Бачення СДПН для Австрії, засноване на класичній соціал-демократичній політиці, пропонує дороговкази для європейської політичної сім’ї.
Минув рік відтоді, як Андреас Баблер став лідером австрійських соціал-демократів, СДПН, завдяки несподіваному повороту сюжету. Оскільки ультраправа Партія свободи (FPÖ) очолює опитування з листопада 2022 року, були великі надії, що вирішення внутрішніх суперечок допоможе партії відновити свою перевагу, а новий лідер зупинить новий ультраправий сплеск.
Проте FPÖ продовжує лідирувати в опитуваннях напередодні виборів цієї осені, за нею йдуть SPÖ і консервативна Народна партія (ÖVP). Поки що нове керівництво СДПН, яке мало б об’єднати партію, відновити її імідж і привабити виборців, має лише незначний вплив.
Намагаючись переломити ситуацію напередодні парламентських виборів, Баблер і його SPÖ опублікували свої “24 ідеї для Австрії”. План, розроблений разом з експертами, читається як передвиборчий маніфест і виглядає як спроба продемонструвати, що соціал-демократи хочуть і можуть вирішити багато проблем, з якими стикаються виборці.
Попри нещодавнє твердження Баблера про те, що його політичні ідеї мають міцне християнсько-соціальне коріння – християнсько-демократична АдН рішуче не погоджується з цим – його 24 пункти свідчать про сильний соціал-демократичний напрямок. Дійсно, всупереч поширеному твердженню, що він є частиною “лівого”, “марксистського” флангу СДПН, його програма вписується в соціал-демократичні парадигми старої школи, що ґрунтуються на принципі солідарності.
Дедалі дорожче
Перше місце в списку посідає житло, яке в Австрії з часів пандемії стає дедалі дорожчим і тому є суперечливою темою в повсякденному житті. Інші партії обговорювали це питання, а коаліція ÖVP-Зелені навіть запропонувала так званий верхній ліміт орендної плати. Ультраправа FPÖ відхилила цю пропозицію – хоча партія часто зображує себе захисником менш заможних верств населення – нещиро заявляючи, що плани уряду “не йдуть достатньо далеко і з’являються надто пізно”. Однак СДПН виступає за обмеження орендної плати та відсоткових ставок на іпотеку. До 2026 року орендна плата не повинна зростати далі, а підвищення орендної плати протягом 2023 року має бути скасоване, тоді як подальше щорічне підвищення має бути обмежене 2%.
Охорона здоров’я є ще одним пріоритетом програми, враховуючи зростаюче незадоволення станом охорони здоров’я в країні, яке здавна цінувалося за якість, дешевизну і доступність. Як стверджують соціал-демократи, дві попередні праві коаліції ÖVP-FPÖ мали тривалий вплив, особливо на людей з низькими доходами, які не можуть дозволити собі звертатися до приватних лікарів.
На прикладі Скандинавії СДПН прагне модернізувати систему, зробивши її більш доступною для всіх. Наприклад, люди, які не можуть отримати лікування в державній системі протягом 30 днів, повинні мати право на лікування в приватному закладі, щоб скоротити час очікування – подібна практика діє у Швеції та Норвегії. За допомогою “Закону про гарантії лікування” партія закріпить на законодавчому рівні право на своєчасний доступ до лікування. Вона також прагне подвоїти кількість місць для студентів-медиків і надавати пріоритет тим, хто зобов’язується працювати в державному секторі після закінчення навчання.
Соціал-демократи також хочуть викорінити гендерні аспекти нерівності у сфері охорони здоров’я. Зокрема, йдеться про вищі витрати жінок на певні види лікування, недостатню кількість гінекологів-експертів та диференційований прояв деяких захворювань у жінок порівняно з чоловіками, через що діагностика часто запізнюється, а лікування може потребувати адаптації. Загалом, ці заходи у сфері охорони здоров’я не лише допоможуть зробити систему більш рівною та доступною, але й залишать спадщину для майбутніх поколінь.
Інвестиції в молодь
Серед 24 ідей також помітне місце посідають повага до людей похилого віку та гарантії того, що пенсії не будуть зменшені, а пенсійний вік не буде підвищений. Кілька пунктів стосуються інвестицій у молодь, зокрема, в освіту та надання безкоштовних місць у дитячих садочках.
Можливо, найцікавішим для молодих поколінь є намір SPÖ фінансувати їхній доступ до газет. Особи віком до 30 років отримуватимуть 150 євро на передплату будь-якого журналістського видання. Це не лише заохотить більше молодих людей до читання, але й покращить медіаграмотність, перешкоджатиме поширенню дезінформації та підвищить інтерес і знання молодих людей про політику і поточні справи.
Партія також обіцяє викорінити дитячу бідність – у вересні минулого року канцлер ÖVP Карл Нехаммер висміяв занепокоєння з приводу цієї проблеми та пов’язаного з нею недостатнього харчування. Однак партія “Баблер” справді занепокоєна, скаржачись на те, що Австрія є єдиною країною Європейського Союзу, яка досі не має плану дій щодо подолання дитячої бідності, і закликаючи чинний уряд виконати Європейську гарантію для дітей. Партія також закликає до безплатного, здорового і теплого харчування для всіх дітей у школах і дитячих садках.
