Сирійський режим руйнується, як картковий будиночок. У результаті ударні хвилі змінять порядок на Близькому Сході.
Понад півстоліття династія Асадів здавалася непереможною і міцно тримала в руках Сирію. За підтримки жахливого апарату безпеки, жорстокого насильства та таких могутніх союзників, як Росія, Іран і Хезболла, вона не лише витримала численні повстання, але й пережила жахливу громадянську війну, у якій загинули сотні тисяч людей. Режим тимчасово втратив контроль над значною частиною країни. Проте в останні роки сирійський президент Башар аль-Асад , чий уряд підпадає під санкції та заборонений на регіональному та міжнародному дипломатичному рівні з 2011 року, відновив трохи більше ваги. Ліга арабських держав знову прийняла Сирію до своїх лав. Також йшлося про послаблення санкцій.
Зрештою режим розвалився як картковий будиночок. На подив світової громадськості, його було повалено за кілька днів і майже без опору ісламістським повстанським угрупованням Хай’ат Тахрір аш-Шам (HTS, «Комітет звільнення Леванту»). У неділю HTS швидко взяла під контроль Дамаск. Росія заявила, що Асад втік до Москви. Колишнього прем’єр-міністра Асада супроводили до готелю Four Seasons у столиці Сирії для офіційної передачі влади. Весь переворот тривав менше двох тижнів і, на відміну від останніх років режиму, коли загинуло незліченна кількість людей, був пов’язаний з невеликим кровопролиттям.
Зрештою режим розвалився як картковий будиночок.
Дивовижна послідовність подій, яка уможливила повалення сирійського режиму HTS, мала багато причин. Сюди входить той факт, що Ізраїль різко ліквідував союзницьке з Сирією керівництво Хезболли та значною мірою знищив її ракетний арсенал, і що режим в Ірані з Хезболлою втратив свою так звану «передову оборону», а його влада та вплив почали руйнуватися. . Крім того, переговори між Анкарою та Дамаском про реформи уряду Асада провалилися, сирійська армія була недооплачена та деморалізована, а Росія була зайнята своєю дорогою агресивною війною проти України. Здається, Туреччина дала HTS зелене світло для її блискавичного наступу, довго тримаючи руку на захист повстанського угруповання та його опорного пункту в Ідлібі. Наступ був переважно внутрішньосирійською операцією.
30 листопада повстанці HTS з’явилися нізвідки, щоб за добу взяти під контроль друге за величиною місто Сирії, Алеппо, і швидко просунулися далі на південь у напрямку до Дамаска. Вони викликали спонтанні повстання проти правління режиму в Свейді та Дараа на півдні та Дейр-ез-Зорі на сході. 5 грудня вони захопили четверте за величиною місто Сирії — Хаму, а через два дні — третє за величиною місто — Хомс. Хомс лежить на дорозі, яка з’єднує столицю з гірським регіоном на узбережжі Середземного моря – центром алавітів режиму. Надзвичайна сила нападу повстанців у поєднанні з різким скороченням підтримки уряду була настільки сильною, що режим не зміг протистояти.
Штурмом Дамаска повстанці завершили дуже інтернаціоналізовану громадянську війну – принаймні на даний момент – майже без втручання іноземних гравців. Сирійські міста, які режим Асада та його прихильники Росія, Іран і Хезболла змогли відвоювати лише після років бомбардувань і облоги під час громадянської війни, були легко захоплені опозиційними силами. Захоплення повстанцями в Сирії знаменує тектонічний зсув на Близькому Сході. Провідні регіональні та міжнародні держави не знають, як реагувати на ці зміни. За даними численних джерел інформаційного агентства Reuters, лише кілька тижнів тому уряд Джо Байдена разом з Об’єднаними Арабськими Еміратами намагалися скасувати санкції проти Сирії за умови, що Асад буде готовий дистанціюватися від Ірану та зупинити озброєння Хезболли. поставки взамін.
Захоплення повстанцями в Сирії знаменує тектонічний зсув на Близькому Сході.
