Ретельно відрежисована і сформульована зустріч між Ердоганом і його єгипетським колегою, президентом Абдель-Фаттахом ас-Сісі, послужила остаточною церемонією поховання того, що колись було третьою віссю на Близькому Сході, що зароджувалася, пише Борзу Дарагахі
Візит президента Реджепа Таїпа Ердогана до Єгипту 14 лютого став важливою віхою в дипломатичних відносинах між двома країнами, які серйозно посварилися під час рідкісного періоду політичних та ідеологічних розбіжностей, що тривав майже десятиліття.
Ретельно відрежисована і сформульована зустріч між Ердоганом і його єгипетським колегою, президентом Абдель-Фаттахом ас-Сісі, також стала церемонією остаточного поховання того, що колись було третьою віссю на Близькому Сході, що зароджувалася. Ця вісь відрізнялася від очолюваного Саудівською Аравією прозахідного табору арабських держав, до якого входять Об’єднані Арабські Емірати (ОАЕ), Марокко і Йорданія, а також очолюваної Іраном самоназваної “Вісі Опору”, що складається з ліванської Хезболли, єменських хуситів, режиму Башара Асада в Сирії і шиїтських ополченців в Іраку.
Це партнерство складалося з Туреччини, Катару, а також рухів і політичних партій на Близькому Сході і в Північній Африці, що спираються на “Братів-мусульман” і сунітський політичний популізм, який досяг піку в регіоні після арабських повстань 2011 року. Востаннє Ердоган відвідував Каїр у 2011 році, коли він приїхав виступити перед Лігою арабських держав, тоді як продемократичні та ісламістські протестувальники все ще тріумфально святкували повалення багаторічного президента Хосні Мубарака. На хвилі арабських повстань Ердогана, тодішнього прем’єр-міністра Туреччини, арабські активісти та західні мислителі вітали як “рок-зірку” за те, що його країна стала взірцем поміркованих ісламських принципів у межах світської демократії.
Тоді Сісі був маловідомим, але впливовим старшим армійським офіцером і членом Вищої ради збройних сил – органу, який перебрав владу в Єгипті після усунення Мубарака в 2011 році. Він вийшов з тіні у 2013 році, усунувши та ув’язнивши демократично обраного президента Мухаммеда Мурсі і відновивши автократичний військовий режим Мубарака, але поставивши себе в центрі.
Ердоган був першим, хто засудив державний переворот, оскільки вважав Мурсі своїм політичним попутником. Туреччина прийняла єгиптян – переважно дисидентів з “Братів-мусульман” або ісламістів, які рятувалися від чисток і масових арештів Сісі, – дозволивши активістам запустити телевізійні станції і діяти відносно вільно. Єгипетська влада раптово скасувала запланований візит Ердогана до сектору Газа через синайський кордон. Через кілька місяців після перевороту, у листопаді 2013 року, дипломатичні відносини між Єгиптом і Туреччиною були розірвані.
У Сісі Ердоган, ймовірно, побачив тип військового автократа, який підривав демократичні прагнення Туреччини з моменту заснування республіки. У 1961 році генерали відправили на шибеницю одного з політичних кумирів Ердогана, всенародно обраного Аднана Мендереса, а в 1997 році усунули з посади його колишнього політичного наставника, прем’єр-міністра Неджметтіна Ербакана.
Відносини між Туреччиною та Єгиптом залишалися напруженими протягом багатьох років. Єгипет зблизився з Саудівською Аравією та ОАЕ, які вважали “Мусульманське братство” своїм заклятим ворогом.
У 2017 році країни Перської затоки за підтримки Єгипту розпочали безпрецедентну блокаду Катару через його геополітичні амбіції та підтримку популістських ісламських груп. Туреччина прийшла на допомогу Досі, не лише доставивши повітрям надзвичайні запаси продовольства, але й розгорнувши додаткові війська, розширивши угоду про співпрацю у сфері безпеки, підписану країнами у 2014 році.
Хоча напруженість розвивалася ще з часів перевороту Сісі, блокаду та її наслідки можна розглядати як таку, що ознаменувала появу третьої осі.
Після смерті Мурсі у в’язниці в 2019 році відносини між Каїром і Анкарою погіршилися. Ердоган назвав Сісі “тираном” і звинуватив його в безпосередній причетності до смерті поваленого президента, який помер від серцевого нападу, отриманого під час судового засідання. “Вони настільки боягузливі, що навіть не змогли передати його тіло родині”, – сказав Ердоган. Тим часом єгипетські чиновники звинуватили Туреччину в підтримці терористичних угруповань.
Розкол вплинув на торгівлю. Експорт Туреччини до Єгипту впав до дванадцятирічного мінімуму в $2,3 млрд у 2017 році, а експорт Єгипту до Туреччини впав до дванадцятирічного мінімуму в $1,2 млрд у 2015 році.
Ще більш небезпечним є те, що Туреччина і Єгипет – разом зі своїми партнерами – опинилися по різні боки збройних конфліктів і політичної боротьби на Близькому Сході і в Північній Африці. Анкара підтримала сирійських повстанців, тоді як Сісі намагався послабити напруженість у відносинах з президентом Асадом. Туреччина шукала взаємодії з Іраном навіть тоді, коли партнери Каїра – Саудівська Аравія та ОАЕ, підтримувані тодішнім президентом США Дональдом Трампом, були на передовій протистояння з Тегераном.
