Президент Венесуели встановлює правила виборів у липні. Однак для опозиції битва ще не програна.
Якщо Ніколас Мадуро чогось і навчився, так це хитрувати. Правитель Венесуели – майстер гри з очікуваннями своїх опонентів. Він імітує готовність до переговорів – а потім несподівано завдає удару. Так він вже показав себе уряду США, а з опозицією автократ роками грає в кішки-мишки. Це повторилося наприкінці березня, коли закінчився термін реєстрації кандидатів на президентські вибори в липні. Буржуазна опозиція дотримувалася узгоджених правил гри, спираючись на Барбадоську угоду, укладену за міжнародного посередництва.
У жовтні минулого року відбулися внутрішні передвиборчі перегони опозиційного альянсу MUD, що складається з різних партій, на яких перемогла Марія Коріна Мачадо, набравши 92% голосів. Проблема з кандидатурою давнього і непримиренного опозиціонера полягала в тому, що вона та інші популярні опоненти режиму деякий час тому були позбавлені виборчим судом права балотуватися на виборах. І всупереч Барбадоській угоді, це позбавлення права не було скасовано, а підтверджено кооптованою судовою владою в січні.
Автократи не грають за правилами.
Це прикро, але очікувано: автократи не грають за правилами, особливо якщо вони справедливі і демократичні. Інакше Мадуро залишився б без роботи після останніх виборів у 2018 році. Опитування показують, що рейтинг несхвалення становить близько 85%. Що не дивно: за Мадуро багата нафтова країна перетворилася на жебрака Південної Америки: 85% людей у Венесуелі бідні, багато хто голодує або залежить від державної продовольчої допомоги. Після 25 років корумпованого, грабіжницького соціалізму системи охорони здоров’я та освіти зруйновані, а епідемії, такі як малярія та жовта лихоманка, поширюються. Чверть населення емігрувала.
Тим часом кліка військово-цивільного керівництва безсоромно збагачується за рахунок корупції. Ці десять відсотків нуворишів – більшість з них підприємці, військові, чиновники та члени їхніх сімей – формують потужну базу підтримки Мадуро. За оцінками експертів, за останні 25 років з державного бюджету та державної нафтової компанії PDVSA було викрадено близько 700 мільярдів доларів США. Демократична арифметика свідчить, що 61-річному Мадуро буде важко отримати третій мандат. Тому він тягнеться глибоко до своєї торбинки з хитрощами. Але він не повинен виглядати так незграбно, як Владімір Путін у Росії чи Даніель Ортега в Нікарагуа, які силоміць усували або ув’язнювали своїх опонентів. Мадуро, який може продовжувати розраховувати на підтримку частини латиноамериканських лівих, явно прагне створити враження легітимності. З цією метою він організовує симуляцію виборів, в якій смикає за всі ниточки.
Для цього йому потрібні три речі: по-перше, багато слабких опонентів, щоб розколоти голоси опозиції. По-друге, максимальна мобілізація власного електорату та електорату залежних від держави отримувачів продуктових наборів. Відповідний інструментарій містить суміш електоральних подарунків і тиску; він дуже добре змащений, оскільки був розроблений кубинськими радниками для його наставника Уго Чавеса у 2004 році і з того часу вже десятки разів себе виправдав. І по-третє, він повинен не допустити опозицію на виборчі дільниці – за допомогою жорстоких залякувань і психологічної війни. Його ЗМІ переконують, що голосувати небезпечно, що це марно і що Мадуро вже переможе. Стратегія, яку аналітик Майкл Пенфолд називає “новим Левіафаном”. Це також включає в себе перешкоджання величезній (і значною мірою критично налаштованій) емігрантській громаді голосувати за кордоном.
Мадуро контролює державний апарат: судову владу, парламент, армію та виборчу раду.
Йому вдається реалізовувати цю стратегію, оскільки Венесуела стає дедалі більш авторитарною після обрання паралельного парламенту в 2016 році. Простір для інакомислення значно звузився. ЗМІ майже повністю синхронізовані, політична опозиція систематично знищується за допомогою тортур, ув’язнення, дискредитації та вигнання; її електорат, особливо середній клас, був експропрійований гіперінфляцією і змушений до міграції. Мадуро контролює державний апарат: судову владу, парламент, армію та виборчу раду.
Його поплічники, які уклали з режимом вигідний союз через різних політиків, контролюють економіку, особливо продовольчий сектор, 70 відсотків якого імпортується. Його уряд також підтримує контакти з кримінальним світом, який активно займається торгівлею наркотиками і людьми, проституцією, контрабандою золота, відмиванням грошей і рекетом, хоча ці альянси є нестабільними. “Венесуела – поліцейська держава, але хаотична і фрагментована”, – каже кримінолог Кеймер Авіла порталу Insight Crime. Тому Мадуро не є абсолютним автократом, а радше артикулятором цих груп інтересів.
