Хоча вони навряд чи призведуть до якихось серйозних змін, майбутні вибори все одно матимуть вирішальне значення для майбутнього політичного курсу країни
З моменту переходу до президентської форми правління у 2018 році кожні вибори в Туреччині стають дедалі важливішими, перетворюючись на змагання між президентом Реджепом Таїпом Ердоганом і тими, хто йому протистоїть. Однак майбутні місцеві вибори, що відбудуться 31 березня, можуть виявитися не такими важливими, як багато хто вважає.
По-перше, поразка опозиції у 2023 році знизила очікування. А по-друге, найбільші міста Туреччини – Стамбул, Анкара та Ізмір – вже перебувають під владою опозиційної партії CHP (Республіканська народна партія). Таким чином, поразка Ердогана в цих містах не обов’язково призведе до значного послаблення його влади. З іншого боку, мер Стамбула Екрем Імамоглу вважається найпотужнішим опозиційним політиком у турецькій політиці. Якби він програв вибори, це означало б послаблення сильного суперника, що робить стамбульські вибори найбільш вирішальними з усіх.
Період криз
Напередодні виборів 2023 року чинна адміністрація переживала кризовий період. І виборці це відчули: з 2018 року Туреччина перебуває в економічній кризі, а рівень інфляції значно зріс, навіть за суперечливими офіційними заявами: 6,4% у 2010 році та 64,8% у 2023 році.
Крім того, за понад 20 років правління Ердогана Туреччина зазнала значного занепаду демократії. Згідно зі Звітом про глобальну демократію Economist Intelligence Unit, якщо у 2000 році Туреччина посідала 88 місце серед 167 країн, то у 2023 році – 102 місце. Таким чином, країна тепер класифікується як така, що має гібридний режим, який поєднує елементи формальної демократії та авторитаризму.
У 2023 році сталася значна землетрусна катастрофа. Два землетруси магнітудою 7,6 і 7,7 балів сталися в один день. За офіційними даними, загалом загинуло 53 537 осіб. Централізований уряд зазнав гострої критики через закони про урбанізацію та будівельну амністію, які погіршили наслідки землетрусів, а також через його неефективну реакцію на катастрофу.
Всі ці фактори ставлять питання: Як правлячій партії все ж вдалося перемогти на виборах 2023 року?
Питання презентації
Одне з пояснень полягає в тому, що вплив землетрусів на поведінку виборців був дуже низьким. Опитування громадської думки, проведені до і після подій, не показали суттєвої втрати підтримки уряду. Це пояснюється кількома причинами;
По-перше, правлячій партії вдалося представити катастрофу як стихійне лихо надзвичайного масштабу. Називаючи їх “катастрофою століття”, вони дозволили сприймати землетруси як національне лихо. Його руйнівні наслідки вважалися неминучими і з ними неможливо впоратися. Було розпочато кампанію зі збору коштів, де компанії, навіть державні установи, заохочували (і змушували) робити пожертви. А прямі трансляції 24-годинних рятувальних операцій допомогли зберегти національну єдність, а не займатися (опозиційною) політикою. Крім того, правляча партія націлилася на певних підрядників, зробивши їх найбільшими винуватцями. Таким чином, в очах виборців частка державної адміністрації в руйнуваннях стала тривіальною.
Водночас, активна комунікація ТЕЦ, яка вказувала на затримку та збої у доступі до зони проведення рятувальної операції, а також на відповідальність уряду за масштаби наслідків стихійного лиха, була витлумачена як політичний опортунізм.
ПСР Ердогана сприймається як партія, яка довела свою “жорсткість” серед громадськості. З іншого боку, CHP розглядається як партія з добре розвиненими “м’якими навичками”, але слабкими “твердими навичками”. Тому після землетрусів склалося стійке переконання, що ПСР буде краще пристосована для того, щоб впоратися зі значним періодом реконструкції. Крім того, уряд пообіцяв надати житло протягом року, що допомогло заспокоїти громадський гнів.
Складається враження, що багато виборців більше довіряють здатності уряду вирішувати проблеми, ніж опозиції.
З іншого боку, невдачі в управлінні іншими кризами під час пожеж і повеней у 2020-2022 роках, аварій на шахтах і проблем урбанізації більш чітко асоціюються з 20-річним досвідом уряду, оскільки зв’язок між його недоліками і подіями легше встановити. Нещодавня аварія на золотодобувній шахті в Ерзінджані послаблює шанси Мурата Курума, колишнього міністра навколишнього середовища та урбанізації і кандидата від ПСР у Стамбулі на майбутніх виборах.
