Незважаючи на те, що їхні екосистеми відіграють вирішальну роль у пом’якшенні наслідків зміни клімату та адаптації до них, малі острівні держави, що розвиваються, стикаються з негативним зворотним зв’язком через низку взаємопов’язаних економічних та екологічних викликів. Інноваційні фінансові рішення, такі як “зелені” та “блакитні” облігації, є ключем до стійкості цих країн.
НАССО/МАЛЕ – Малі острівні держави, що розвиваються (МОРД), знаходяться на передовій лінії зміни клімату, їм загрожує підвищення рівня моря, екстремальні погодні явища, потепління та закислення океану, незважаючи на те, що вони роблять найменший внесок у глобальні викиди парникових газів. Це створює екзистенційний ризик для нашого способу життя, засобів до існування і самої землі під нашими ногами.
Враховуючи нашу непропорційну залежність від океану, МОРГ мають унікальну можливість зберегти цей крихкий, але вкрай важливий ресурс. Ці країни є домом для 40% світових коралових рифів, які дають притулок чверті всіх морських мешканців і безпосередньо підтримують життєдіяльність 500 мільйонів людей. Але навіть попри те, що наші екосистеми відіграють вирішальну роль у глобальному пом’якшенні наслідків зміни клімату та адаптації до них, МОРГ стикаються з негативним зворотним зв’язком через низку взаємопов’язаних економічних та екологічних викликів.
На Мальдівах, які складаються з майже 1200 островів і містять 3% коралових рифів планети, рибальство і туризм складають до 36% ВВП, тоді як близько 98% експорту надходить з океану. Оскільки економіка залежить від здорових коралових рифів і морських мешканців, посилення знебарвлення коралів і зменшення рибних запасів загрожує економічними проблемами. Крім того, зміна клімату призвела до дефіциту прісної води, що змушує Мальдіви покладатися на бутильовану воду і, таким чином, збільшує потік пластикових відходів в океан.
Схожа історія на Багамських островах, які складаються з 700 островів і можуть похвалитися третім за величиною бар’єрним рифом у світі. Туризм відіграє ще більш важливу роль в економіці Багамських островів, складаючи близько 50% ВВП і забезпечуючи зайнятість майже 70% робочої сили. Але, незважаючи на важливу економічну роль туризму, він має свої проблеми, наприклад, круїзні лайнери скидають пластик, паливо та інші відходи в океан, погіршуючи ті самі об’єкти, які приваблюють туристів.
У багатьох МОРГ океан також слугує важливою транспортною артерією. Для населення, розкиданого по атолах чи архіпелагах, пересування людей і товарів першої необхідності, зокрема продуктів харчування, медикаментів, питної води і палива, залежить від поштових катерів і барж, що курсують між островами і є особливо вразливими до несприятливих погодних умов. Дедалі частіші та суворіші погодні явища, що є наслідком зміни клімату, можуть призвести до того, що громади не матимуть достатніх запасів і не знатимуть, коли прибуде наступна партія товарів.
Крім того, що кліматичні катаклізми порушують ланцюги постачання, вони можуть руйнувати інфраструктуру. Минулого року Сент-Вінсент і Гренадіни зазнали економічних збитків від урагану “Берил” на суму 230 мільйонів доларів, що еквівалентно 22% їхнього ВВП, а ураган “Доріан” знищив понад 25% ВВП Багамських островів у 2019 році. Ще гіршої долі зазнала Домініка у 2017 році, коли ураган “Марія” пошкодив або знищив 95% житлового фонду та завдав економічних збитків у розмірі 226% ВВП. Ці катастрофічні події порушують кожен аспект життя на наших островах, а високі витрати на відбудову призводять до ще одного негативного зворотного зв’язку: більші економічні втрати від вразливої інфраструктури зменшують нашу здатність інвестувати у стійкість.
На Мальдівах 35% фінансування заходів з адаптації до зміни клімату здійснюється за рахунок внутрішнього бюджету, а 34% – за рахунок позик, які з часом потрібно буде повертати. Ці витрати відволікають ресурси від інших нагальних потреб, таких як покращення освіти та охорони здоров’я і зміцнення демократичного врядування. Більше того, фінансовий тиск, спричинений кліматичними потрясіннями, робить розвідувальний глибоководний видобуток корисних копалин та інші ризиковані проекти більш спокусливими як короткострокове рішення для збільшення доходів, незважаючи на довгострокову шкоду для морського середовища.
Ключ до розриву цих петель зворотного зв’язку – більше фінансування. Проблема полягає в тому, що багато МОРГ перебувають або ризикують опинитися в борговій скруті, що робить нові запозичення непомірно дорогими. Країни, які вийшли зі статусу “найменш розвиненої країни”, також намагаються забезпечити достатній обсяг інвестицій, оскільки вони більше не можуть отримати доступ до різних грантових фондів та пільгового фінансування. Таким чином, МОРГ ризикують потрапити у боргову спіраль.
Одним із перспективних рішень є розширення використання “зелених” та “блакитних” облігацій, які забезпечують більш доступне фінансування для адаптації до зміни клімату та збереження біорізноманіття, що дає змогу МОРГ захистити критичні екосистеми та підвищити економічну стійкість. Наприклад, на Багамських островах нещодавно оголошений проект “Природні облігації” – міжгалузева співпраця між банками, неурядовими організаціями та урядом Багамських островів – має на меті залучити 124 мільйони доларів США на охорону морського середовища протягом наступних 15 років, не збільшуючи при цьому боргового тягаря країни. Такі програми, як Blue Bond Accelerator Альянсу дій зі зниження ризиків і підвищення стійкості океану, нова неприбуткова організація, що підтримує уряди, приватних емітентів та інвесторів у структуруванні цих інструментів, також допоможуть розблокувати довгостроковий капітал для малих островних держав.
Не менш переконливими є біорізноманіття та вуглецеві кредити, які визнають важливу роль, яку відіграють МОРГ у пом’якшенні наслідків зміни клімату. Коралові рифи, мангрові зарості та морські трави цих островів є важливими сховищами біорізноманіття та вуглецю, поглинаючи величезні обсяги CO2 та забезпечуючи цінні економічні вигоди. Включення цих внесків до ринків квот і добровільних кредитів створить нові потоки фінансування для малих островів, гарантуючи їм фінансову винагороду за їхні природоохоронні зусилля.
За допомогою цих інструментів МОРГ можуть використовувати наші унікальні екосистеми та природні ресурси для досягнення більш стійкого та сталого майбутнього. Так, ці країни знаходяться на передовій у боротьбі зі зміною клімату. Але МОРГ також є домом для одних з найцінніших природних активів у світі. Збереження цих дорогоцінних ресурсів вимагає стійких економічних стратегій, інноваційних фінансових рішень і, можливо, найголовніше – скоординованої міжнародної підтримки.
Цей коментар є частиною дебатів “Океанський імператив”, які частково проводяться за підтримки Альянсу дій зі зниження ризиків і підвищення стійкості океану та AXA.
Автори: Майя Ділейні, колишній посол молодіжних кліматичних дій на Багамських островах, є керівником проєкту Octopus Desk в Альянсі з питань океанічних ризиків та стійкості.
Амінат Шона, колишній міністр навколишнього середовища, зміни клімату та технологій Мальдівських островів, є членом правління Альянсу з питань океанічних ризиків та стійкості до них.
Джерело: PS, США