Але громадянська війна в Лівії стала найбільш небезпечним і вирішальним полем битви між віссю на чолі з Саудівською Аравією і табором Туреччини. Каїр і Абу-Дабі постачали зброю і бойовиків, в тому числі винищувачі, а також російські військові сили “Вагнера”, армії польового командира Халіфи Хафтара, що базується на сході країни, коли вона почала наступ на Тріполі в 2019 році. Туреччина, за можливої фінансової підтримки Катару, відкрито переправляла зброю і військових радників, щоб допомогти захистити уряд у Тріполі, до складу якого входили представники лівійського відділення “Братів-мусульман”. Саме в Лівії Туреччина вперше успішно застосувала знамениті нині безпілотники Bayraktar. Вони допомогли відкинути сили Хафтара в дорогій і кривавій повномасштабній проксі-війні.
На початку 2021 року блокада Катару була припинена в результаті угоди, укладеної за посередництва Вашингтона і Кувейту. Завершення суперечки мало сенс. По-перше, Мурсі був мертвий. Мусульманське братство та його дітище були знищені, як і внутрішні політичні та реформаторські рухи в арабському світі. Дорога авантюра Хафтара провалилася. Туреччина успішно інтегрувалася в арабський світ, встановивши напівпостійні військові присутності на колишніх османських землях, в тому числі в Лівії, Сирії, Катарі і Сомалі.
Фактично, воювати більше не було за що.
Перебуваючи разом з Ердоганом у лютому, Сісі заявив, що вітає цей “нинішній період спокою” в регіоні. “Я сподіваюся, що ми зможемо використати його для досягнення довготривалих рішень щодо невирішених суперечок”, – сказав він.
Через кілька днів після зустрічі Ердогана з Сісі 14 лютого Туреччина позбавила набутого турецького громадянства колишнього лідера відділення “Братів-мусульман” Махмуда Хусейна і його дружину, а також п’ятдесят інших членів організації.
Подальше затаювання образ може зашкодити обом країнам. З послабленням напруженості відновилася торгівля. Експорт Туреччини до Єгипту підскочив до $4,5 млрд у 2021 році, що на 43% більше, ніж у попередньому році, і до $4,5 млрд у 2022 році. Експорт Єгипту до Туреччини збільшився з $2 млрд у 2018 році до десятирічного максимуму в $2,6 млрд у 2021 році і рекордного показника в $3,7 млрд у 2022 році.
Налагодження відносин з Єгиптом, а також припинення вільного правління “Братів-мусульман” у Туреччині, ймовірно, було необхідним для зближення з ОАЕ та Саудівською Аравією, а також для доступу до їхніх пулів ліквідності на тлі економічної кризи та найсерйознішого політичного виклику, з яким Ердоган зіткнувся з 2003 року. Під час свого публічного виступу в Єгипті минулого місяця Ердоган заявив, що обидві країни зобов’язалися подвоїти обсяг торгівлі. Він говорив про співпрацю в оборонних і енергетичних проектах, в тому числі щодо запасів газу в Східному Середземномор’ї.
Хоча деескалація між двома країнами почалася всерйоз у 2021 році, вона, ймовірно, розпочалася б раніше, якби не смерть Мурсі – подія, яка різко загострила риторику між двома країнами. На додаток до економічних інтересів і регіонального зсуву в бік більш багатополярної дипломатичної позиції, політична ідеологія Ердогана почала змінюватися в 2015 році. Саме тоді він відмовився від надії завоювати побожних курдських виборців або лібералів, які колись підтримували його, і натомість прийняв тих самих жорстких націоналістів, які десятиліттями мучили його ідейних попередників.
Наприкінці 1950-х років Єгипет і Туреччина ледь не скотилися до збройного конфлікту, коли арабський націоналістичний рух на чолі з Гамалем Абдель Насером намагався втягнути Сирію в тимчасове об’єднання Єгипту з Іраком. Але останній розкол між Єгиптом і Туреччиною був аномальним. Дві мілітаристські нації, які десятиліттями були безжально зациклені на територіальній безпеці та розширенні повноважень привілейованих еліт, різко розійшлися не через кордон чи ресурси, а через принципові питання, включаючи народну легітимність, права людини та політичну телеологію.
Перед своїм історичним візитом до Каїра у 2011 році, під час якого він виступив перед активістами на площі Тахрір, Ердоган мав відвідати Мубарака з великим державним візитом, ймовірно, для того, щоб укласти угоди, які він нещодавно уклав з Сісі. Ердоган скасував цей візит через реакцію президента на протести на площі Тахрір, що свідчить про далекосяжний вплив арабського повстання.
“Прислухайтеся до криків людей, до надзвичайно гуманних вимог. Без вагань задовольняйте прагнення народу до змін”, – сказав Ердоган.
Поштовхи землетрусу 2011 року вже давно вщухли. У регіоні встановився похмурий статус-кво, в якому домінують автократи, що ділять здобич за зачиненими дверима. І Ердоган, і Сісі натякали на свою підтримку палестинської справи на тлі наступу Ізраїлю в Газі, але малоймовірно, що обидві країни зроблять сміливі кроки в цьому напрямку. В осяжному майбутньому відносини Туреччини та Єгипту будуть зосереджені на великих енергетичних угодах, кількості туристів і розширенні прибуткових бізнес-зв’язків.
