Вперше за 30 років АНК може втратити свою абсолютну більшість у Південній Африці. Екс-президент, як ніхто інший, коштує їй вирішальних голосів.
Через два дні після провінційних і парламентських виборів у Південній Африці все ще не все ясно. Цього разу визначення результатів займає більше часу з огляду на реформу виборчого законодавства, яка перетворила два бюлетені на три. Станом на ранок п’ятниці було підраховано трохи більше половини голосів у виборчих округах, але аж ніяк не половину очікуваних голосів. Насамперед, досі відсутні результати голосування в густонаселених мегаполісах, де поведінка виборців буде відрізнятися від поведінки в сільській місцевості. З огляду на значні зміни, що відбуваються, прогнози різних інститутів є невизначеними. Зрештою, моделі, на яких вони базуються, не знають, що робити з метеоритним злетом партії, яка навіть не існувала ще півроку тому: uMkhonto weSizwe (MK). Остаточний результат очікується не раніше неділі, або найпізніше вівторка. Проте вже зараз можна зробити п’ять висновків.
По-перше, хоча правлячий Африканський національний конгрес (АНК) залишається найсильнішою силою, він сильно програє, можливо, навіть двозначними цифрами. У цьому немає нічого нового (АНК неухильно втрачає підтримку протягом 20 років), і це не дивно, враховуючи глибоке розчарування через рекордні показники безробіття, бідності, корупції та неспроможності держави. Однак історичним є те, що АНК вперше опустився нижче 50 відсотків у національному парламенті. За поточними прогнозами, він становитиме від 40 до 45 відсотків; у 2019 році АНК все ж отримав 57,5 відсотка. У двох найважливіших провінціях – Гаутенг і Квазулу-Натал (KZN) – АНК вперше не отримав абсолютної більшості; у Мпумаланзі та Північній Капській провінції це все ще під питанням. Розрахунок АНК на компенсацію очікуваних втрат, особливо в KZN, за рахунок здобутків в інших провінціях не виправдався. Ймовірно, він захистив свою абсолютну більшість щонайменше в чотирьох провінціях – але не здобув голосів навіть в одній з них. Навпаки.
АНК вперше опускається нижче 50 відсотків у національному парламенті.
Великим переможцем на цих виборах, що є другою реалізацією, є МК. Більш дивним, ніж втрата АНК більшості, є те, хто в кінцевому підсумку змусив його це зробити: колишній президент Джейкоб Зума. Під час його перебування на посаді з 2009 по 2018 рік корупція зросла. Хоча АНК уникнув жорсткого розриву з ним, він принаймні політично маргіналізував його та його корумповані мережі в останні роки. На початку року він привів їх до новоствореного МК. Зума привніс у виборчу кампанію сильний етнічний вимір і з успіхом мобілізував розчарування в АНК, особливо у себе на батьківщині і серед зулусів. Той факт, що йому самому навіть не дозволено балотуватися до парламенту до вересня 2027 року через винесений йому тюремний вирок, мабуть, не має значення. Його МК став найсильнішою силою в КЗН з ходу і, ймовірно, також досяг двозначних результатів у Мпумаланзі і, можливо, навіть у Гаутенгу. Це сталося за рахунок АНК і традиційно сильної консервативної Партії свободи Інхата в КЗН, а також лівопопулістської партії “Борці за економічну свободу”, яка може навіть замінити МК як третю найсильнішу партію з загальнонаціональним результатом понад десять відсотків. Залишається побачити, як МК Зуми виконає цю роль. Враховуючи перші кілька місяців життя партії та історію Зуми, це, швидше за все, відбудеться з певним шумом і театральністю.
Завдяки моделі “харизматичний лідер, змістовні гасла” ще одна партія досягає значних успіхів у тіні МК: схоже, що правий націоналістичний і ксенофобський Патріотичний альянс Гейтона Маккензі стає найбільшою з десятків дрібних партій.
Сформована опозиція продовжує отримувати мало користі від занепаду АНК.
Третє усвідомлення виборів: усталена опозиція продовжує отримувати мало користі від занепаду АНК і тому повинна поставити собі кілька фундаментальних запитань. Демократичний альянс, який залишається найсильнішою опозиційною партією, захистив свою абсолютну більшість у Західній Капській провінції. Проте в масштабах країни він, ймовірно, відстає від АНК майже на 20 відсотків. За поточними прогнозами, він отримає близько 22 відсотків. Багатопартійний хартійний альянс, створений нею та десятьма іншими партіями напередодні виборів, залишається далеким від будь-якої перспективи приходу до влади, маючи загалом менше 30 відсотків.