Однак падіння Асада також чітко показує, наскільки тісно і нерозраховано переплетені різні конфлікти в регіоні і що може статися, якщо ними знехтувати або сприймати їх як норму. Це стосується як палестино-ізраїльського конфлікту, так і громадянської війни в Сирії. Раптове пожвавлення конфлікту між Палестиною та Ізраїлем через атаку ХАМАС 7 жовтня призвело до війни Ізраїлю в Газі, атак хуситів у Червоному морі, війни Ізраїлю в Лівані та обміну ударами між Іраном та Ізраїлем. У Сирії цей останній шок призвів до кінця попереднього порядку. В обох випадках швидкі потрясіння, до яких не був готовий жоден із зовнішніх акторів, демонструють безглуздість ігнорування тривалих конфліктів на Близькому Сході заради збереження нестійкого статус-кво . Багато в чому сумнівно, як HTS хоче керувати країною і чи зможе вона навіть не відставати від різних груп, які змагаються за владу та вплив. Але здається очевидним, що баланс сил у регіоні різко зміниться в результаті смерті Асада.
Кампанія HTS проти Асада бере свій початок у громадянській війні в Сирії, яка почалася в 2011 році і фактично ніколи не закінчувалася. Поштовхом стали мирні протести сирійського населення в рамках «Арабської весни», які були придушені режимом настільки жорстоко і криваво, що деякі протестувальники озброїлися, а повстанські війська, такі як ІДІЛ і Аль-Каїда, були втягнуті. Це швидко переросло в інтернаціоналізований конфлікт, у якому зовнішні гравці – перш за все Іран, країни Перської затоки, Росія, Туреччина та США – постачали збройні групи, яким вони сприяли, зброєю та грошима. У той час, однак, Іран і Росія, як союзники сирійського режиму, продемонстрували більшу прихильність: Іран і його проксі-ополченці – особливо Хезболла – допомагали Асаду обложити та бомбити свій власний народ; Росія знищила цілі міста своїми винищувачами Сухого. За підтримкою своїх союзників режим, за оцінками, убив щонайменше півмільйона своїх громадян. Ще 130 000 зникли безвісти, а близько половини населення було переміщено. Організація Об’єднаних Націй зрештою припинила підрахунок смертей.
Конфлікт мав далекосяжні наслідки на міжнародному рівні. Прибуття понад мільйона сирійських біженців до Європи призвело до прискорення підйому крайніх правих партій у багатьох європейських країнах. Потім уряди активізували відносини з авторитарними главами держав і урядів, такими як президент Туреччини Реджеп Таїп Ердоган і президент Тунісу Каїс Сайєд, щоб стримати кількість біженців. Багато з учасників також залицялися до Дамаска та Кремля, тим самим роблячи послугу обом режимам. Війна також стала важливим переворотом для Москви, оскільки Росія використала своє втручання 2015 року, щоб підтримати режим Асада та розширити свій власний військовий вплив. Вперше після закінчення холодної війни Росія стала втягненою у великий конфлікт за межами свого «сусіднього зарубіжжя». Росія також надає великого значення доступу до свого єдиного цілорічного незамерзаючого порту – в Тартусі на сирійському узбережжі Середземного моря – і контролю над своєю авіабазою Хмеймім поблизу Латакії на заході Сирії.
Багато хто вважає, що суттєве зближення Росії з Китаєм почалося у 2022 році з початком великої атаки на Україну. Але дві країни фактично посилили свої зв’язки після громадянської війни в Сирії, оскільки Пекін перейшов до голосування з Росією в Раді Безпеки ООН , використовуючи своє право вето більше, ніж будь-коли раніше. Хоча Китай відігравав у Сирії лише незначну роль, він використовував свою поведінку при голосуванні та риторичну підтримку сирійського режиму як спосіб відбити гегемонію США та протистояти спробам притягнути суверенні держави до відповідальності за порушення прав людини. Це сприяло солідарності між Пекіном і Кремлем, яка згодом переросла в «партнерство без кордонів» між двома країнами.
