8 березня громадяни Ірландії проголосують на референдумі за те, щоб нарешті замінити в конституції положення про “жінку в сім’ї” 1937 року
8 березня – у Міжнародний жіночий день – громадяни Ірландії проголосують на референдумі щодо того, чи варто замінити так зване положення про “жінку в домі” в ірландській конституції.
Це положення, яке датується 1937 роком, визначає, що “Держава визнає, що своїм життям вдома жінка надає державі підтримку, без якої не може бути досягнуте загальне благо”. Далі йдеться про те, що “Держава, таким чином, прагне забезпечити, щоб матері не були змушені через економічну необхідність займатися працею, нехтуючи своїми домашніми обов’язками”.
Спочатку метою цього положення було визнати важливість домашнього догляду, який тоді забезпечували майже виключно матері. Мета полягала в тому, щоб матері могли залишатися вдома і не були змушені працювати через фінансові причини.
Однак державна допомога, яку передбачало це формулювання, ніколи не була реалізована на практиці – жінки ніколи не отримували підтримки у догляді за домом. Гірше того, Конституція часто використовувалася для підкріплення аргументів про те, що місце жінки – вдома і що політика, яка виключає жінок з роботи, є прийнятною.
Тепер, в рамках подвійного референдуму, громадяни Ірландії матимуть шанс змінити конституцію на більш гендерно нейтральну. Це відбудеться паралельно з іншим голосуванням щодо того, чи варто змінювати конституційне визначення поняття “сім’я”, щоб воно виходило за межі шлюбу.
Сила слова
Напередодні референдуму виникла певна плутанина, оскільки деякі групи стверджували, що вилучення згадки про жінок означатиме вилучення будь-якого права жінок залишатися вдома і виховувати своїх дітей.
Однак реальність така, що це положення ніколи не призводило до надання жінкам права залишатися вдома. Так само, як і економічний обов’язок держави утримувати тих, хто бажає залишатися вдома. Це насамперед пов’язано з формулюванням, яке вимагає від держави лише “докладати зусиль” для надання такої підтримки.
Це фактично означає, що держава повинна лише докласти зусиль, а не зобов’язана допомагати. Фактично, будь-які спроби використати це положення для забезпечення таких прав зазнали невдачі в судах. Таким чином, чинне положення є не лише анахронізмом, але й марним. Вона ніколи не мала жодного позитивного правового ефекту. Натомість ми маємо декларацію в основному законі держави про те, що жінки (а не чоловіки) мають обов’язки, які, як очікується, вони повинні виконувати вдома.
Асамблея також хотіла, щоб ці слова мали значення, а не були просто символічними, тому запропонувала формулювання, яке б зобов’язувало державу вживати розумних заходів для підтримки догляду.
Ця частина Конституції вже давно викликає суперечки, і було багато рекомендацій щодо її вилучення або заміни. Остання з них надійшла від громадянських зборів, створених саме для того, щоб порадитися про долю цього положення.
У 2022 році ці збори проголосували за те, щоб замінити це положення гендерно нейтральною альтернативою. Але асамблея також хотіла, щоб слова мали сенс, а не були просто символічними, тому запропонувала формулювання, яке зобов’язувало б державу вживати розумних заходів для підтримки догляду, спираючись на аналогічне формулювання з конституції Південної Африки. Парламентський комітет, створений для розгляду пропозицій, також підтримав це формулювання.
Однак ірландський уряд вирішив винести на референдум вихолощену версію. Поправка, що пропонується на референдум, звучить так “Держава визнає, що надання турботи членами сім’ї один одному в силу зв’язків, які існують між ними, надає суспільству підтримку, без якої не може бути досягнуте загальне благо, і прагне підтримувати таке надання”.
Ірландію, по суті, просять замінити нечинне положення, що містить застарілі та зверхні формулювання, новим нечинним положенням з дещо більш прийнятними формулюваннями.
Таке формулювання є розчаруванням для тих, хто наполягав на реформі. Хоча воно замінює гендерні формулювання і усуває підтекст, що належне місце жінки – вдома, воно не зобов’язує державу надавати підтримку людям, які працюють вдома, доглядаючи за іншими. Вони не можуть розраховувати на отримання пільг чи прав, які б компенсували їхню важливу роботу, як це було до референдуму.
Запропонований текст просто замінює слово “намагатися” на слово “прагнути”. Це означає, що це навряд чи призведе до появи конкретних прав або юридично визнаних обов’язків з боку держави.
Таким чином, хоча один історичний анахронізм, схоже, буде виправлений на цьому референдумі, Ірландію, по суті, все ще просять замінити нечинне положення, що містить застарілі і зверхні формулювання, новим нечинним положенням з дещо більш прийнятними формулюваннями.
Але, хоч як не прикро, що жодних позитивних прав чи обов’язків не з’явиться, вилучення з конституції менталітету 1930-х років, який жодним чином не відображає реалії ірландського життя у 21 столітті, є щонайменше покращенням – і, безумовно, заслуговує на те, щоб проголосувати “так”.
Ця стаття передрукована з The Conversation під ліцензією Creative Commons.
Автор: Доктор Лора Кахіллейн – є доцентом права в Університеті Лімерика.
Джерело: IPS-Journal, ЄС
