Україна, яка сильно постраждала від війни, потребує перспектив. Відновлення має зосередитися на чотирьох аспектах.
Принцип цеглинок Lego полягає в тому, що окремі будівельні блоки бездоганно підходять один до одного і будуються один на одному. Так само можна описати і співпрацю з розвитку. Німеччина разом з Україною та іншими країнами-донорами використовуватиме цей принцип будівельних блоків під час Конференції з відновлення України (URC), яка відбудеться 11-12 червня в Берліні. Для того, щоб прискорити відновлення країни, ми спільно зосередимося на чотирьох будівельних блоках: муніципалітети, малі та середні підприємства (МСП), кваліфіковані працівники та жінки.
Наша мета: майбутні перспективи для українців. І не лише після закінчення жорстокої російської агресивної війни, а вже зараз. Для того, щоб ці перспективи були сталими та стійкими, вони спираються одна на одну за змістом. Муніципалітети складають основу “плану”. Вони найкраще знають потреби своїх громадян і несуть відповідальність за те, щоб електрика і вода знову текла. Щоб будинки, дороги і школи були відремонтовані. А те, що було зруйноване, відновлюється в кращий і більш сталий спосіб.
Для цього місцевій владі потрібні три речі. По-перше, більше простору для маневру у прийнятті рішень – ключове слово: муніципальне самоврядування. По-друге, більше співпраці – тобто партнерства, наприклад, з громадянським суспільством, міжнародними муніципалітетами-партнерами та приватними компаніями. Приклад Львова та Фрайбурга показує, що такі партнерства є взаємовигідним рішенням.
Львів розташований лише за 80 кілометрів від кордону з ЄС. Нещодавно мер Андрій Садовий показав мені тамтешній реабілітаційний центр “Нескорений”. У центрі пліч-о-пліч працюють психологи, лікарі, ортопеди та фізіотерапевти. Вони підганяють людям протези та випрямляють їх. Тим самим вони відновлюють частинку України і дарують надію в найважчі часи. Фрайбург об’єднав зусилля зі своїм містом-партнером Львовом для створення реабілітаційного центру, безпосередньо за фінансової підтримки та в рамках муніципального співробітництва, що фінансується Федеральним міністерством економічного співробітництва та розвитку Німеччини (BMZ).
З початку 2022 року близько 40 000 компаній змогли вижити на ринку та зберегти робочі місця завдяки німецькій підтримці.
По-третє, для реалізації таких проєктів муніципалітети потребують більше коштів. Саме тому URC прагне полегшити українським муніципалітетам доступ до міжнародного фінансування. До речі, про компанії та гроші. Другим будівельним блоком стратегії відновлення є малі та середні підприємства. Так само, як і в Німеччині, вони є економічною основою українського суспільства. Тому Німеччина створить альянс з Україною для МСП, щоб забезпечити їх кращим та стабільнішим фінансуванням. Відповідним інструментом для цього є Фонд розвитку бізнесу (BDF), який ми хочемо реорганізувати разом з Україною за зразком Кредитної установи для відбудови (KfW). У майбутньому ФРБ має перетворитися на потужну фінансову установу, що відповідатиме найкращим міжнародним стандартам.
BDF залучає кошти для фінансування МСП не лише від держави та донорів, але й на місцевому ринку капіталу. Таким чином, він пропонує компаніям індивідуальне фінансування: Кредити, гарантії та зниження відсоткових ставок. Цифри показують, що Німеччина та Україна дійсно можуть разом змінити ситуацію на краще: З початку 2022 року близько 40 000 компаній змогли вижити на ринку та зберегти робочі місця завдяки німецькій підтримці. Завдяки швидким та низькопроцентним кредитам сільськогосподарські підприємства, наприклад, можуть знову вирощувати сільськогосподарські культури, а переробна промисловість – закуповувати необхідне для виробництва обладнання. Важливо, що відбудова також розглядається в цьому економічному вимірі.
Світлана теж так вважає. До нападу на Миколаїв вона керувала тамтешньою компанією з виробництва питної води “Чиста вода”. Проживши дев’ять місяців як внутрішньо переміщена особа, вона змогла повернутися до рідного міста. У неї була одна мета: якнайшвидше відновити водопостачання для всіх. Але це було складно, тому що половина з 50 її співробітників воювали на фронті, а грошей на паливо для транспортування води не вистачало. Крім того, труби питної води були значною мірою зруйновані під час нападу на місто.
Відбудова потребує здібних і вмотивованих людей.
Тоді Світлана подала заявку на участь у програмі “EU4Business” та отримала фінансову підтримку. Це дозволило їй придбати нові баки для води та бензин. Вона знову почала збирати питну воду та безкоштовно постачала її людям у громадах Херсона та Миколаєва доти, доки державна система не вийшла з ладу. Відтоді Світлана підписала контракти з двома гуманітарними організаціями, які купують і розподіляють питну воду. Завдяки цим доходам компанія Світлани знову стала на ноги, і вона змогла збільшити кількість своїх працівників до 30. Крім того, за німецької підтримки в Миколаєві було побудовано завод з опріснення питної води на сонячних батареях, який забезпечить населення міста свіжою питною водою. Історія Світлани наочно демонструє, що відновлення потребує здібних та вмотивованих людей.
Третій будівельний блок – це сила Жінок у вигляді кваліфікованої робочої сили. Адже навіть за наявності електрики заводи нічого не виробляють без людей, які керують машинами. Дороги та будинки також не відбудовуються самі по собі. І чим новіші технології, які встановлює Україна, тим більше потрібно фахівців. У приватному секторі також попит на кваліфіковану робочу силу у сферах будівництва, логістики та сільського господарства перевищує пропозицію. Саме тому URC організовує навчальну кампанію. Вона спрямована, зокрема, на молодих українців та внутрішньо переміщених осіб. Зрештою, (нове) професійне майбутнє має важливе значення для створення надії. Українцям також має стати легше визнавати свою кваліфікацію в ЄС, щоб вони могли працювати там на рівноцінній роботі. Але питання праці – це не лише про багато рук допомоги. Перш за все, це також питання мізків. Це нові ідеї про те, як відбудувати краще. Це вирішення проблем і творчість, щоб протистояти постійним атакам. Багато людей в Україні вже мають все це.
Рівність – це також великий девіз для будівельного блоку номер чотири: жінки. Жінки, як Тетяна, чий чоловік воював на фронті, і яка не тільки була змушена покинути свій дім, але й раптово змушена була самостійно піклуватися про своїх дітей. Вона продовжила навчання у професійно-технічному училищі, що фінансується БМЗ, і зараз працює бухгалтером у невеликому супермаркеті. Це добре не лише для неї, оскільки вона тепер економічно незалежна, але й для громади, якій бракує кваліфікованої робочої сили.
Саме такі жінки, як Тетяна, тримають суспільство на плаву. Їм доводиться брати на себе складні завдання та освоювати нові професії. Це одночасно і великий виклик, і можливість. Адже нові знання, нові навички та нова впевненість у собі залишаються з жінками і після війни. І це допомагає їм боротися за рівні права, ресурси та політичну участь. Такі люди, як Світлана і Тетяна, показують, що німецька підтримка в Україні працює. Що вона робить відчутний внесок у відбудову. Саме тому німецький уряд та його українські партнери покладаються на випробуваний принцип “Лего” – доки всі будівельні блоки не будуть надійно припасовані один до одного.
Автор: Свеня Шульце – є федеральним міністром економічного співробітництва та розвитку з грудня 2021 року. Раніше вона була федеральним міністром навколишнього середовища.
Джерело: IPG–Journal, ЄС