З літа 2024 року наступ Ізраїлю в Лівані та його атаки на Іран різко послабили тамтешній режим і Хезболлу, а отже, вірних союзників Асада.
У 2018 році, за даними зовнішніх спостерігачів, громадянська війна в Сирії була під контролем і в основному стримувалась. Асад був оголошений переможцем як союзниками, так і ворогами, хоча вважалося, що його база влади залишається крихкою. З літа 2024 року наступ Ізраїлю в Лівані та його атаки на Іран різко послабили тамтешній режим і Хезболлу, а отже, вірних союзників Асада. Ізраїль знищив не тільки керівництво Хезболли, але й її величезний арсенал іранських ракет і снарядів. Навіть після того, як 27 листопада Ізраїль і Ліван оголосили про припинення вогню , Ізраїль продовжив напади на поставки іранської зброї Хезболлі в Сирії. Водночас Ердоган, який часто виступав як опонент Асада, урвав терпець після того, як Сирія відмовилася піти на компроміс і примиритися з Туреччиною. Навіть президент Росії Володимир Путін, близький соратник Башара Асада, був розчарований тим, що режим не бажає досягти будь-якої згоди з опозицією.
Тим часом HTS перетворилася з сирійського відгалуження Аль-Каїди в ісламістську групу, яка відкололася від транснаціонального джихадизму та зосередила свої зусилля на боротьбі з режимом Асада. Вона чекала сприятливої нагоди, уклала союзи з іншими угрупованнями, відправила більш помірковані посольства, забезпечила захист Туреччини та встановила цивільний уряд у провінції Ідліб, зоні своєї влади — хоча й такий, що керував залізом. кулак. Протягом цих років повстанці завжди зосереджувалися на своїй головній меті: поваленні Асада. На початку листопада переговори між Дамаском і Анкарою знову провалилися через непоступливу позицію Асада. Розмова йшла про актуальну для Туреччини проблему: створення умов для безпечного повернення сирійських біженців з Туреччини на батьківщину. Провал переговорів міг стати причиною того, що уряд Ердогана більше не перешкоджав HTS, коли кілька тижнів потому вирішив розпочати атаку з Ідлібу.
Зрештою стало зрозуміло, що дуже небагато сирійців бажають або здатні йти на подальші жертви заради режиму.
Зрештою стало зрозуміло, що дуже небагато сирійців бажають або здатні йти на подальші жертви заради режиму. Мабуть, найважливішим був розрахунок HTS про те, що погано навчені, недооплачувані та деморалізовані солдати сирійської армії запропонують у кращому випадку символічний опір. У цій оцінці повстанці мали рацію. Сирійські збройні сили в основному щасливо розформувалися. Коли жителі Дараа та Свейди на півдні країни побачили, як швидко просувається HTS, вони швидко збунтувалися та самостійно вигнали режим зі своїх територій.
Можливо, ще більш шокуючим було те, як швидко зникла міжнародна підтримка Асада. 6 грудня Росія вивела війська та дипломатів і почала евакуацію своїх баз. У Ірану також не вистачило варіантів: він відкликав свої союзні збройні формування та зрозумів, що боротися за Асада безглуздо. На сході Сирійські демократичні сили (SDF), де домінують курди, і військові ради під проводом арабів домовилися з силами режиму про захоплення регіону Дейр-ез-Зор, який раніше контролювався Асадом , і, перш за все, контрольно-пропускного пункту Альбу-Камаль на р. кордон з Іраком. Це відрізало режим від іранських та іракських ліній постачання. Коли повстанці наступали на Дамаск, російські та іранські частини, що залишилися, а також армія режиму повністю відійшли зі своїх позицій на північному сході.
Майбутнє Сирії та всього регіону вкрай невизначене. Уже відбуваються сутички між підтримуваною Туреччиною Сирійською національною армією на півночі та SDF, де домінують курди. У той час як більшість сирійців радіє, як і мільйони співвітчизників, які вже починають повертатися додому з вигнання в Лівані, Туреччині та інших країнах, доля багатьох курдів з Туреччини менш певна, їх вигнали з Афріна та інших районів. на півночі. Головнокомандувач SDF генерал Мазлум заявив, що його адміністрація задоволена поваленням режиму Асада та координацією з HTS. З іншого боку, за словами Мазлума, курди і Туреччина повинні знайти компроміс, який не призведе до подальшого кровопролиття в Сирії чи деінде, що є величезним викликом навіть у сприятливі часи.
