Через сім тижнів Індія обирає новий парламент. Фаворитом є прем’єр-міністр, але опозиція все ще сподівається на створення широкої коаліції.
Це найбільші вибори в історії: Вибори до 18-ї Лок Сабхи, нижньої палати індійського парламенту, відбудуться в найбільш густонаселеній країні світу з 19 квітня. Майже мільярд людей голосуватимуть у сім етапів протягом семи тижнів за 543 представників, що навіть перевершує показник парламентських виборів 2019 року, коли в Індії взяли участь близько 150 мільйонів нових виборців. Чинний прем’єр-міністр Нарендра Моді від правлячої партії Бхаратія Джаната (БДП) балотується на третій термін і є явним фаворитом перегонів. Тим не менш, перегони залишаються цікавими.
У довгому списку індійських прем’єр-міністрів особливо виділяються троє: Джавахарла Неру, перший прем’єр-міністр Індії (1947-1964), його дочка Індіра Ганді (1966-1977 і 1980-1984) і Нарендра Моді, який на сьогодні є чи не найпопулярнішим політиком у світі. Усіх трьох об’єднує те, що вони змогли об’єднати навколо себе широкі верстви населення в країні, сповненій відмінностей і майже невимовного розмаїття, подолавши при цьому релігійні, кастові, класові та гендерні бар’єри.
За аналогією зі своїм особистим злетом, Моді представляє себе як творця майбутньої країни.
Аналогічно до свого особистого злету від сина продавця чаю до прем’єр-міністра, Моді, а отже, і його правляча партія, представляють себе перед виборами як творців країни, що розвивається: Індії, яка наголошує на своєму індуїстському корінні. Індії, яка обігнала колишню колоніальну державу Велику Британію, ставши п’ятою за величиною економікою у світі. Четверта країна, яка коли-небудь висаджувалася на Місяць. Індія, яка вражаюче продемонструвала під час свого головування у “Великій двадцятці”, яку все більш важливу роль вона відіграє у світі. “І тому ця Індія не зупиняється, ця Індія невтомна, ця Індія не задихається і ця Індія не здається”, – так Моді описав нову Індію в День незалежності 15 серпня 2023 року.
Передвиборча програма БДП на майбутніх парламентських виборах починається тут і переплітає наративи політики ідентичності з образами економічного зростання, а також класичними програмами політики розвитку. У “невтомній Індії” молодь, бідні, фермери та жінки мають бути в центрі наступних кроків у розвитку – люди, які все ще стикаються з великими проблемами в сучасній Індії, але які в основному голосують за БДП. Сільська місцевість – наприклад, у найбільш густонаселеному штаті Уттар-Прадеш – відіграє вирішальну роль на виборах. Нужденні й надалі отримуватимуть продовольчі пайки та державну підтримку. Водночас БДП обіцяє, що до кінця десятиліття Індія стане третьою за величиною економікою у світі, а величезний розвиток інфраструктури (доріг, аеропортів, міст) продовжиться і надалі. На додаток до обіцяного економічного зростання, зростаючий середній клас і суспільство споживання будуть вирішуватися за допомогою цифровізації, скорочення бюрократії та боротьби з корупцією, а також товарів “Зроблено в Індії”.
З точки зору політики ідентичності, БДП йде чітким шляхом: Індія повинна бути індуїстською країною і, як Вішва Гуру (вчитель світу) і Вішва Мітра (друг усіх), повинна повернутися до власної “цивілізаційної сили” у внутрішній і зовнішній політиці – за словами С. Джайшанкара, міністра закордонних справ Індії, – і стати більш Бхаратом, санскритською назвою Індії.
Напередодні виборів здається незрозумілим, чи є опозиційна коаліція “Індійський національний альянс розвитку та інклюзивності” (I. N. D. I. A.) навколо Індійського національного конгресу (ІНК) дійсною альтернативою нинішньому уряду в очах виборців. Опитування підтверджують, що опозиційна коаліція відстає від коаліції Нарендри Моді на дванадцять відсоткових пунктів. Це не випадково: протягом тривалого часу опозиційна коаліція мала проблеми з позиціонуванням контенту в політичному дискурсі, який обіцяв єдиний політичний порядок денний. Опозиція намагалася об’єднати в коаліцію понад 20 партій, але не завжди могла пояснити електорату, як саме має відбуватися політичне управління майбутньою Індією. Публічні суперечки, проблеми з судовою владою, дуже тривалий процес розподілу місць у парламенті та неодноразові переходи важливих опозиційних політиків до правлячої партії також створюють значне навантаження на коаліцію.
Провідні опозиційні політики визнали, що на опозиційний альянс чекає нелегка боротьба.
