У розпал катастрофи в Ізраїлі також існує надія на новий політичний процес, спрямований на вирішення проблеми двох держав.
Більше п’яти місяців минуло з часу безпрецедентної терористичної атаки ХАМАС 7 жовтня і початку військової відповіді Ізраїлю. З того часу загинули десятки тисяч людей, а 134 заручники досі вважаються зниклими безвісти. Невідомо, скільки з них ще живі. На основі повідомлень заручників, які були звільнені, є побоювання, що жінки, які перебувають у заручниках, піддаються сексуальному насильству, що не припиняється. Тим часом, бойові дії в секторі Газа тривають навіть після початку Рамадану. У лютому здавалося, що нова угода про подальший обмін заручників на палестинських ув’язнених у поєднанні з припиненням вогню буде досягнута. Однак поки що цього не сталося. Конфлікт цілей, який існував від самого початку між знищенням військового потенціалу Хамасу, з одного боку, і звільненням заручників, з іншого, наближається до завершення. Водночас є багато підстав вважати, що пропагандистська стратегія керівництва ХАМАСу в секторі Газа полягала в тому, щоб затягнути бойові дії в Рамадан, щоб спровокувати масові заворушення на релігійному ґрунті.
Для Ізраїлю 7 жовтня стало переломним моментом, наслідки якого ще не можна передбачити. Довіра до державних інституцій була підірвана, а країна колективно травмована. Втрати для ізраїльської економіки величезні. Лише витрати на резервістів, компенсаційні виплати та евакуацію десятків тисяч людей складають близько 250 мільйонів євро на день. Військова ситуація на півночі залишається вкрай нестабільною: майже не минає і дня без масованих обстрілів з боку Хезболли та контратак з боку Ізраїлю. Невідомо, чи зможуть евакуйовані там, як і на півдні, повернутися до своїх домівок, і якщо так, то коли. Тим часом, на лаві підсудних у Гаазі перебуває Ізраїль, але не Хамас, оскільки юрисдикція Міжнародного суду ООН обмежена державами. В Ізраїлі відкидають цей процес як односторонній і політично та ідеологічно вмотивований, але, тим не менш, ставляться до нього серйозно.
Більшість ізраїльського населення вимагає відставки Нетаньяху.
З огляду на катастрофічну гуманітарну ситуацію в секторі Газа, міжнародний тиск на ізраїльський уряд посилюється. Внутрішній тиск на Нетаньяху також неухильно зростає: провідні представники апарату безпеки називають дії уряду безвідповідальними і катастрофічними. Щосуботи по всій країні десятки тисяч людей виходять на демонстрації за повернення заручників і проти уряду. Більшість ізраїльського населення закликає до відставки Нетаньяху, чия політика зосереджена виключно на власних інтересах. Однак лінії розлому всередині коаліції наразі виникають передусім з іншого питання: вкрай непопулярний серед світського населення закон, що регулює звільнення від військової служби ультраортодоксів, неодноразово поновлювався і адаптувався з моменту заснування держави – його термін дії закінчився в середині минулого року. Однак нова редакція, фактично запланована коаліцією, відкидається навіть деякими членами уряду з огляду на загальну загрозливу ситуацію. Крім того, Верховний Суд досі розглядає питання про те, чи сумісні спеціальні правила для ультраправославних з основними законами держави.
Бенні Ганц і Гаді Айзенкот, які насправді належать до опозиційного табору, але після 7 жовтня увійшли до складу надзвичайного уряду разом з трьома іншими міністрами з їхнього альянсу, подали законопроект, який дозволить армії призивати в майбутньому ультраортодоксів. У відповідь на це міністр оборони Йоав Галант (Лікуд) публічно заявив, що подасть новий закон про призов тільки в тому випадку, якщо Бенні Ганц також підтримає його. Однак без продовження звільнення від призову їхньої клієнтури ультраортодоксальні партії, швидше за все, вийдуть з правлячої коаліції; таким чином, Нетаньяху втратить свою більшість в той час, коли Бенні Ганц лідирує з великим відривом в опитуваннях громадської думки. Однак кілька днів тому альянс “Національна єдність” під попереднім керівництвом Бенні Ганца був розпущений колишнім міністром юстиції Гедеоном Сааром, який зараз знову діє самостійно і попросив включити його до складу військового кабінету. Це, в свою чергу, може змінити політичний баланс сил на користь Нетаньяху.
