Новини України та Світу, авторитетно.

Нові крила, старі біди

Зіткнувшись із численними загрозами безпеці, новий президент Індонезії Прабово покладає свою віру на дрони. Але одного цього буде недостатньо

Новий президент Індонезії Прабово Субіанто глибоко вкоренився в армії. Відставний військовий генерал і колишній міністр оборони Прабово, як очікується, займе більш «активний» і «практичний» підхід до формулювання та реалізації оборонної політики Індонезії. Будучи міністром оборони попередньої адміністрації, він шукав можливість інтегрувати технологію безпілотників у військові операції — сфера, яка, здається, стала центром уваги на початку його президентства.

У 2024 році Індонезія підписала угоду на суму 300 мільйонів доларів США на придбання 12 безпілотників Anka у Туреччини, призначених для спостереження та розвідки, з додатковими можливостями для нанесення ударів. Угода також передбачає, що безпілотники будуть вироблятися у співпраці з власною оборонною промисловістю Індонезії, що є загальною рисою угод Індонезії про закупівлю зброї, щоб забезпечити передачу технологій. Індонезія також висловила зацікавленість у придбанні нових безпілотників CH-4 у Китаї та Bayraktar у Туреччині.

У внутрішньому плані Індонезія також повільно рухалася до розробки власних середньовисотних безпілотних літальних апаратів (БПЛА) тривалої експлуатації. Однак цей проект, на жаль, було скасовано, оскільки кошти та ресурси, які були б використані для проекту, були спрямовані на «громадські ініціативи». Крім цього, хоча місцеве виробництво безпілотників уже відбулося, воно все ще знаходиться на відносно ранній стадії порівняно з іноземними виробниками.

Ряд загроз безпеці

Останніми роками в Індо-Тихоокеанському регіоні зросла кількість дронів як для ISR (розвідка, спостереження та розвідка), так і для бойових цілей. У Китаю є кілька моделей БПЛА, які він може використовувати для військових цілей, включаючи серію БПЛА Wing Loong і Guizhou WZ-7 Soaring Dragon, обидва з яких мають ISR і ударні можливості. США, з іншого боку, розгорнули RQ-4 Global Hawk і MQ-4C Triton в Японії та Сінгапурі для операцій ISR, імовірно, для моніторингу подій у Південно-Китайському морі та в інших ключових районах поблизу та навколо Японії.

Нещодавній сплеск закупівель озброєнь в Індонезії є частиною її ширшого плану модернізації своєї армії в рамках Мінімальних основних сил, який розпочався під час президентства Сусіло Бамбанга Юдхойоно. Досягнення цілей модернізації рамок виявилося складним для Індонезії через різні фактори, включаючи фінансові та бюджетні обмеження, залежність від закупівлі зброї іноземного виробництва та коливання політичних пріоритетів. Крім того, перевага колишнього президента Джокові щодо розвитку економіки та інфраструктури означала, що політиці оборони та безпеки приділялося менше уваги.

Хоча Індонезія не є претендентом на Південно-Китайське море, спалах конфлікту в регіоні, ймовірно, залучить або суттєво вплине на її територіальні води та інтереси.

Військові безпілотники, якщо їх використовувати стратегічно, безумовно, можуть допомогти підтримати військові операції Індонезії. По-перше, вони можуть підвищити обізнаність військово-морських сил Індонезії про морську область, дозволяючи її військовим та іншим відповідним підрозділам відстежувати та реагувати на потенційні загрози безпеці поблизу або в межах її морських територій. Безпілотники, такі як Global Hawk або Triton, могли б розширити здатність Індонезії контролювати та досліджувати свої морські можливості та надавати індонезійським ВМС або береговій охороні розвідувальні дані про події у морській сфері майже в реальному часі. Вони також могли б забезпечити обмежений ступінь стримування потенційних супротивників або загрозливих суб’єктів, які прагнуть використовувати морські території Індонезії, а також значно знизити ризик поранень або смерті індонезійського військового персоналу.

Враховуючи погіршення умов безпеки в Індійсько-Тихоокеанському регіоні, Індонезія, безперечно, потребує кращого військового «техніки». Це можна побачити в ряді ключових тенденцій. По-перше, зростає мілітаризація ключових регіональних гарячих точок, таких як Південно-Китайське море. І Китай, і В’єтнам брали участь у будівництві значних штучних островів у морі, багато з яких обладнані військовими спорудами. Ця мілітаризація супроводжується збільшенням частоти насильницьких зіткнень у морі, таких як зіткнення між Китаєм і Філіппінами через Другу мілину Томаса та між Китаєм і В’єтнамом біля Парасельських островів.

