Виборці та кандидати з порушеннями зору потребують більшого, щоб реалізувати свої політичні права.
В Європейському Союзі закінчується політичний цикл, менш ніж за два місяці розпочнеться новий. А з ним з’являться нові можливості для подолання щоденних перешкод для європейських громадян. З нагоди цих виборів до Європейського парламенту важливо нагадати політичним інституціям і партіям по всьому ЄС про бар’єри, з якими незрячі та слабозорі люди все ще стикаються в контексті виборчих процесів, і про те, як їх можна усунути.
Візьмемо Литву, мою країну. Після європейських виборів 2019 року було проведено чимало інформаційно-просвітницьких заходів відповідно до принципів статті 29 Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю (КПІ) щодо участі в політичному та громадському житті.
Органи влади та політичні партії співпрацюють з організаціями незрячих та слабозорих людей для забезпечення доступності виборів. Як результат, ми можемо знайти програми політичних партій та виборчі бюлетені, надруковані шрифтом Брайля. Крім того, Центральна виборча комісія має доступний веб-сайт, адаптований до потреб людей з порушеннями зору, а адаптація виборчих дільниць здійснюється спільно з представниками Литовського союзу сліпих і слабозорих.
Однак, попри значні покращення за останні роки, на практиці залишаються перешкоди для незалежного голосування людей з порушеннями зору. Не всі виборчі дільниці є повністю пристосованими через недостатню підготовку персоналу виборчих органів, і час від часу виникають проблеми з нестачею бюлетенів. Тим часом лише кілька незрячих і слабозорих людей були обрані до рад або парламенту, тоді як жодна людина з порушеннями зору ніколи не брала участі у виборах до Європейського парламенту.
Невирішені питання
Литовський випадок може висвітлити невирішені питання в імплементації статті 29 Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю, яка надає людям з інвалідністю право на участь у політичному житті нарівні з іншими. За даними Європейського економічного і соціального комітету, 400 000 виборців з інвалідністю по всьому ЄС були позбавлені права голосу на європейських виборах 2019 року. Під час панельної дискусії, присвяченої Європейському дню людей з інвалідністю 2023 року, Армін Рабіч з Election Watch EU підкреслив, що лише 13 країн-членів ЄС підтримали право людей з інвалідністю голосувати без винятків.
Балотування на посаду – це також шлях, сповнений викликів для політиків з інвалідністю. Модеруючи панельну дискусію в Брюсселі в листопаді минулого року, Алехандро Моледо з Європейського форуму з питань інвалідності підкреслив, що з 705 членів Європейського парламенту менше 5% мають інвалідність. І, як зазначено в шостому Звіті про права людини щодо політичної участі у 2022 році, у 19 країнах ЄС все ще існують обмеження щодо їхньої здатності балотуватися на виборах. Це є основною перешкодою на шляху до більш інклюзивного та рівного суспільства.
Щоб висвітлити всі ці перешкоди, попереднє, іспанське, головування в Раді ЄС ухвалило в листопаді декларацію, в якій закликало країни-члени вжити заходів, щоб зробити виборчі процеси більш інклюзивними для людей з інвалідністю. Наступного місяця Європейська комісія опублікувала посібник з належної виборчої практики для забезпечення політичної участі виборців з інвалідністю.
Однак не всі інституції ЄС рухаються в цьому напрямку: наприклад, Рада все ще не відреагувала на резолюцію парламенту, яка закликає до реформи виборчого законодавства ЄС, що включає елементи, пов’язані з доступністю виборів. Це ще більше дивує, оскільки багато країн, представлених у Раді, підписали декларацію під час головування Іспанії.
Забезпечення доступності
Повертаючись до Литви, як вона може забезпечити доступність та інклюзивність для людей з порушеннями зору як виборців? Можна було б прийняти багато рішень, таких як використання шрифту Брайля та великого шрифту в бюлетенях. Також можна було б застосувати технологічні інструменти, такі як QR-коди або онлайн-голосування, за умови, що вони будуть розроблені в доступний спосіб.
Звичайно, ми не повинні забувати про важливість навчання персоналу, щоб переконатися, що всі ці заходи будуть належним чином реалізовані. Не менш важливою є потреба адаптувати приміщення та робоче середовище для політиків з вадами зору, щоб вони могли так само легко балотуватися на виборах.
У червні цього року буде обрано новий склад Європейського парламенту. Спільнота незрячих та слабозорих закликає владу та політичні партії скористатися цим моментом, щоб допомогти нам повною мірою реалізувати своє право на участь у політичному та громадському житті нарівні з іншими.
Автор: Вілмантас Балчіконіс є віце-президентом Литовської асоціації сліпих і слабозорих, яка займається питаннями доступності інформації, соціальної реабілітації та просуванням рівних можливостей у всіх сферах життя.
Джерело: Social Europe, ЄСМК