Виграти вибори можна задовго до самого дня голосування. Ось чому Мадуро готував ґрунт понад півроку. У жовтні 2023 року він підписав Барбадоську угоду, щоб послабити міжнародні санкції. Спочатку він пішов на кілька крихітних поступок. Це переконало уряд США – але, можливо, на нього також тиснули американські нафтові компанії, які хотіли знову переробляти і продавати венесуельську нафту. У будь-якому випадку, Вашингтон пом’якшив санкції і наприкінці 2023 року передав найголовнішого відмивача грошей Мадуро – Алекса Сааба. В обмін на це Каракас звільнив десять громадян США, ув’язнених у Венесуелі, і видав США малайзійського торговця зброєю, якого розшукувала американська юстиція.
Щойно Сааба звільнили, Мадуро знову затягнув віжки. Численні політики з партії Марії Коріни Мачадо “Венте Венесуела” були заарештовані, а їхні передвиборчі мітинги були розігнані, в деяких випадках жорстоко, бандами головорізів. “Боліваріанське шаленство” – офіційна назва цієї операції. Був розпалений старий прикордонний конфлікт з Гайаною – як націоналістичний відволікаючий маневр і для дискредитації всіх критиків як “зрадників батьківщини”. Передбачувані плани вбивств проти Мадуро також були використані для виправдання переслідування та арештів членів опозиції та активістів.
Режим дає зрозуміти, що його не переконають ні опозиція, ні міжнародне співтовариство.
Режим недвозначно дає зрозуміти, що його не переконають ні опозиція, ні міжнародна спільнота, а він сам встановлюватиме правила гри. Але вони не викарбувані на камені. Це було продемонстровано в останній день вступної кампанії. За кілька днів до цього Мачадо висунув кандидатуру академіка Коріни Йоріс як кандидата на заміну. Проти неї не було жодних проваджень, і вона відповідала всім вимогам, щоб бути кандидатом. Однак їй було відмовлено в доступі до виборчої ради, а її цифрова реєстрація була заблокована. “Вона була неприйнятною для Мадуро”, – написав незалежний портал El Cocuyo. Двом іншим, менш популярним критикам режиму було дозволено зареєструватися: губернатору Мануелю Росалесу і колишньому члену виборчої ради Енріке Маркесу. Обидва критикують Мадуро, але вважаються колаборантами в опозиції.
Тим не менш, за лаштунками, очевидно, чинився сильний міжнародний тиск. Зокрема, Бразилія та Колумбія – два ліві уряди, які раніше були досить поблажливими до Мадуро – висловили своє занепокоєння і розкритикували порушення Барбадоської угоди. Через кілька годин після закінчення офіційного дедлайну генеральному секретарю MUD Едмундо Гонсалесу Уррутіа все ж таки дозволили зареєструватися. Спостерігачі припускають, що він є тимчасовим виконувачем обов’язків. До кінця квітня уповноважені партії все ще можуть замінити своїх головних кандидатів – за умови, що виборча рада дасть на це згоду. Той факт, що MUD все ж таки з’явився у виборчому бюлетені, покращує стартову позицію опозиції.
Венесуела стоїть перед нервовим випробуванням на міцність.
Мачадо має відіграти важливу роль у найближчі місяці. Але вона повинна розігрувати свої карти з розумом: Її підтримка, ймовірно, значно збільшить електоральні шанси будь-якого кандидата – і в той же час ризик того, що ця людина буде виключена з виборів, особливо якщо опитування відображають цю популярність. Мадуро піде на поступки лише тоді, коли почуватиметься в безпеці, або якщо внутрішні владні групи чи зовнішні інтереси – такі як важлива торгівля з Колумбією чи зняття подальших санкцій – переконають його в цьому.
Венесуела стоїть перед нервовим випробуванням на міцність. Одна помилка може призвести до того, що картковий будиночок Мадуро похитнеться. Це єдина реальна надія для опозиції та міжнародної спільноти. Вона не є великою. Мадуро не самотній, а є частиною головоломки, в яку також залучені Китай, Росія, Індія та Іран – всі країни, які мають геополітичні інтереси в утриманні Мадуро при владі і здалеку розпізнають демократичні пастки. Тому не можна виключати, що до липня у виборчих бюлетенях вже не буде жодного критично важливого кандидата. Тоді опозиція постане перед дилемою: або бойкотувати вибори, як вона це зробила у 2018 році, або вийти з протестом на вулиці – що було б досить неефективним харакірі з огляду на жорстокий апарат репресій. Тоді Мадуро залишився б при владі, але його демократичний фасад зруйнувався б назавжди.
Автор: Сандра Вайс – політолог і колишній дипломат. Як позаштатний кореспондент з Латинської Америки, вона пише для Die Zeit та Die Welt, серед інших видань.
Джерело: IPG-Journal, ЄС