Незважаючи на стабільно низькі рейтинги “Лікуду”, який у разі нових виборів може втратити половину своїх місць, потенційні опоненти Нетаньяху з поміркованого крила “Лікуду”, такі як колишній голова Кнесету Юлій Едельштейн, поки що не проявляють особливої активності. Тенденція до зниження рейтингу Лікуду також була очевидною на нещодавніх муніципальних виборах. На противагу цьому, ортодоксальні та прогресивно-ліберальні кандидати, які балотувалися в різних альянсах, стали сильнішими на виборах мера та муніципальних рад. Якщо в цій ситуації “Лікуд” скине Нетаньяху, а новий прем’єр-міністр відправить у відставку ультраправих міністрів Бен-Гвіра і Смотрича, цілком можливо, що Бенні Ганц і його партія залишаться в уряді до нових виборів, які відбудуться найближчим часом. Зрештою, майже неможливо, що вибори не відбудуться до закінчення чергового законодавчого періоду.
Нарощується імпульс для пожвавлення політичного процесу, спрямованого на реалізацію рішення про дві держави.
Однак у розпал війни і кризи з’являється також і можливість: Оскільки концепція Нетаньяху або політичне право відокремити врегулювання з арабськими державами від мирного врегулювання з палестинцями і натомість зберегти статус-кво зазнала драматичної невдачі 7 жовтня. У поєднанні з сильним політичним тиском з боку Вашингтона і готовністю Саудівської Аравії нормалізувати відносини з Ізраїлем в обмін на вирішення палестинського питання, наростає імпульс для відродження політичного процесу, спрямованого на вирішення проблеми двох держав: військові дії не можуть замінити політичні дії, як стверджують в антиурядовому таборі. Без угоди, без чітких кордонів і без самовизначення палестинців не буде тривалої безпеки для Ізраїлю.
Прогресивні аналітичні центри розробили концепції і представили їх разом з опозиційними політиками щодо того, як дорожня карта в кілька кроків може в кінцевому підсумку привести до демілітаризованої палестинської держави. Такий регіонально інтегрований і міжнародний процес мав би розпочатися з мирної конференції, реконструкції та тимчасової багатонаціональної військової місії в секторі Газа за участю поміркованих арабських держав. За дво- або трирічним етапом розбудови довіри та реформування Палестинської адміністрації могло б послідувати відновлення прямих ізраїльсько-палестинських переговорів.
Перспективи політичних змін в Ізраїлі дуже реальні.
Для того, щоб такі плани знайшли політичну і парламентську підтримку, а мирний процес повернувся в центр суспільного дискурсу, лівий сіоністський табір, який наразі все ще перебуває на маргінесі, повинен перепозиціонувати себе в кадровому, структурному і програмному плані. Останні події вказують на це: колишній заступник начальника Генерального штабу Яір Голан, який врятував кількох учасників фестивалю “Нова” під час нападу ХАМАСу, є променем надії. Голан, колишній член Кнесету та заступник міністра економіки у 2021/2022 роках, балотуватиметься на посаду голови Лейбористської партії. На цій посаді він хоче об’єднати ліві сіоністські партії та включити до спільного списку головних героїв протестного руху проти “судової реформи”, а також кандидатів від політичного центру. Голан виступає за топографічне розділення палестинського та єврейського населення на Західному березі річки Йордан і за ліквідацію деяких єврейських поселень. Палестинська сторона повинна отримати компенсацію за існуючі поселення у вигляді обміну територіями. Голан вважає, що Ізраїль наразі несе відповідальність за безпеку на Західному березі річки Йордан, але його концепція також є шляхом до можливого врегулювання на основі принципу двох держав. Праймеріз Лейбористської партії заплановані на кінець травня, що багато хто критикує як дуже пізній термін.
Тим часом, перспективи політичних змін в Ізраїлі цілком реальні: опитування громадської думки свідчать про незмінну більшість на користь довоєнної опозиції. За першими опитуваннями після оголошення Яіра Голана про намір об’єднати лівий табір, лівий сіоністський альянс отримав би дев’ять місць на виборах, незважаючи на те, що стартував на виборах. І зміна політичної більшості не в останню чергу пов’язана з надією на подолання суспільного розколу та шкоди, завданої демократії, за яку несуть відповідальність Нетаньяху та його ультраправі партнери по коаліції. Навіть якщо політичні праві поки що навряд чи відмовляться від своєї мети вплинути на призначення суддів Верховного суду на свою користь і послабити судову владу, вони не відмовляться від своїх намірів: Подальші законодавчі проекти, заплановані урядом до війни у зв’язку з так званою судовою реформою, дуже ймовірно, не будуть реалізовані, принаймні в такій формі. Це також є можливістю в умовах кризи.
Автор: Доктор Ральф Мельцер – очолює представництво Фонду ім. Фрідріха Еберта в Ізраїлі. Раніше він очолював регіональний офіс “Діалог” у Південно-Східній Європі, а також офіси Фонду в Тунісі та Мюнхені.
Джерело: IPG–Journal, ЄC