Партії об’єднує віра в ринок, вони прихильні до приватизації та дерегуляції і виступають проти перерозподілу. Демократичний альянс хоче посилити умови виплати соціальних допомог і закликає до скасування мінімальної заробітної плати, яка наразі становить близько 1,40 євро на годину. Останнє не тільки суперечить економічному сенсу і фактам, але й, очевидно, просто не користується популярністю в країні, яка все ще бореться з таким нерівним розподілом багатства, доходів і можливостей через 30 років після падіння апартеїду. Отже, репутація Демократичного альянсу як партії білого середнього класу пояснюється не лише численними відставками чорношкірих лідерів та його виборчою кампанією, яка була спрямована на збереження бази, а не на залучення нових груп виборців. Те, що АНК втратив у голосах за останні 20 років, було компенсовано його популістськими розколами – спочатку “Борцями за економічну свободу”, а тепер і МК. Це означає, що без АНК не вдасться організувати політичну більшість у наступному парламенті.
Демократичні інститути Південної Африки зміцнюються – і в той же час багато громадян відвертаються від демократії.
По-четверте, вибори підтверджують, що демократичні інститути Південної Африки консолідуються – і в той же час багато громадян відвертаються від демократії. Як і під час шести попередніх національних опитувань, немає жодних підстав сумніватися в чесності виборів або незалежності виборчої комісії та судової системи. Однак численні технічні та організаційні збої та затримки загрожують дати поживу тим, хто захоче розпочати політичні атаки на виборчу комісію та виборчий процес після оголошення результатів виборів. На деяких виборчих дільницях вийшли з ладу сканери для ідентифікації особи, що призвело до використання аналогових списків. Крім того, процес голосування просто зайняв більше часу, ніж раніше, з трьома бюлетенями замість попередніх двох. Як наслідок, багато південноафриканців стоїчно змирилися з тим, що їм довелося чекати по кілька годин, іноді до ночі. Більше половини виборчих дільниць були змушені продовжити години роботи.
Однак надзвичайно довгі черги на деяких виборчих дільницях не свідчать про високу явку виборців, як це передбачалося спочатку. Наразі прогнози свідчать, що вона буде навіть нижчою за попередній мінімум 2019 року, коли цей показник становив 66%. Що ця цифра навіть приховує: В абсолютних цифрах ще ніколи не було стільки південноафриканців, зареєстрованих для участі у виборах – 27,67 мільйона; однак у співвідношенні до тих, хто теоретично має право голосу, їх ще ніколи не було так мало. Більше третини населення, яке має право голосу, навіть не зареєструвалося для участі у виборах. Таким чином, фактична явка виборців, швидше за все, становитиме близько 40 відсотків. Буде цікаво проаналізувати вибори більш детально, наприклад, щодо явки виборців серед молодих південноафриканців. Більшість населення, ймовірно, знову захопиться демократією лише тоді, коли соціальна та економічна участь стане для них відчутною.
П’яте і останнє твердження, яке вже можна зробити, полягає в тому, що формування уряду буде складним як на національному рівні, так і в KZN та Гаутенгу. Найстабільнішими коаліціями на муніципальному рівні поки що є ті, в яких найбільша партія керує разом з меншою за чисельністю. Судячи з наявних даних, такий варіант не є можливим для АНК на національному рівні. Ймовірно, їй знадобиться або кілька малих партій, або одна з інших великих партій, щоб сформувати правлячу більшість. Поки що незрозуміло, які варіанти коаліції можливі в провінціях. Як тільки виборча комісія оголосить остаточні результати, парламент має бути сформований протягом двох тижнів. Це небагато часу для проведення необхідних переговорів.
Автори:
Себастьян Шперлінг очолює офіс Фонду ім. Фрідріха Еберта в Йоганнесбурзі з 2021 року. Раніше він працював у Фонді в Кенії, Нігерії, Берліні та Уругваї;
Віта Дірксен очолює південноафриканський офіс Фонду ім. Фрідріха Еберта в Йоганнесбурзі. Раніше вона працювала у Фонді представницею в Беніні та керівницею регіонального профспілкового проекту в Уругваї.
Джерело: IPG–Journal, ЄС