“Мнение Польши сейчас очень много значит”. – заявил корреспонденту польского радио в Брюсселе высокопоставленный представитель ЕС, комментируя резолюцию Сейма, призывающую Еврокомиссию ввести эмбарго на российскую сельскохозяйственную продукцию.
“Не исключено, что это станет началом жарких дебатов по данному вопросу на самом высоком уровне лидеров ЕС”, – добавляет он.
В настоящее время в Европейском союзе нет единого мнения по поводу эмбарго на российскую сельскохозяйственную продукцию, а для принятия дальнейших санкций необходимо именно единогласие.
В настоящее время большинство голосов в Сообществе отдано за сохранение импорта продовольствия из России.
Позиция Польши по эмбарго, однако, поддерживается странами Балтии.
Латвия уже первой ввела подобное одностороннее эмбарго.
Прежде всего, южноевропейские страны, такие как Испания, Португалия и Италия, не хотят соглашаться на запрет импорта сельскохозяйственной продукции из России во имя поддержания “глобальной продовольственной безопасности”.
В основном это касается импорта кормов для животных и удобрений. При этом португальские дипломаты ссылаются, в частности, на позицию своего соотечественника, генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, который предупреждает, что война, развязанная Россией в Украине, создает риск глобального голода.
Это является и текущей официальной позицией Европейской комиссии.
“Санкции ЕС против России не направлены на торговлю сельскохозяйственными и продовольственными товарами. Наши санкции были тщательно разработаны, чтобы избежать непредвиденных последствий для продовольственной безопасности во всем мире”. – заявил официальный представитель Европейской комиссии по вопросам сельского хозяйства Улоф Гилл.
Европейская Комиссия опасается, что санкции, распространяющиеся на российскую сельскохозяйственную продукцию, могут подпитать кремлевскую пропаганду, распространяемую в африканских странах, о том, что Запад, поддерживающий Украину, хочет вызвать голод в наиболее уязвимых районах мира.
Но об этом необходимо говорить как можно больше, чтобы не дать возможность для Кремля манипулировать этим вопросом.
Европейский союз экспортирует в Россию гораздо больше, чем импортирует.
По словам комиссара ЕС по сельскому хозяйству Януша Войцеховского, стоимость экспорта ЕС в Россию в настоящее время составляет более 7 млрд евро, в то время как ЕС импортирует российские товары на сумму около 2 млрд евро. “Если бы ЕС ввел эмбарго, последовали бы ответные меры, и тогда мы бы проиграли”. – говорят эксперты. Источник в Комиссии также задает важный риторический вопрос: “Согласится ли Франция потерять свой огромный рынок для вина?”.
Даже Польша проиграет от запрета. Как сообщает Войцеховский в сети X, “польский агропродовольственный экспорт в Россию в 2023 году (точнее, в период с декабря 2022 года по ноябрь 2023 года) составил 606 миллионов евро, импорт сельскохозяйственной продукции из России в Польшу за тот же период – 160 миллионов евро”.
Поддерживать импорт из России, страны-агрессора, “морально сложно” и “политически хлопотно”.
“Мы не хотим поддерживать российскую экономику”, – говорит один из собеседников польского радио в Брюсселе. Латвийские дипломаты, как и польские, подчеркивают, что “российский импорт включает и украденное зерно с оккупированных Россией украинских территорий”. А Россия рассматривает продовольствие как оружие, вытесняя Украину с мировых рынков и вынуждая ее экспортировать продукцию на рынки ЕС, тем самым дестабилизируя их.
По словам высокопоставленного дипломата ЕС, если что-то изменится в этом вопросе, “это произойдет не сразу и потребует обсуждения на самом высоком уровне”. Например, на саммите лидеров ЕС в конце месяца.
По словам экспертов, многое будет зависеть от интенсивности протестов в сельском хозяйстве и реакции на новые предложения ЕК по смягчению “зеленого курса”, которые Брюссель, как ожидается, представит на следующей неделе, чтобы удовлетворить требования протестующих фермеров.
“Будет предложение по очень большому снижению бремени для фермеров”. – заявил комиссар по сельскому хозяйству Януш Войцеховский в Брюсселе. “Это будет выгодно для фермеров”. – добавил комиссар, который представит эти решения в Сейме.
В этом году ЕК обязуется не штрафовать фермеров, которые не соблюдают экологические или климатические стандарты. Это означает, что их прямые выплаты не будут сокращены. С другой стороны, в период с 2025 по 2027 год, то есть до конца бюджетного периода, будут внесены изменения, смягчающие существующие требования Green Deal. Это будут законодательные решения.
Это будет пакет решений, который должен снять все опасения фермеров, связанные не столько с “Зеленой сделкой”, сколько с ее элементами, входящими в Единую сельскохозяйственную политику”, – сказал Войцеховский.
Пакет мер будет включать в себя полный отказ от обязательного залужения 4 процентов земель. 13 февраля 2024 года Европейская комиссия опубликовала постановление, которое позволяет отступить от применения GAEC 8 в 2024 году в отношении требования о выделении 4% пахотных земель под непроизводственные участки или объекты (пары).
Отступление позволяет использовать 4 процента пахотных земель для:
непродуктивных площадей или элементов, включая залежные земли
или под посевы конских бобов
или под промежуточные культуры.
Интеркультуры и конские бобы должны выращиваться без применения средств защиты растений.
Министерство сельского хозяйства Польши поясняет, что по решению ЕК отступление носит временный характер и действует до 2024 года в связи с тяжелым положением фермеров, связанным с войной в Украине и наступлением неблагоприятных погодных условий. Отступление расширяет возможности использования пахотных земель, обеспечивая при этом определенные экологические преимущества.
Последнее предложение ЕК предусматривало лишь частичное освобождение от этого обязательства, так как фермеры все равно должны были выращивать бобовые (азотофиксирующие культуры), чтобы избежать штрафов. Подход к залужению изменится.
Фермеры по-прежнему смогут обрабатывать землю под пар, но это будет добровольное действие, за которое они получат дополнительное вознаграждение. Также будут предложены решения, облегчающие жесткий севооборот и обязательство использовать зимний почвенный покров, то есть сохранять озимые культуры или стерню. До сих пор польские фермеры, например, должны были продемонстрировать, что они вносят почвенный покров на 80 % своих пахотных земель в период с 1 ноября по 15 февраля. Новое предложение будет более гибким, и, например, каждая страна сможет самостоятельно выбирать период для применения севооборота.
С другой стороны, фермы площадью до 10 гектаров будут освобождены от проверок на соответствие экологическим нормам. Следовательно, фермеры не будут подвергаться штрафам за их невыполнение. А в Польше фермы площадью до 10 гектаров составляют три четверти всех хозяйств.
Комиссар Войцеховский также предложит расширить возможность предоставления государственной помощи фермерам. Речь идет о помощи, санкционированной Европейской комиссией в связи с войной в Украине. На сегодняшний день фермеры получили 4 миллиарда евро такой помощи.
Брюссель продолжает “закрывать глаза” на то, что Польша поддерживает зерновое эмбарго против Украины.
Между комиссаром Войцеховским и кабинетом главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен уже некоторое время сохраняется напряженность. С самого начала Войцеховский предлагал выгодные для польских и европейских фермеров решения, которые не всегда приходились по вкусу главе ЕК.
Выборы в Европейский парламент состоятся между 6 и 9 июня 2024 года.
МК
