У Білорусі «вибори», переможцем яких знову стане Лукашенко – як завжди з 1994 року. Проте щось може змінитися.
Рідко вдається зробити ставку на чорних лебедів. Чорний лебідь – непередбачувана подія зі значними наслідками. У контексті Білорусі, наприклад, це було б застосування тактичної ядерної зброї, раптова смерть Лукашенка або вторгнення України на південь Білорусі.
Політичне керівництво демократичного руху, яке було таким сильним у 2020 році, чекає в еміграції на таких чорних лебедів. Враховуючи жорстокість репресій в країні, іншого виходу наразі у неї просто немає. Її лідер Світлана Тіхановська каже, що зараз не час закликати до протестів. Але все ще вважається, що «вікно можливостей» знову виникне в доступному для огляду майбутньому .
Представники демократичного руху все одно не можуть брати участь у «невиборах» (як їх називає Тіхановська). Ще більше зміцнювалося виборче право. Для того, щоб балотуватися, наприклад, ви повинні прожити в Білорусі 20 років і не повинні мати посвідки на проживання в іншій країні. Тіхановська рекомендувала своїм прихильникам в країні голосувати «проти всіх», оскільки це нібито безпечна форма протесту.
Але місцеві виборчі комісії, укомплектовані суб’єктами, все одно повідомлятимуть «приємні» цифри вгору. Місії спостерігачів ОБСЄ не буде. Щоб позбавити опонентів режиму в еміграції можливості проголосувати, урн за кордоном цього разу немає. Очевидно, Лукашенко заздалегідь випробував блокування YouTube і різних каналів у соцмережах . І якщо все піде не так, режим, який був гіперсенсибілізований з 2020 року, також передбачив бійки на вулицях.
Четверо кандидатів-супротивників, зареєстрованих з ласки Лукашенка, не запропонували б йому серйозної альтернативи, навіть якби мали справедливий шанс. Троє з них навіть не намагаються приховати свою роль простих спаринг-партнерів: усі вони є головами системних партій, дружніх Лукашенку. Радикально сталінський перший секретар КПУ Сергій Сіранков говорив про те, що йде «не проти, а разом» з Лукашенком. Ексцентричний антиєвропейський лідер Ліберально-демократичної партії Олег Гайдукевич підкреслив, що хоче привітати Лукашенка з днем виборів. Голова Республіканської партії праці та справедливості Олександр Чижняк назвав свого опонента Лукашенка «правильним вибором».
Опитування, пов’язане з урядом, показало Лукашенку 82,5 відсотка схвалення перед виборами .
Залишається Ганна Канапазька. Кілька років Канапазська була екзотичною фігурою як депутат білоруського парламенту від помірної опозиції та колишній член опозиційної ліберально-консервативної Об’єднаної громадянської партії, яка зараз заборонена (як і всі інші продемократичні партії). Сьогодні вона дотримується правил гри. Вона різко критикує політичні центри демократичного руху в екзилі та лише дуже обережно виступає за реабілітацію політичних в’язнів і повернення дисидентів у вигнанні.
Опитування, пов’язане з урядом, показало Лукашенку 82,5 відсотка схвалення перед виборами. Усі інші кандидати разом отримають лише 2,9 відсотка . Крім того, 7,9% опитаних проголосували б проти всіх, а 6,7% заявили, що точно не хочуть голосувати. Цілком ймовірно, що Лукашенко хоче перевершити прогнози, які він же замовив.
З одного боку, Захід тоді продовжить покладатися на санкції. Перш за все, будуть зроблені спроби закрити лазівки в існуючих санкціях. Проте російський ринок поки що не лише стабілізував білоруську економіку, а й фактично зростає. Аргумент про те, що санкції ще більше загнали режим в обійми Москви, насправді не є хибним. Але, звичайно, він не враховує імпульс у 2020 році, а також той факт, що санкції також були введені за майже незрозумілі злочини, такі як викрадення літака Ryanair і навмисне сприяння нелегальній міграції, і що Брюссель також несе відповідальність за такі дії. оскільки масштабне насильство після президентських виборів у 2020 році та роль Білорусі в агресійній війні проти України не можна було просто залишити в спокої. Тим не менш, санкції поки не видаються ефективними.
