Пророки як зліва, так і справа помиляються
Щодня екрани телевізорів по всьому світу наповнюються похмурими картинами з Гази, де майже 2 мільйони палестинців були змушені покинути свої домівки. Ще більше людей були змушені покинути свої домівки в Конго, Судані, Сирії та Україні. Більшість людей відчувають співчуття, коли бачать інших людей, які тікають від бомб, куль чи мачете. Але багато хто відчуває й іншу емоцію: страх.
Побачений через екран, світ може здаватися жорстоким і страшним навіть жителям безпечних, багатих місць. Багато хто боїться, що постійно зростаюча кількість біженців та інших мігрантів перетне їхні кордони. Політики-натівці говорять про “вторгнення”.
Страх скрутив політику багатих країн. Людина, яка колись виступала за заборону Корану, може стати наступним прем’єр-міністром Нідерландів. Британська Консервативна партія топче конституційні норми, намагаючись відправити шукачів притулку в Руанду в один кінець. Дональд Трамп заявляє натовпу, що нелегальні іммігранти “отруюють кров нашої країни”.
Варто поглянути на це з певної перспективи. Переважна більшість людей, які мігрують, роблять це добровільно і без драматизму. Попри всі розмови про рекордні цифри і безпрецедентну кризу, частка людей у світі, які живуть за межами країни свого народження, становить лише 3,6%; вона майже не змінилася з 1960 року, коли становила 3,1%. Кількість вимушених переселенців сильно коливається залежно від того, скільки воєн триває, але не має чіткої довгострокової тенденції до зростання. За останнє десятиліття загальна кількість вимушених переселенців тривожно зросла з 0,6% у 2012 році до 1,4% у 2022 році. Але це лише шоста частина від того, що було після Другої світової війни.
Уявлення про те, що біженці становлять серйозну загрозу для багатих країн, також є надуманим. Більшість втікачів від небезпеки не йдуть далеко. Зі 110 мільйонів людей, яких ООН класифікувала як вимушених переселенців станом на середину 2013 року, більше половини залишилися у своїх країнах. Лише 10% потрапили до багатих країн – трохи більше, ніж населення Лондона. Це не тривіальна цифра, але вона цілком керована, якщо уряди співпрацюватимуть. Загалом, бідніші країни приймають у дев’ять разів більше переміщених осіб, маючи менше ресурсів і менше істерії.
Праві популісти роздмухують страхи перед величезною кількістю переселенців, щоб здобути голоси виборців. Дехто з лівих по-різному роздмухує цю проблему. Щедрі пільги для шукачів притулку, які ускладнюють їхню роботу, гарантують, що вони стануть тягарем, і саме тому антиіммігрантська партія Швеції зараз має шматок влади. Заклики до скасування прикордонного контролю, як це роблять деякі американські радикали, лякають пересічного виборця. Наполягати на тому, що всі люди повинні бути визначені за расовою ознакою і мати певну ієрархію, де група більшості посідає останнє місце, а потім вимагати, щоб Америка прийняла ще мільйони представників меншин, – це рецепт забезпечення переобрання пана Трампа на другий термін.
Мудріший підхід до міграції мав би враховувати дві речі. По-перше, переїзд, як правило, робить людей набагато кращими, ніж вони могли б бути, якби залишилися на місці. Ті, хто тікає від небезпеки, знаходять безпеку. Ті, хто шукає новий старт, знаходять можливості. Мігранти з бідних країн до багатих значно підвищують власну заробітну плату і майже не впливають на заробітну плату корінних жителів. Мобільність також дозволяє сім’ям розподіляти ризики. Багато хто об’єднує гроші, щоб відправити родича в місто або багатшу країну, щоб мати принаймні один дохід, який не залежить від місцевої погоди.
По-друге, країни-реципієнти можуть отримати вигоду від імміграції, особливо якщо вони добре нею керують. Найбажаніші напрямки можуть привабити найталановитіших і найзаповзятливіших людей у світі. Іммігранти в Америці мають майже вдвічі більше шансів заснувати компанію, ніж корінні жителі, і в чотири рази більше шансів отримати Нобелівську премію з науки. Менш кваліфіковані мігранти заповнюють прогалини у старіючій робочій силі і звільняють місцевих жителів для більш продуктивної роботи (наприклад, коли няня-іноземка дозволяє двом батькам працювати повний робочий день).
Більш мобільна планета була б багатшою: за однією з оцінок, повністю вільне пересування подвоїло б світовий ВВП. Ці колосальні вигоди залишаються нереалізованими, оскільки їх отримають переважно мігранти, які не мають права голосу в країнах, куди вони хочуть переїхати. Проте, замість того, щоб залишати всі ці трильйони доларів на підлозі, мудрі уряди повинні знайти способи поділитися деякими з них. Це означає переконати виборців, що міграція може бути впорядкованою і легальною, і довести, що іммігранти не лише платять свій внесок, але й примножують колективне благо.
Тому безпека кордонів має бути посиленою, а повільний процес відмови у в’їзді або надання дозволу на в’їзд – спрощеним. Реалістична кількість працівників повинна бути допущена – і відібрана переважно ринковими силами, такими як візові аукціони. Іммігранти повинні мати право вільно працювати і платити податки, але не користуватися тими ж соціальними благами, що й громадяни, принаймні на деякий час. Колись глобальна система надання притулку, що скрипить, має бути модернізована, а завдання надання притулку має бути розподілене більш справедливо. Попередня угода ЄС, оголошена 20 грудня, є невеликим кроком у правильному напрямку.
Праві песимісти стверджують, що збільшення міграції призведе до безладу, оскільки люди з чужої культури не асимілюються. Проте дослідження не знаходять переконливих доказів того, що різноманітні країни є менш стабільними – на відміну від однорідного Сомалі та багатонаціональної Австралії.
Ліві песимісти стверджують, що Захід ніколи не впустить багато людей і не ставитиметься до новоприбулих справедливо, бо він невиправно расистський. Проте, хоча расизм зберігається, його масштаби зменшилися більше, ніж багато хто може собі уявити. Коли народився Барак Обама, шлюби між представниками різних рас були незаконними на більшій частині Америки, а багато британців все ще вважали, що вони мають право і обов’язок керувати іншими народами. Зараз п’ята частина нових американських шлюбів є змішаними, і британці не вважають чимось надзвичайним той факт, що нащадок колоніальних підданих є їхнім прем’єр-міністром. Британські індійці, китайці, канадці та нігерійці заробляють більше, ніж їхні білі співвітчизники, що свідчить про те, що расизм не є головним чинником, який визначає їхні життєві шанси.
Переміщення на захід, що триває
У майбутньому зміна клімату може підштовхнути людей до більшого пересування. Але це буде поступово, і дві сили можуть мати протилежний ефект. Переміщення з сіл до міст – набагато більший масовий рух, ніж транскордонна міграція – сповільниться, оскільки більша частина світу вже є урбанізованою. І з віком людство буде ставати менш мобільним. Сьогодні багаті країни мають чудову можливість імпортувати молодь, мізки та динамізм. Але це не може тривати вічно.
