Ідея ставити людей на перше місце завжди була основою європейської соціальної ринкової економіки. Ми хочемо сильних соціальних партнерів. Ринок може добре працювати лише тоді, коли процвітає соціальний діалог. Ми повинні переконатися, що ми зміцнюємо соціальні права в Європі.
Ця цитата зі звернення президента фон дер Ляєн до Європейського парламенту в листопаді 2024 року, де вона представила нову колегію уповноважених та її програму, підтверджує цінності Європи як соціальної ринкової економіки та ставить соціальний діалог у центр майбутньої конкурентоспроможності.
Покращення життя людей у Європі, зміцнення соціального діалогу та прийняття принципу, згідно з яким економічна конкурентоспроможність і соціальний прогрес є взаємодоповнювальними цілями, є самою суттю Eurofound як організації. І вже п’ять десятиліть, адже цього року виповнюється 50 років з дня заснування Агентства.
Базуючись у Лафлінстауні в Дубліні з 1975 року, Eurofound працює над покращенням соціальної політики та політики зайнятості, що зрештою покращує життя людей у всій Європі. Наш внесок у політику зосереджений на зборі та передачі надійних даних і проведенні досліджень, щоб дати можливість зацікавленим сторонам приймати обґрунтовані рішення, які допомагають побудувати Європу, яка працює на користь людей.
Подорож Eurofound, як це не парадоксально, була одночасно послідовністю та змінами. Ми зосереджуємося на умовах життя та праці громадян ЄС, але ситуація цих громадян кардинально змінилася за останні 50 років.
Союз поклав край післявоєнному поділу континенту, який зрештою охопив нинішні 27 держав-членів. Це допомогло побудувати сильну економіку та досягти зразкового рівня життя. Вона також пройшла через економічні кризи, високий рівень безробіття, пандемії, технологічні прориви та складну зовнішню конкуренцію. І в успішні, і в складні часи робота Eurofound була важливим джерелом знань для урядів, соціальних партнерів та інституцій ЄС при формуванні їх політики.
Зараз Агентство вступає в нову еру, коли збереження миру та підвищення конкурентоспроможності та стратегічної автономії ЄС, а також протистояння викликам демографічного старіння, цифровізації, зміни клімату та збереження демократичного та інклюзивного суспільства знаходяться на передньому краї діяльності. політичні пріоритети.
Eurofound увійде в наступне десятиліття, обслуговуючи інтереси своїх зацікавлених сторін, надаючи їм унікальні, своєчасні та надійні знання та зосереджуючись на викликах з точки зору соціальних партнерів, громадян і урядів.
Ранні основи
Eurofound було засновано в контексті першої програми соціальних дій Європейського економічного співтовариства (ЄЕС) у 1973 році, яка визнавала складний характер умов життя та праці в післявоєнній Європі та закликала до того, щоб дії Співтовариства базувалися на міждисциплінарному науковому аналізі. .
Важливо враховувати економічні та політичні реалії того часу. У 1970-х роках післявоєнний економічний бум уповільнився, європейські економіки боролися зі стагфляцією, жінки були значно недостатньо представлені – і часто ставилися до них нерівно – на робочому місці та в суспільному житті. Хоча наприкінці 2024 року загальний рівень інфляції в поточній єврозоні становив приблизно 2 відсотки, 50 років тому він був кратним цьому в більшості європейських країн, а також досягав 15,5 відсотка в Італії, 14,2 відсотка в Данії та 13,5 відсотка в Ірландія.
Політично Європа та світ були поділені між двома конкуруючими політичними та економічними системами, а громадяни деяких європейських країн жили під репресивними та авторитарними режимами.
У зв’язку з цими проблемами європейські законодавці запропонували краще вирішити економічні проблеми, проблеми зайнятості та соціальні проблеми, якщо створити центр компетенції, який мав би збирати та аналізувати дані та публікувати дослідження, надаючи таким чином необхідні знання тим, хто приймає рішення.
За пропозицією першого ірландського уповноваженого Патріка Гіллері Eurofound було створено як тристоронню агенцію, що втілює інклюзивний підхід шляхом залучення урядів та соціальних партнерів до управління.
Мандат на зміни
Початковий мандат Eurofound був зосереджений на розумінні впливу європейської інтеграції на ринки праці, умови праці та рівень життя, а також на моніторингу стану виробничих відносин і можливостей залучення соціальних партнерів до прийняття рішень. Її місія була чіткою: надати високоякісні та надійні дані, які б інформували про політику, спрямовану на покращення якості життя працівників і громадян у Європі.
До кінця 1970-х років робота над системами оплати праці вже була основною частиною діяльності Агентства. Інші ранні заходи були зосереджені на нових формах організації праці, позмінній роботі та фізичному та психологічному навантаженні на роботі. 1980-ті роки почалися з рецесії та кумулятивних соціальних втрат економічних потрясінь попереднього десятиліття: не дивно, що Eurofound зосереджувався на довгострокових безробітних і покращенні політики зайнятості.