Найбільшим невдахою є Іран.
Тим часом тисячі бойовиків “Ісламської держави” залишаються у в’язницях на контрольованому SDF північному сході країни. Якби ці бійці були звільнені або сформовані нові осередки, вони стали б значним руйнівним фактором для будь-якого наступного уряду в Сирії та для регіону в цілому. У той же час Ізраїль вже йде в демілітаризовану зону на кордоні з Сирією, щоб знищити склади зброї та ймовірні заводи з виробництва хімічної зброї. На сьогоднішній день найсильнішу позицію займає Туреччина, а Росія стрімким відступом зазнала нищівної поразки. Найбільшим програшем, однак, виявляється Іран, чия стратегія «передової оборони» зазнала руйнувань і стикається з можливою атакою Ізраїлю на його ядерну програму.
Паралельно з цією швидкою зміною балансу сил серед зовнішніх гравців сирійці повинні підготуватися до жорстких суперечок щодо розподілу влади всередині країни. HTS класифікується США як джихадистська терористична організація і не дуже популярна в рідному регіоні Ідліб. Досі її лідер Абу Мохаммед Аль-Джолані намагався підтримувати примирливе ставлення не лише до багатьох меншин у Сирії, але й до нинішніх чиновників режиму. Залишається сумнівним , чи збережуться ці примирливі тони і чи інші повстанські групи та опозиційні рухи наслідуватимуть приклад Аль-Джолані . Оскільки все більше і більше сирійців, включаючи різних лідерів опозиції, повертаються до своєї країни, напруга неминуче виникатиме. Багато людей виявлять, що їхні будинки були розграбовані або зараз зайняті іншими сім’ями. Можлива боротьба за владу між збройними групами в Сирії та опозиційними діячами, які повертаються з вигнання. Наразі HTS, схоже, проводить інклюзивну модель управління на місцевому рівні, включаючи як меншини, так і тих, хто ніколи не проживав у районах, контрольованих опозицією.
Те, що наступ повстанців став можливим, частково пояснювалося динамікою, яка відбувалася за межами кордонів Сирії, як-от розпуск Хезболли та погіршення відносин між Анкарою та Дамаском. І навпаки, падіння Асада спровокує ударні хвилі, які поширяться далеко за межі кордонів Сирії. Для того, щоб стабілізувати та об’єднати країну, терміново необхідна постійна регіональна та міжнародна підтримка. HTS потребує допомоги для відновлення порядку, встановлення цивільного уряду, сприяння примиренню, встановлення правосуддя перехідного періоду та відновлення спустошеної країни.
Занадто довго Сполучені Штати та їхні західні союзники нехтували Сирією та вважали режим Асада нерухомим, поки не зрозуміли, що вони були неправі. Зараз Сирія знаходиться під загрозою стати невдалою державою . Після багатьох років міжнародних санкцій і безгосподарності не можна виключати, що спалахне нова громадянська війна, яка ще більше дестабілізує весь регіон. Щоб запобігти подальшим трагедіям, країни Заходу та арабські країни Перської затоки, зокрема, повинні звернутися до нового керівництва в Дамаску та підтримати його на шляху до прагматичного чи навіть демократичного управління. Це найменше, чого може очікувати сирійський народ, який нарешті знайшов надію після падіння дому Асада, від країн, які дозволили їхній країні залишатися в агонії стільки років і заплатити ціну.
Автори:
Наташа Холл є старшим науковим співробітником Близькосхідної програми Центру стратегічних і міжнародних досліджень (CSIS).
Йост Хільтерманн є програмним директором Міжнародної кризової групи для Близького Сходу та Північної Африки.
Джерело: IPG–Journal, ЄС