По-друге, знову в гру вступає дипломатія. Зараз дипломатія не така проста з режимом, лідер якого не визнається президентом з 2020 року. Рішення прямо не визнавати Лукашенка у 2020 році було знаковим і, можливо, неправильним, оскільки воно ускладнює необхідну комунікацію. Але раптово визнавати це після невиборів у 2025 році було б так само неправильно, оскільки це було б сигналом забуття. Тим не менш, потрібна дипломатія, хоча б для прискорення звільнення політв’язнів.
Лукашенко свідомо використовує це як розмінну монету. Наразі було вісім раундів амністії. Поступово звільнено понад 200 визнаних політичних в’язнів, хоча близько 1250 все ще перебувають у в’язниці. Наразі можна говорити лише про перші кроки, тим паче, що водночас репресії під час виборчої кампанії навіть знову посилилися. Символічно, що двох найвідоміших політв’язнів Віктора Бабаріко та Марію Колесникову вперше показали зовнішньому світу через майже два роки кожного. Обидва дуже виснажені, але живі. Навіть це було незрозуміло.
Зараз режим сподівається на щось натомість.
Зараз режим сподівається отримати щось натомість, що викликає два головних питання: що мало б статися, щоб це стало можливим? І як далеко ви можете зайти? Теоретично реальним максимумом наразі здається відправка кількох послів до Мінська – адже Німеччина, наприклад, досі має посольство в Москві. Однак посли мали б отримати посвідчення про призначення від Лукашенка, який міжнародно не визнаний президентом. Ситуація складна.
Та все ж щось може зрушити з місця далі «чорних лебедів» і попри ще п’ять років «батька Лукашенка».
По-перше: Лукашенко захоче використати свою суб’єктивну силу після перемоги на виборах, щоб зберегти свою свободу дій у відносинах з Москвою якомога більшою на всіх рівнях. Тепер він досягне ще більших дипломатичних успіхів на Заході та ще сильніше сприятиме економічному співробітництву в Пекіні. Водночас він продовжуватиме підтримувати російську загарбницьку війну матеріалами та матеріально-технічним забезпеченням;
По-друге: внутрішньополітичні ризики для Лукашенка, схоже, зменшуються. У цій ситуації принаймні можна уявити, що може відбутися масштабна амністія, яка може охопити навіть деяких провідних діячів протестів 2020 року. Амністія має певну традицію як дипломатичний інструмент у Білорусі з 2024 року. І це, мабуть, відповідь на питання, що має статися зараз. Враховуючи серйозність подій у 2020 році та після нього, реакція все одно буде обережною, як описано. Тому питання аналізу витрат і вигод для режиму залишається відкритим. По-третє: кількість мігрантів, які намагаються нелегально потрапити до ЄС через Білорусь, ймовірно, знову зросте, щойно потеплішає. Запрошення режиму на конференцію на цю тему у 2024 році залишилося в ЄС майже без відповіді. Однак якщо перші кроки до зближення вже зроблені, ви можете швидко повернутися до цієї теми розмови.
Четверте: режим намагатиметься зайняти місце за столом переговорів у можливих мирних переговорах щодо припинення війни в Україні. Однак Мінськ, ймовірно, міг би взяти участь у великому мирному саміті, якщо б узяв участь. Однак у короткостроковій перспективі початкова угода про припинення вогню є більш реалістичним сценарієм, і в цьому контексті нема чого запропонувати. Але: в кінці шляху новий порядок регіональної безпеки також може допомогти Мінську протистояти майбутньому російському тиску з метою розширення.
Білоруський правитель нещодавно говорив про Білорусь як про країну можливостей, маючи на увазі ненависну Америку. Проте під його егідою Білорусь у кращому випадку є країною обмежених можливостей. Одного разу, звичайно, відхід Лукашенка дійсно можливий. Він уже доклав певних зусиль до реформ, які потім могли б його убезпечити. Він наділив до того абсолютно беззубим «Всебілоруським народним зборам» деякими додатковими повноваженнями і залишив відкритою можливість взяти на себе головування цієї інституції після закінчення свого президентства. Він також забезпечив повну недоторканність і фінансові переваги в разі своєї відставки. Він також уже подбав про забезпечення своєї родини. Під час виборчої кампанії останнім часом все частіше говорив про «зміну поколінь». Уже після протестів у 2020 році Лукашенко вказав на відхід – і досі міцно сидить у сідлі.
Автор: Крістофер Форст – представник Фонду Фрідріха Еберта в Білорусі та керівник регіонального представництва «Діалог Східна Європа» в Києві. Раніше він був консультантом африканського відділу фонду.
Джерело: IPG–Journal, ЄС