Україна готова піти на територіальні поступки, але наполягає на тому, що будь-яка мирна угода має включати надійні довгострокові гарантії безпеки, щоб запобігти новому російському вторгненню, пише Пітер Дікінсон.
Повернення Дональда Трампа до Білого дому породило очікування нового поштовху до миру у 2025 році, оскільки американський лідер має намір укласти певну угоду, щоб покласти край російському вторгненню в Україну. Хоча точний характер мирного плану Трампа досі невідомий, очікується, що він передбачатиме значні територіальні поступки з боку України.
Тим часом, переговорна позиція України вже починає виходити на перший план. Хоча українські чиновники продовжують виключати можливість офіційної передачі території Москві, в Києві, схоже, зростає розуміння того, що повне звільнення країни більше не є можливим з військової точки зору. Натомість Україна почала демонструвати готовність до тимчасового компромісу з територіальних питань, водночас підкреслюючи критичну важливість гарантій безпеки.
Президент України Володимир Зеленський використав свою першу зустріч з Трампом після президентських виборів у США, щоб підкреслити необхідність надійних зобов’язань у сфері безпеки в будь-якому переговорному врегулюванні. Під час тристоронньої розмови з президентом Франції Еммануелем Макроном у грудні 2024 року український лідер, як повідомляється, наголосив Трампу, що одного лише припинення вогню “буде недостатньо” для припинення війни з Росією.
Зеленський та інші високопосадовці неодноразово повторювали цю позицію протягом останніх тижнів, висловлюючи готовність шукати дипломатичне рішення, наполягаючи на тому, що воно має супроводжуватися надійними довгостроковими гарантіями безпеки, які унеможливлять будь-яке повторення нинішнього російського вторгнення. По суті, позицію України можна сформулювати як “немає миру без безпеки”.
Наразі не зрозуміло, на які саме гарантії безпеки може реально розраховувати Україна. Українські посадовці продовжують наполягати на членстві в НАТО, яке розглядається в Києві як найбільш надійний засіб стримування майбутньої російської агресії. Однак провідні члени НАТО, включаючи США і Німеччину, як і раніше, не поспішають надсилати запрошення Україні на тлі побоювань щодо можливості прямого зіткнення між альянсом і Росією.
Двосторонні безпекові пакти потенційно можуть слугувати виходом із цього глухого кута, але будь-які угоди повинні включати тверді зобов’язання захищати Україну від повторного російського вторгнення. На початку 2025 року Зеленський заявив, що такі гарантії безпеки будуть ефективними лише за умови їх надання з боку США. Наразі немає жодних ознак того, що Сполучені Штати або інші ключові союзники готові піти на такий серйозний крок.
Вважається, що також ведуться попередні дискусії щодо можливого розгортання багатонаціональних миротворчих сил для спостереження за припиненням вогню між Росією і Україною, за участю ряду європейських країн, які потенційно можуть надати свої війська. Такий підхід може тимчасово зменшити ймовірність повернення до повномасштабних бойових дій, але скептики стверджують, що такі сили буде складно утримувати і що вони не зможуть слугувати довгостроковим рішенням для подолання російської загрози.
За відсутності правдоподібної миротворчої операції дехто припускає, що західні партнери України могли б забезпечити життєздатний мир, пообіцявши різко збільшити військову підтримку і надати країні достатню кількість озброєнь для стримування Москви. Однак, враховуючи регулярні затримки і постійну нестачу західної військової допомоги під час нинішньої війни, такий варіант навряд чи задовольнить Київ або переконає Кремль відмовитися від планів повного підкорення України.
В умовах, коли всі сторони все більше визнають необхідність територіальних поступок, розв’язання довгострокової безпекової головоломки, схоже, стане головною перешкодою на шляху до завершення найбільшої європейської війни з часів Другої світової війни. Дійсно, якщо проблеми безпеки України не будуть задовільно вирішені, навряд чи буде досягнута будь-яка мирна угода взагалі.
Українці чітко усвідомлюють, що президент Росії Владімір Путін залишається повністю відданим своїй кінцевій меті – покласти край українській незалежності та повністю стерти українську національну ідентичність. Наполягання Путіна на нейтральній і роззброєній Україні розглядається в Києві як чітке свідчення того, що він не зацікавлений у життєздатній мирній угоді і має намір відновити своє вторгнення, як тільки отримає можливість переозброїтися.
Вони також розуміють, що будь-яке припинення вогню без надійних гарантій безпеки залишить їхню країну у військовому, економічному та геополітичному плані нестійкою. За таких обставин Україна не зможе залучити міжнародні інвестиції, необхідні для відновлення країни, а мільйони українців, які втекли від російського вторгнення у 2022 році, навряд чи повернуться. Ослаблена, деморалізована, знелюднена та міжнародно ізольована Україна буде не в змозі протистояти новому російському натиску.
Якщо Україні не буде запропоновано довгострокових зобов’язань у сфері безпеки, багато українців можуть неохоче дійти висновку, що було б доцільніше продовжувати боротьбу зараз, аніж погоджуватися на умови, які будуть рівнозначні національному смертному вироку. Якщо їхні західні партнери у відповідь зменшать військову підтримку, перспективи України будуть вкрай туманними. Це було б однаково небезпечно для Європи, яка опинилася б перед перспективою розпаду України і відродження Росії
Усього цього можна уникнути, якщо західні лідери нададуть Україні надійні гарантії безпеки, здатні стримати Путіна і запобігти подальшій російській агресії. Однак це вимагатиме сміливого лідерства і політичної мужності, яких катастрофічно не вистачає в західних столицях від початку російського вторгнення майже три роки тому.