Цікаво, що лише один пункт програми безпосередньо стосується міграції, а саме – інтеграції. Партія має на меті вирішити проблему нестачі робочої сили за допомогою імміграції та гарантує, що не можна втрачати час, коли йдеться про інтеграцію іммігрантів, у тому числі про якнайшвидше вивчення німецької мови, щоб вони могли працювати.
Для ліквідації вимушеного довготривалого безробіття СДПН запровадить гарантію зайнятості, водночас домагаючись скорочення робочого часу до чотириденного тижня. В уряді ÖVP та FPÖ разом запровадили 12-годинний робочий день, попри критику профспілок та протести громадськості. Дійсно, деякі члени ÖVP нещодавно загравали з ідеєю збільшення робочого тижня до 41 години без компенсації, проти чого SPÖ ініціювала петицію.
Кліматична криза
Наприкінці 24 пунктів міститься пряма згадка про кліматичну кризу та визнання необхідності “процесу еко-соціальної трансформації”, що потребує інфраструктури та грошей. SPÖ пропонує цілісний підхід, пов’язуючи виділення державних коштів на цю трансформацію з соціальними критеріями, такими як дотримання соціальних і трудових стандартів, виконання квот на учнівство та (пере)навчання в компаніях. Він передбачає створення фонду трансформації у розмірі 20 мільярдів євро, контрольованого державним Австрійським холдингом, який управляє інвестиціями країни та національними компаніями.
Австрія пишається якістю своєї питної води. І документ закликає до стратегії захисту озер і питного водопостачання, а також зобов’язується нарешті імплементувати директиву ЄС про питну воду, яка охоплює питання доступу та якості.
Соціал-демократи також визнають, що громадський транспорт має стати більш привабливим, особливо для молоді. Зв’язність можна покращити, розширивши мережу залізничного сполучення в сільській місцевості. Безплатний проїзд у громадському транспорті для молоді по всій країні має стимулювати їх стати частими пасажирами, що допоможе розпочати зміну поколінь у бік більш сталого транспорту.
І останнє, але не менш важливе – це справедливість, яку соціал-демократи пов’язують переважно з податковою та бюджетною політикою. В Австрії, яка має одну з найвищих ставок податку на заробітну плату, 80 відсотків доходів надходять від податків на працю та споживання, але водночас вона є податковим раєм для мультимільйонерів. СДПН прагне змінити цю ситуацію за допомогою таких заходів, як перегляд податкової структури та запровадження податків на чисті активи, що перевищують 1 мільйон євро, одночасно звільняючи від оподаткування житло, що перебуває у власності, вартістю менше ніж 1,5 мільйона євро. Крім того, компанії повинні стати більш підзвітними, закривши податкові лазівки та запобігаючи виведенню прибутку з-під оподаткування, тоді як зниження податку на прибуток підприємств до 23%, передбачене коаліцією ÖVP-FPÖ, буде скасовано.
Досягнення балансу
Загалом, список СДПН дотримується балансу між соціальною політикою, орієнтованою на споживання, і соціальною політикою, орієнтованою на інвестиції: якщо їхні амбіції щодо охорони здоров’я, житла та пенсіонерів в першу чергу орієнтовані на споживання, то амбіції щодо молоді та дітей, освіти та клімату скоріше спрямовані на інвестиції в наступне покоління. Таким чином, вони не лише прагнуть гарантувати соціальний захист “заслуженим” літнім людям, як це часто роблять ультраправі, але й здійснювати довгострокові інвестиції в молоді покоління. Це може зробити їх більш привабливими для молодих виборців, які найбільше піддаються впливу невизначеності нашого часу і стикаються з непевним майбутнім з точки зору соціального забезпечення, гарантій зайнятості та клімату.
Є кілька речей, які інші європейські соціал-демократи могли б запозичити з програми Баблера. По-перше, СДПН вдалося скласти переконливий пакет, який не зосереджується на міграції. Навпаки, він обертається навколо багатьох інших справді нагальних питань для пересічних європейських громадян: охорона здоров’я, житло, освіта та соціальна держава. Звертаючись до проблем, які підривають добробут і змушують громадян хвилюватися за своє майбутнє, він пропонує реальні рішення для покращення життя і засобів до існування.
Таким чином, соціал-демократи пропонують контр-наратив ультраправим, які часто намагаються зробити іммігрантів цапами-відбувайлами у власних труднощах, особливо коли йдеться про гроші та особисту безпеку. Європейським сестринським партіям варто було б зосередитися на конкретній політиці та соціальних інвестиціях – це їхня особливість як політичної сім’ї.
Уникаючи повторення дискурсу та фреймінгу ультраправих, вони уникають поширеної помилки їхньої нормалізації, яка лише допомагає ультраправим здобути електоральну перевагу. Таким чином, у соціал-демократів є шанс, оскільки вони вирішують суспільні проблеми в лоб і пропонують життєздатну альтернативу тим, кому не вистачає надійних рішень для “полікризи”.
Автор: ГАБРІЕЛА ГРЕЙЛІНГЕР
Джерело: Social Europe, ЄС