують, що їм доведеться звільняти людей, як це зробили інші федеральні відомства.
Але вищі керівники переглядають свої веб-сайти, щоб видалити сторінки, на яких згадується про різноманітність. Не маючи чітких вказівок, співробітники видаляли сайти часто непослідовно. Армія, наприклад, тимчасово видалила свої інструкції щодо сексуального насильства, але згодом вони знову з’явилися на сайті.
У своїх книгах і подкастах Хегсет також виступав проти жінок у бойових діях і заявляв, що стандарти для них були занижені, що не відповідає дійсності. З тих пір він пом’якшив свою критику після значного тиску з боку законодавців.
Нещодавно він заявив сенаторам, що йому нічого не відомо про те, що Трамп хоче скасувати рішення дозволити жінкам служити на всіх бойових посадах. Замість цього він говорив про перегляд стандартів.
Репродуктивна медицина
Після того, як Верховний суд у 2022 році скасував конституційний захист абортів, встановлений у справі “Роу проти Вейд”, тодішній міністр оборони Ллойд Остін запропонував політику, яка дозволяла військовослужбовцям брати відпустку і отримувати відшкодування витрат на проїзд для отримання репродуктивної допомоги, включаючи аборти та екстракорпоральне запліднення, якщо військова база, до якої вони були приписані, знаходилася в штаті, який заборонив таку допомогу.
Неясно, чи буде Хегсет намагатися переглянути цю політику, щоб вилучити положення про відшкодування витрат. Ці кошти майже не використовувалися, і департамент не розголошує, з якою метою здійснювалися поїздки, через закони про лікарську таємницю.
Автори:
Лоліта К. Балдор висвітлює питання Пентагону та національної безпеки для “Ассошіейтед Прес” з 2005 року. Вона робила репортажі з усього світу, включаючи зони бойових дій в Іраку, Афганістані та Сирії.
Тара Копп висвітлює питання Пентагону та національної безпеки для Associated Press. Вона робила репортажі з Афганістану, Іраку, Близького Сходу, Європи та Азії.
Джерело: AP, США