Кинутий політичними штормами, континент повинен ухилитися від нової загрози
Екіпаж корабля, у якого відвалилося кермо, може лише молитися про тиху погоду і якнайшвидший шлях до безпечної гавані. Демократії, охоплені політичними штормами, так само сподіваються на більш спокійні часи, коли вони вирішують, як прокласти новий курс. На жаль, Європа опинилася посеред ідеального шторму. Мало того, що її економіка стикається з жорстким зустрічним вітром; виборці регулярно викидають своїх лідерів за борт, а війна на континенті розгойдує човен вже третій рік поспіль. Серед цих важких вод ще більш тривожна перспектива привертає увагу умів. Супершторм невизначеної сили – його називають “Трампнадо” – схоже, прямує прямо в напрямку цього хиткого судна. Всі люди на палубі намагаються обмежити пошкодження. Але перспективи плавання під відкритим небом для доброго корабля “Європа” виглядають такими ж далекими, як і раніше.
Мореплавці найбільше хвилюються перед плаванням у незвіданих водах. Але Європа добре знайома з підступними морями, які чекають на неї 20 січня, коли Дональд Трамп буде приведений до присяги як президент Америки. Націоналіст, перший президент Америки, знову розірве зв’язки, які пов’язують дві основні частини Заходу, і міжнародний порядок, який намагається підтримувати Атлантичний альянс. У 2017 році Європа якимось чином зуміла втриматися на курсі. Але перший термін пана Трампа припав на сприятливі для Європи умови: її беззаперечний капітан, Ангела Меркель з Німеччини, перебувала біля керма більше десяти років, а її економіка вийшла в більш спокійне море після неспокійних років кризи єврозони. Незважаючи на це, їй було нелегко. У 2019 році Еммануель Макрон, президент Франції (і, як і Карл Великий, любитель метафор), сказав в інтерв’ю The Economist, що Європа балансує на краю прірви, а НАТО – “мертвий мозок”.
Європа перебуває в набагато гіршому стані, оскільки очікує на другу дозу трампізму. Політика перебуває в найбільш хаотичному стані за останні роки. Німеччина йде на вибори 23 лютого і, ймовірно, скине канцлера Олафа Шольца, але новий уряд навряд чи буде сформований до кінця квітня. Франція переживає найглибшу політичну кризу за останній час. Новий уряд на чолі з Франсуа Байру може виявитися довговічнішим за попередній, який пішов у відставку всього за три місяці, але навряд чи придатним для мореплавства. Польща, ще одна з “великих” країн Європейського Союзу, має обрати президента у травні. Якщо кандидат, якому надає перевагу Дональд Туск, ліберальний прем’єр-міністр, не переможе, країна може опинитися в стані паралічу на кілька років. Бельгійські політики все ще торгуються, щоб сформувати уряд більш ніж через 200 днів після виборів.
Існуюча політична сила навряд чи вселяє оптимізм. Безліч ультраправих політиків, включаючи Герберта Кікла в Австрії та Віктора Орбана в Угорщині, схоже, мають намір захопити або розвалити ЄС. Їх відкрито підтримують пан Трамп і його поплічник Ілон Маск; для кількох націоналістичних європейських політиків знайшлося місце на інавгурації у Вашингтоні. Останніми роками найстабільнішою частиною політичного апарату континенту були його центральні інституції в Брюсселі. Але трампівці ненавидять наднаціональну єврократію. Гірше того, її очільниця Урсула фон дер Ляєн, президентка Єврокомісії, провела першу половину січня, хворіючи на пневмонію, в тому числі непомітно перебуваючи в лікарні.
Для Європи зараз не найкращий час для боротьби з іноземними супротивниками. Проте зараз вона стикається з трьома глобальними геополітичними потугами одночасно. Найбільш загрозливою є Росія, яка після гарматного залпу в Україні перерізала кабелі в Балтійському морі. Китай і ЄС наближаються до торговельної війни; європейці також обурені підтримкою Китаєм Росії в Україні. Пан Трамп обіцяє власну торговельну війну, а також нечіткі погрози на адресу НАТО (якщо його члени не витрачатимуть значно більше на оборону) і дивовижні провокації щодо Гренландії. Технологічні титани, до яких прислухається президент, хочуть, щоб він кастрував європейські правила щодо соціальних мереж. Настрої в Європі похмурі. Опитування 24 країн, проведене аналітичним центром Європейська рада з міжнародних відносин, показує, що багато країн, включно з Індією та Росією, вважають повернення пана Трампа гарною новиною. Європейці, навпаки, в паніці.
Лідери ЄС знають, що їм потрібно намітити новий спільний курс, але ще не дійшли згоди щодо того, яким він може бути. Для пана Макрона важлива “стратегічна автономія” Європи, тобто її здатність виконувати завдання без американської підтримки, наприклад, шляхом забезпечення континенту власним військовим набором. Інші, особливо в Центральній Європі, вважають це маячнею: для них очевидно, що в осяжному майбутньому Америка буде незамінною для гарантування безпеки континенту. Задобрювання натовпу магів купівлею американських літаків і ракет – найвірніший спосіб показати пану Трампу, що Європа є гідним союзником.
Пропливаючи крізь пелагічний туман, чи є ознаки надії? Можливо. Команда пана Трампа відмовилася від спроб закінчити війну в Україні “протягом 24 годин”, як він неодноразово обіцяв під час передвиборчої кампанії. Поспішне завершення війни було б на користь Росії, яка наразі має перевагу у військовому плані. Пан Трамп, як і раніше, хоче швидко нав’язати мир обом сторонам, але натякає на більш м’які терміни – 100 днів або навіть шість місяців. Європейці намагаються переконати його, що відмова від України стане повторенням поспішного відступу Америки з Афганістану за часів його попередника Джо Байдена: невдача, яка підкреслить американську імпотенцію.
Приїзд пана Трампа ще може призвести до того, що європейці нарешті гребтимуть в одному напрямку. 3 лютого 27 лідерів ЄС зустрінуться на неформальній зустрічі за межами Брюсселя, щоб обговорити питання оборони. Блок із запізненням погодився з тим, що на військову готовність потрібно витрачати набагато більше коштів. (Сер Кейр Стармер, прем’єр-міністр колишнього члена ЄС і колишньої великої морської держави, також буде присутній на зустрічі). До того часу “Трампнадо” може вже вдарити або залишитися лише загрозою. У будь-якому випадку вибір, що стоїть перед Європою, простий: або тонути, або плисти.