1990-ті роки принесли в Європу посилення демократії та зростання, а масштаб діяльності Eurofound зріс, оскільки він запустив Європейське дослідження умов праці для збору вичерпних даних про умови праці в європейських країнах. На початку 2000-х років спеціалізація Агентства у сфері соціальної та корпоративної політики отримала подальший розвиток із додаванням Європейського дослідження якості життя та Європейського дослідження компаній.
Дані Eurofound сформулювали політику, зосереджену на економічній та соціальній інтеграції нових держав-членів, і сприяли конвергенції в ЄС, який тепер включає понад 400 мільйонів людей.
Нові реалії
Багато соціальних та економічних показників поступово покращилися з того часу, як Eurofound вперше відкрив свої двері: середня тривалість життя в перших країнах-членах ЄЕС зросла на шість-вісім років з 1970-х років; і – незважаючи на те, що нерівність в оплаті зберігається – рівень зайнятості жінок різко зріс, перевищивши позначку в 70 відсотків у 2023 році порівняно з рівнем лише 27 відсотків у 1975 році.
Однак пандемія COVID-19 і війна в Україні останніми роками привели Європу в рух. Дослідження Eurofound показали, що 41,7 мільйона співробітників працювали дистанційно по всьому ЄС у 2021 році, і вплив пандемії на трудове життя в основному залишився, навіть якщо вплив на здоров’я зменшився. Зараз гібридна робота стала реальністю для мільйонів людей у всьому блоці, тоді як лише кілька років тому це була ніша.
Жорстоке вторгнення Росії в Україну в лютому 2022 року створило гуманітарну кризу та потребу в негайній реакції з боку ЄС. За оцінками, понад шість мільйонів українських біженців зараз розкидані по всьому континенту, причому більшість зосереджена в Центральній Європі. Дослідження Eurofound представило дані та рекомендації щодо політичних дій, щоб підтримати українців-переселенців у їхній скрутній ситуації та допомогти тисячам знайти шлях до ринку праці та отримати прибуткову роботу.
Це далеко не єдині масштабні зміни, які відбуваються на ринку праці. Нові технології продемонстрували свій потенціал як для стимулювання ефективності та економічного зростання, так і для сприяння надмірному моніторингу співробітників, обмежуючи автономію. Демографічні зміни та старіння робочої сили відчуватимуться дедалі сильніше в найближчі десятиліття, а зміна клімату зараз є прямим викликом якості роботи та добробуту.
Eurofound допомагає Європі підготуватися до цих нових викликів. Останні дослідження не тільки підкреслили потенціал нових технологій, але й дали рекомендації щодо покращення взаємодії людини з роботом. Дослідження «зеленого переходу» висвітлюють підходи, які максимізують зростання зайнятості, захищають умови праці та забезпечують справедливий перехід. Агентство також визначило ключові стратегії подолання нестачі робочої сили та подолання безпосередніх наслідків демографічних змін, включаючи розвиток навичок працівників, скорочення економічної пасивності та залучення робочої сили до постраждалих секторів.
Загальний вплив роботи Eurofound можна побачити в тисячах наукових цитат, сотнях згадок у ЗМІ та десятках ключових посилань на політику ЄС на щорічній основі. Робота Eurofound підтримує ефективну та позитивну політику в Європі, починаючи з Директиви ЄС щодо адекватної мінімальної заробітної плати і закінчуючи посиленими молодіжними гарантіями.
Бачення майбутнього
Подібно до того, як європейські лідери 1970-х років усвідомлювали необхідність холоднокровності та наукового підходу до соціальної політики та політики зайнятості в бурхливу епоху, в яку вони жили, нинішні політики розуміють, що наука, дані та експертний аналіз повинні бути основою відповідей на виклики сучасної епохи.
Ми надаємо пріоритет дослідженням, що ґрунтуються на фактах, інноваційним комунікаційним стратегіям і об’єднанню зацікавлених сторін у рамках великих заходів, таких як наш майбутній головний форум Foundation Forum 2025, не лише для того, щоб допомогти Європі адаптуватися до вітру змін, але й щоб викласти бачення економічного прогресу та соціальна згуртованість. Місія Eurofound — це місія Європи: ставити людей на перше місце та будувати міцну соціальну ринкову економіку. Я закликаю вас приєднатися до наших святкувань цього року, оскільки ми відзначаємо 50 років підтримки кращої політики для сильної соціальної Європи.
Спонсором цієї статті є Eurofound
Автор: Івайло Калфін, виконавчий директор Eurofound. Кваліфікований економіст, він двічі обіймав посаду віце-прем’єр-міністра Болгарії та колишній депутат Європарламенту.
Джерело: Social Europe, ЄСША