Відмовившись від заборони особливо небезпечних хімічних речовин, міністри ЄС спробували пом’якшити переглянуте законодавство про безпеку іграшок.
Іграшки є одними з найпопулярніших товарів в Європейському Союзі, про які повідомляється про ризики для здоров’я та безпеки. На них припадає 23% усіх повідомлень про небезпечні споживчі товари в системі швидкого оповіщення ЄС. Вони можуть містити такі хімічні речовини, як пер- і поліфторовані алкільні речовини або PFAS (використовуються в текстилі та пінопласті) і бісфеноли (використовуються в пластику).
Тому позиція, нещодавно прийнята Радою ЄС щодо перегляду законодавства про безпеку іграшок, викликає занепокоєння, зокрема, у зв’язку з тим, що вона не підтримала заборону PFAS та бісфенолів. Пропозиція, прийнята Європейським парламентом у березні, була більш захищеною для здоров’я дітей.
«Вічні хімікати»
PFAS, які називають “вічними хімікатами”, оскільки для їхнього розпаду може знадобитися понад 1000 років (якщо взагалі знадобиться), – це група з більш ніж 10 000 хімічних речовин, що використовуються в промислових процесах, а також для відштовхування плям і гідроізоляції. Вони можуть впливати на дітей під час їхнього розвитку, і доведено, що вони є небезпечними для здоров’я кожної людини. Наукові дані (1,2,3,4,5,6) пов’язують вплив PFAS із серйозними наслідками для здоров’я, такими як різні види раку, захворювання щитовидної залози, імунна дисфункція та гормональні порушення.
Відомо, що ПФАС проникають крізь плаценту та через грудне вигодовування. У дітей вплив пов’язаний з імунними ефектами, погіршенням серцево-судинної та метаболічної функціональності, аутоімунними розладами, дитячими онкологічними захворюваннями (такими як лейкемія), зниженою реакцією на вакцинацію, аутизмом та синдромом дефіциту уваги і гіперактивності.
Минулого року кілька країн-членів ЄС запропонували загальноєвропейську заборону PFAS, яку наразі оцінює Європейське хімічне агентство. Але очікується, що вона набуде чинності не раніше 2026 року. PFAS та бісфеноли класифікуються як речовини, що викликають особливе занепокоєння (SVHC), згідно з хімічним законодавством REACH. Враховуючи серйозні побоювання щодо здоров’я дітей, це має бути достатньою підставою для їхньої заборони в іграшках згідно з переглянутою версією законодавства про безпеку іграшок.
Серйозне занепокоєння
Бісфенол А (БФА) та інші бісфеноли у споживчих товарах, зокрема іграшках, вже багато років викликають серйозне занепокоєння. BPA занесений до списку особливо небезпечних хімічних речовин (SVHC) згідно з регламентом REACH за його властивості – токсичність для репродуктивної функції та порушення роботи ендокринної системи. BPA може сприяти розвитку раку молочної залози, нейроповедінкових розладів та діабету.
ЄС встановив обмеження (0,04 міліграма на літр) на вміст БФА в іграшках для дітей віком до трьох років, а також у будь-яких іграшках, призначених для потрапляння до рота дитини. Однак, спираючись на докази того, що БФА впливає на імунну систему, Європейське агентство з безпеки харчових продуктів нещодавно значно знизило поріг вмісту БФА, який вважається безпечним для потрапляння в організм через міграцію з матеріалів, що контактують з харчовими продуктами, до 0,2 нанограма на кілограм на добу, що більш ніж у 20 000 разів нижче за попередній ліміт. З цього слід негайно зробити висновки, щоб захистити здоров’я дітей від будь-якого впливу БФА та інших бісфенолів в іграшках.
Як остання крапля, Рада передбачає надання 60-місячного перехідного періоду, перш ніж переглянуте законодавство почне застосовуватися державами-членами. Неприйнятним є те, що діти, їхні сім’ї та опікуни піддаватимуться додатковому небезпечному впливу щонайменше протягом п’яти років.
Превентивні заходи
Усі ці недоліки суперечать зобов’язанням Стратегії ЄС щодо хімічних речовин для сталого розвитку, яка передбачає вжиття максимальних превентивних заходів для уникнення впливу небезпечних хімічних речовин на все законодавство. Усі шкідливі хімічні речовини мають бути вилучені зі споживчих товарів, а отже, заборонені в іграшках без зволікань.
Після цього кроку назад, зробленого Радою, вкрай важливо, щоб після виборів наступного місяця новообраний Європейський Парламент захистив здоров’я дітей. Він повинен забезпечити захист здоров’я в результаті міжінституційних переговорів щодо перегляду законодавства про безпеку іграшок та його якнайшвидшу імплементацію.
Автор: Сандра Джен є керівником програми з питань охорони здоров’я та хімічних речовин в Альянсі охорони здоров’я та довкілля, має понад 15 років досвіду проведення кампаній та політичної підтримки неурядових організацій та професійних асоціацій. Юрист за освітою, вона спеціалізується на екологічному, європейському та міжнародному праві.
Джерело: Social Europe, ЄС