Передвиборча програма ІНК пішла у випробуваному напрямку: економічна та соціальна політика зосереджувалася на маргіналізованих групах, які мають і надалі завойовувати прихильність виборців за допомогою (25 різних) гарантій. Було обіцяно створення нових робочих місць, право на освіту, мінімальний дохід у 100 000 рупій на рік для кожної сім’ї (близько 1100 євро) і 50-відсоткову квоту для жінок на державних посадах. З точки зору політики ідентичності, Конгрес хоче виступати за інклюзивну та різноманітну Індію. Що стосується зовнішньої політики – яка зараз також набуває все більшої внутрішньої актуальності напередодні виборів – ІНК хотів би бачити себе спадкоємцем зовнішньої політики руху за свободу, яка була “розроблена завдяки мудрості таких далекоглядних лідерів, як Джавахарлал Неру”, а також покращити міжнародний імідж Індії. Провідні опозиційні політики визнали, що опозиційний альянс чекає нелегка боротьба. Однак вони стверджують, що все ще є шанс не дати БДП здобути ще одну більшість у парламенті.
Значну частину підтримки прем’єр-міністра та його партії можна отримати економічно. Індія має одну з найбільших у світі програм безкоштовного харчування – близько 800 мільйонів людей мають право на продовольчу допомогу, а також пропонує значні субсидії на користь нужденних. Кількість людей, що належать до середнього класу, зросла, і скорочення бідності також було успішним. За останні 30 років Індія зростала вдвічі швидше за світову економіку – близько семи відсотків у 2023 році. Найбільший внесок у зростання ВВП, збільшення зайнятості та скорочення бідності зробив сектор послуг. Стратегія розвитку Індії не була статичною, вона еволюціонувала на національному та міжнародному рівнях, завдяки чому в окремих галузях було досягнуто вищих рівнів доданої вартості в глобальних ланцюгах поставок, а також розширено виробничі потужності. Прямі іноземні інвестиції також дещо зросли – великі міжнародні технологічні групи, такі як Apple, виробляють продукцію в Індії. Інші хочуть наслідувати цей приклад.
Незважаючи на ці успіхи, перед країною стоять серйозні виклики.
Незважаючи на ці успіхи, перед країною стоять серйозні виклики: Індія все ще залишається частково аграрною економікою, страждає від регіональних відмінностей, різні індійські компанії повільно конкурують на світовому ринку, а значна частина робочої сили або погано освічена, або є частиною дуже великого неформального сектору. Згідно з даними Міжнародного валютного фонду, на неформальний сектор все ще припадає 83% робочої сили. Рівень безробіття наразі становить вісім відсотків. Валовий внутрішній продукт на душу населення становить менше 2 500 доларів США. Розвиток інфраструктури Індії також залишається проблемою через розмір країни.
У публічному дискурсі економічне зростання, яке розпочалося за попереднього уряду, очолюваного Конгресом, приписується уряду Моді. Виклики часто розглядаються як пережитки колоніального минулого, як результати “втрачених десятиліть” або як виклики, які незабаром будуть подолані. Наприклад, 53% всіх індійців кажуть, що економічні можливості вже сьогодні хороші, а 66% вважають, що вони стануть кращими в наступні 25 років.
Саме тут стають зрозумілими амбівалентності Індії. Політична економія все ще створює соціальні лінії розлому вздовж економічних можливостей, складної ідентичності та кастової логіки, а також ієрархії соціальної влади та поділу між містом і селом / північчю і півднем – проблеми, які є гігантськими завданнями з огляду на розмір Індії, її розмаїття і, не в останню чергу, її федералізм як такий. Однак існує стійка платформа з різних людей, які вірять у піднесення власної країни, а отже, і в нинішній курс.
4 червня буде вирішено, якою буде політична ситуація в Індії протягом наступних п’яти років. Вибори в Індії мають величезне значення не лише тому, що політичний порядок денний наступного уряду матиме безпосередній вплив на умови життя шостої частини населення планети, але й тому, що Делі відіграє ключову роль у подоланні глобальних викликів та підтримці заснованого на правилах світового порядку. На двосторонньому рівні між Німеччиною та Індією існуюча та майбутня співпраця у сферах виробництва зеленої енергії, цифрової громадської інфраструктури, стійких ланцюгів доданої вартості, штучного інтелекту, а також науково-дослідних і дослідно-конструкторських проектів говорить вражаючою мовою. Хто б не керував долею країни – чи то Нарендра Моді, чи то опозиційний політик – можливо, він ще не є Гуру Вішва, але, безумовно, має величезне значення – в Берліні, Європі та світі.
Автор: Крістоф П. Мор очолює індійське представництво Фонду ім. Фрідріха Еберта в Делі. Раніше він був регіональним директором Фонду в Казахстані та Узбекистані. Він є співредактором збірки “Втеча, міграція та ліві в Європі” (Dietz 2017).
Джерело: IPG–Journal, ЄС