Визначаючи, за кого віддати свій голос, виборці часто зосереджуються на тому, хто може краще вирішити їхні проблеми. І здається, що багато виборців довіряють здатності уряду вирішувати проблеми більше, ніж опозиції. Навіть у зоні землетрусу необхідність відновлення зруйнованих міст змусила електорат підтримати чинний уряд. Як наслідок, навіть коли проблеми загострюються, виборці вважають перспективу зміни уряду ризикованою.
Ще однією слабкістю опозиції є відсутність єдності. Вона не є однорідною групою, а складається з трьох сегментів, які нелегко об’єднати: CHP (лівий кемалізм), партія İYİ (націоналістична права партія) і DEM (партія, що представляє курдів).
З іншого боку, гармонія між побожною консервативною ПСР і націоналістичною консервативною НРП, що перебуває при владі, ніколи суттєво не порушувалася. Винятком з боку уряду є лише ПСР (Партія нового добробуту). Хоча YRP була частиною правлячого альянсу, вона виступала проти уряду, заявляючи про етичний ісламізм.
Що це означає для майбутніх місцевих виборів?
Хоча уряд фактично втрачає підтримку, це ще не призвело до втрати голосів виборців. Тим не менш, Ердоган вже не такий потужний, як раніше.
На виборах 2023 року сумарні голоси двох основних правлячих партій, ПСР і МХП, впали з 53,6% у 2018 році до 45,7%, і Ердоган не зміг випередити Киличдароглу в трьох найбільших містах (в яких проживає третина населення Туреччини). Враховуючи, що в цих мегаполісах проживають верстви населення, які найбільше постраждали від економічного спаду, все вказує на те, що підтримка уряду продовжуватиме знижуватися.
На майбутніх місцевих виборах, однак, є деякі суттєві відмінності порівняно з 2023 роком; по-перше, спостерігається зростання апатії та байдужості до політики. Виборці більше не вірять, що можуть впливати на поточну політику. До цього додається загальна недовіра до політики. Однак ті, хто незадоволений правлячою партією, часто не схвалюють і опозицію. Як наслідок, і ті, й інші втрачають відчуття політичної ефективності.
Критика ПСР за збереження комерційних відносин з Ізраїлем та інші накопичені образи роблять ПСР станцією для тих, хто відійшов від влади, але не хоче приєднуватися до опозиції.
По-друге, у критично важливих містах Анкарі та Стамбулі опозиційні мери, які знову балотуються на посаду, не становлять загрози для способу життя побожних своєю централістською та націоналістичною політикою. Це пояснюється тим, що підходи обох мерів до соціальної політики сприяють полегшенню повсякденного життя жінок, молоді та нужденних, що дає їм перевагу в цьому аспекті.
По-третє, розпад альянсів, сформованих всередині опозиції, у 2023 році – ще один унікальний аспект майбутніх виборів. Під час місцевих виборів, що відбулися у 2019 році в Стамбулі, всі опозиційні фракції підтримали єдиного кандидата. Тепер CHP, ПСР та ДПМ, які мають найбільшу підтримку громадськості, йдуть на вибори зі своїми кандидатами. Таким чином, їм потрібно переконати виборців на низовому рівні.
Правляча партія також стикається з деякими недоліками. По-перше, націоналістично налаштованим виборцям МХП важко підтримати ПСР на місцевих виборах. По-друге, ПСР також висунула своїх кандидатів, а це означає, що голоси будуть розділені, в результаті чого кандидат від ПСР, ймовірно, отримає менше голосів. Критика ПСР за збереження комерційних відносин з Ізраїлем після його нападу на Газу та інші накопичені образи роблять ПСР станцією для тих, хто порвав з урядом, але не хоче приєднуватися до опозиції.
В цілому, хоча результати виборів 31 березня, швидше за все, не призведуть до значних змін, вони будуть важливими для партій, які вирішуватимуть, як проводити свою політику в найближчі роки.
Автор: Доктор Улаш Толь – політолог і старший науковий експерт з більш ніж 20-річним досвідом роботи, що спеціалізується на вивченні електоральної поведінки. Наразі він обіймає посаду генерального директора Колективного дослідницького інституту.
Джерело: IPS-Journal, ЄС