Хоча Індонезія не є претендентом на Південно-Китайське море, спалах конфлікту в регіоні, ймовірно, залучить або суттєво вплине на її територіальні води та інтереси. Крім того, Індонезія також стикається з рядом нетрадиційних і транснаціональних загроз безпеці у своїх водах, включаючи незаконний вилов риби, торгівлю наркотиками та людьми, піратство та вторгнення іноземних суден. Таким чином, інтеграція безпілотників може зіграти певну роль у допомозі Індонезії впоратися з цими загрозами, якщо не через стримування, то через підвищення обізнаності про морську область.

Не срібна куля

Тим не менш, незважаючи на те, що Індонезія, безперечно, має аргументи купувати більше безпілотників у рамках своїх планів модернізації, безпілотники не будуть «срібною кулею» для задоволення загальних потреб країни у сфері безпеки. Не кажучи вже про те, що передові безпілотники мають значну ціну, яка може поставити під загрозу плани Індонезії щодо модернізації іншого військового обладнання, такого як винищувачі та військові кораблі. Індонезія також стикається з проблемою залежності від іноземних постачальників військового обладнання, враховуючи, що її оборонна промисловість ще не самодостатня. Це можна вирішити шляхом подальших інвестицій у вітчизняні дослідження та розробки, а також співпраці з іноземними виробниками оборонної продукції в США, Європі чи інших країнах. Однак це довгострокова інвестиція, тоді як незліченна кількість зовнішніх і внутрішніх загроз безпеці Індонезії вимагає негайного вирішення, рішення, яке може перевершити те, що можуть надати військові дрони чи інше «технічне забезпечення».

Ці загрози включають необхідність забезпечення безпеки різноманітних стратегічних морських шляхів Індонезії, необхідність посилення контролю країни над її суверенними територіями та необхідність стримування потенційних супротивників і злочинних діячів від використання територій Індонезії для цілей, що суперечать її національним інтересам. Крім того, існує також потреба модернізувати та замінити застарілу основну військову техніку та платформи Індонезії, покращити або реструктуризувати організаційні структури в архітектурі морських правоохоронних органів Індонезії, а також визначити пріоритети та інтереси політики оборони та безпеки Індонезії (зокрема, як останньої оборони Індонезії). Біла книга була випущена в 2015 році).

Інтеграція безпілотників у сили оборони Індонезії має відбуватися разом із вдосконаленням загальної оборонної стратегії та можливостей Індонезії.

Збройні сили Індонезії також стикаються з проблемою «застою в просуванні», коли є надлишок військових офіцерів і недостатньо посад або робочих місць для їх розміщення. Таким чином, оборонна політика Індонезії та плани закупівель під керівництвом президента Прабово повинні ґрунтуватися на чіткій оцінці того, якою є її ширша стратегія національної безпеки, як ефективно організувати свій військовий персонал і на які загрози потрібно звернути увагу. Військова техніка сама по собі не зможе вирішити або належним чином вирішити проблеми безпеки Індонезії.

Однак це не означає, що Індонезія повинна повністю припинити закупівлю дронів. Їх інтеграція в сили оборони Індонезії має відбуватися разом із вдосконаленням загальної оборонної стратегії та можливостей Індонезії, після належної оцінки того, чого країна хоче досягти своєю зовнішньою та оборонною політикою та які проблеми необхідно вирішити. Безпілотники, безумовно, можуть відігравати роль «збільшувача сили» для збройних сил Індонезії, підтримуючи та посилюючи існуючі військові можливості, але не слід покладатися на них як на основний засіб вирішення конкретної проблеми безпеки. Фінансові, бюджетні, політичні та технологічні обмеження також створять значні перешкоди для планів оборонної модернізації Індонезії, не кажучи вже про закупівлю та розробку військових безпілотників. Збалансування національного бюджету серед конкуруючих пріоритетів – таких як програма безкоштовних обідів Прабово, його цілі щодо 8-відсоткового економічного зростання та перенесення столиці – із зусиллями Індонезії щодо військової модернізації буде серйозним викликом для адміністрації Прабово.

Автор: Пітер Панді є науковим співробітником відділу міжнародних відносин Центру стратегічних і міжнародних досліджень (CSIS) Індонезії. Раніше він працював у спеціальному штабі президента Індонезії. Його наукові інтереси включають зовнішню та оборонну політику Індонезії, відносини між великими державами та динаміку регіональної безпеки.

Джерело: IPSJournal, ЄС

МК

Поделиться:

Опубліковано

у

Теги: