Сполучені Штати і Велика Британія оголосили про введення нових санкцій проти Ірану. Ця заява послідувала за безпрецедентним повітряним нападом Ірану на Ізраїль 13-14 квітня. Найближчим часом нові санкції має намір ввести і Євросоюз.
США ввели нові санкції проти загалом 16 осіб і організацій. Серед останніх – автомобілебудівна компанія Bahman Group, яка брала участь у випуску двигунів для задіяних у нападі на Ізраїль дронів.
Санкції також торкнулися її дочірніх підприємств, пов’язаних, як зазначено в заяві Міністерства фінансів, із Корпусом вартових ісламської революції (КВІР).
“Вони діють від імені КВІР і беруть участь… у виробництві БПЛА і двигунів до них… Міністерство фінансів також вносить до списку санкцій п’ять компаній, що постачають комплектуючі матеріали іранської сталеливарної компанії Khuzestan Steel Company (KSC)… Металургійний сектор Ірану щорічно приносить дохід, еквівалентний кільком мільярдам доларів, більша частина якого припадає на експорт сталі”, – ідеться в пресрелізі Міністерства фінансів.
Міністр фінансів США Джанет Єллен зазначила, що Вашингтон не самотній у своїй санкційній політиці проти Ірану. “Сьогодні в координації зі Сполученим Королівством, і за згодою наших партнерів, ми робимо швидкі та рішучі дії у відповідь на безпрецедентний напад Ірану на Ізраїль. Ми використовуємо наявні у нас економічні інструменти для того, щоб підірвати головні аспекти шкідливої діяльності Ірану, включно з його програмою з виробництва БПЛА і тими прибутками, які режим генерує для підтримки тероризму”, – сказала Єллен.
Яка мета нових санкцій?
Своїми діями США та їхні союзники намагаються показати Ірану, що напад на Ізраїль безкарним не залишиться. Проте в цілому Захід намагається обмежитися дипломатичними та фінансовими заходами, водночас умовляючи Ізраїль не йти на ескалацію. Вважається, що прямий ізраїльський удар по Ірану може перерости у велику регіональну війну.
Ізраїльські політики заявляють, що дадуть відповідь на іранську атаку, незважаючи на вмовляння союзників; як саме вони діятимуть і коли, поки що невідомо. Міністр закордонних справ Великобританії Девід Кемерон, який побував в Ізраїлі напередодні, закликав Біньяміна Нетаньяху діяти «жорстко і при цьому розумно», проте визнавав, що зовсім утримати Ізраїль від силових дій навряд чи вдасться.
Введення нових санкцій супроводжувалося заявою президента Джо Байдена, в якій він однозначно дав зрозуміти, що Сполучені Штати стурбовані не лише діями, спрямованими проти свого головного стратегічного партнера в регіоні, тобто Ізраїлю, а й потенційною небезпекою, яка загрожує громадянам США, які перебувають там.
«Нехай усім, хто сприяє діям Ірану або підтримує його, буде ясно, що Сполучені Штати глибоко віддані забезпеченню безпеки Ізраїлю. Ми прагнемо досягти того, щоб і нашим людям, які перебувають у цьому регіоні, і персоналу наших партнерів, нічого не загрожує. І ми без вагань вживемо всіх необхідних дій, щоб притягнути вас до відповідальності», — попередив американський президент.
Водночас, Бюро промисловості та безпеки (BIS) Міністерства торгівлі США оголосило, що вводить нові обмежувальні заходи на доступ Ірану до технологій, у тому числі до комерційної мікроелектроніки, що використовується у виробництві БПЛА, які також «підтримують незаконну війну Росії в Україні».
Ефект від оголошених 18 квітня санкцій, найімовірніше, буде обмеженим. І іранська програма виробництва безпілотників, і КСІР, і Bahman Group вже багато років перебувають під санкціями, які так і не змогли повністю позбавити Тегеран можливості виробляти типи зброї, які використовувалися в нападі на Ізраїль. А КВІР, крім того, визнаний у США терористичним угрупованням ще у 2019 році, тобто вже п’ять років як не має доступу до їхньої фінансової системи.
Британські санкції
Список санкцій проти Ірану, вже введених Лондоном, складається з більш як 400 пунктів. (Він опублікований Міністерством фінансів, і з ним можна ознайомитись тут )
З сьогоднішнього дня вводяться санкції щодо ще семи фізичних осіб та шести організацій, які, як сказано на сайті уряду Сполученого Королівства, «дозволили Ірану вести дестабілізуючу діяльність у регіоні, включаючи напад на Ізраїль».
Прем’єр-міністр Ріші Сунак зазначив, що напад на Ізраїль був «безрозсудним актом і небезпечною ескалацією», і додав, що нові обмеження вводяться для того, щоб показати Тегерану, що Лондон «однозначно засуджує його поведінку», і покликані обмежити «дії, що дестабілізують». Ісламська Республіка в регіоні.
Девід Кемерон під час зустрічі зі своїми колегами з країн G7 на Капрі зазначив , що Іран вирішив напасти на Ізраїль тоді, коли весь регіон Близького Сходу і так перебуває у вкрай нестабільному стані, наголосивши, що подібні дії могли б призвести до загибелі тисяч мирних людей. ще більшої ескалації.
Хто потрапив до британського списку санкцій?
Серед організацій, які Лондон включив до списку санкцій, опинилися в повному складі Генеральний штаб збройних сил Ірану, КВІР і єдиний бойовий командний штаб ЗС Ірану (він же центр Хатам-уль-Анбіа).
До списку ж людей, які опинилися під індивідуальними санкціями, окрім інших, потрапили командувач центру Хатам-уль-Анбіа, генерал-майор Рашид Голям-Алі, який перебуває під санкціями США з 2018 року, а також директор Організації Аерокосмічної промисловості (центр високотехнологічних досліджень у Тегерані) Сейїд Світ Ахмад Нушин.
На осіб, які потрапили під санкції, поширюється заборона на поїздки до Сполученого Королівства та заморожування їх активів. Підприємствам загрожує лише заморожування активів, якщо такі перебувають під британською юрисдикцією.
Лондон постійно посилює санкції проти Ірану. Лише минулого року список поповнився 154 черговими пунктами. Найчастіше обмеження стосуються осіб і підприємств, так чи інакше пов’язаних із розробкою та виробництвом БПЛА та ракет. Колишні санкції стосувалися переважно дронів Shahed 131 і Shahed 136 — моделей, які Іран постачав до Росії ( нині вони також збираються в самій Росії з іранських комплектуючих ).
Ці типи дронів також використовувалися Іраном під час нападу на Ізраїль.
Санкції ЄС
Євросоюз, так само, як і США з Британією, вже ввів численні санкції проти Ірану, у тому числі за систематичне порушення прав людини та продаж Росії безпілотників, які Москва використовує у війні проти України.
“Дуже важливо зробити все, щоб ізолювати Іран”, – заявив голова Європейської ради Шарль Мішель під час першого саміту в Брюсселі після нападу Ірану на Ізраїль.
Оскільки в нападі на Ізраїль брали участь і ті дрони, виробники і виробництво яких вже й так перебувають у «чорному списку» Брюсселя, нові обмеження, швидше за все, стосуватимуться ширшого кола фізичних осіб та організацій, які так чи інакше залучені до військової промисловості Тегерана. .
Нинішній санкційний режим забороняє експорт з Євросоюзу до Ірану комплектуючих, які використовуються при будівництві та виробництві БПЛА, а також обмежує поїздки та заморожує особисті активи людей, які так чи інакше беруть участь у виробництві іранських дронів, або у його фінансуванні.
На сьогоднішній день у цьому списку знаходяться шість фізичних та п’ять юридичних осіб.
Наскільки дієві санкції?
Санкції, що діють проти Ірану, зрозуміло, можуть бути хворобливими і неприємними, але не непереборними.
У своїй заяві міністр фінансів США Джанет Йєллен також зазначила, що не виключає можливості запровадження проти Ірану та додаткових нафтових санкцій.
Але поки Захід обговорює посилення санкцій після нападу Ірану на Ізраїль, Іран експортує більше нафти , ніж будь-коли за останні шість років, забезпечуючи дохід у 35 млрд доларів на рік за рахунок того, що її основним покупцем став Китай.
«Іранці опанували мистецтво обходу санкцій, — сказав Фернандо Феррейра, керівник служби геополітичних ризиків у Rapidan Energy Group у США. — Якщо адміністрація Байдена справді хотіла б завдати серйозної шкоди фінансовим можливостям Ірану, їй слід було б переключити увагу на Китай».
Державне іранське інформаційне агентство «Тасним», наприклад, заявило 17 квітня, що нафтова промисловість країни знайшла способи обійти санкції, додавши, що оскільки її основним покупцем був Китай, вона значною мірою захищена від тиску Заходу.
Армен Азізян, старший аналітик та фахівець із санкцій компанії Vortexa, сказав в інтерв’ю британській газеті Financial Times , що «іранці дуже добре навчилися знаходити лазівки». За його словами, за останній рік кількість нафтоналивних танкерів в іранському торговому флоті зросла на одну п’яту і досягла 253 суден.
Китай же, щоби відкрито не дратувати США, використовує для переробки іранської нафти не державні, а приватні заводи. Недарма минулого місяця міністр нафтової промисловості Ірану Джавад Оуджі заявив, що «сьогодні ми можемо експортувати нафту, куди захочемо, причому з мінімальними знижками».
