У тіні воєн в Україні та Секторі Газа Іран та Росія дедалі більше зближуються. Чи буде за цим формування військового альянсу?
Росія та Іран в даний час, схоже, твердо рухаються в одному напрямку в плані зовнішньої політики. “Причиною страждань людства є односторонність і несправедливий світовий порядок, що знову стає очевидним у секторі Газа”. Це були слова президента Ірану Ебрагіма Раїсі на зустрічі зі своїм російським колегою Владіміром Путіним 7 грудня 2023 року. Разом із тлом, на якому було зроблено цю заяву – ірансько-російським самітом у Москві – вони лаконічно підсумовують, як війна в Газі змусила Іран бачити в Росії твердого партнера у своїй позиції щодо Ізраїлю та війни, що підкріплюється спільними позиціями з інших важливих міжнародних питань. Хоча Путін прямо не підтримав заяву Раїсі, він не розчарував свого гостя, вказавши на взаєморозуміння між двома державами з регіональних питань, включно з конфліктом у Газі, як на тему для двосторонніх переговорів.
Зустріч Раїсі і Путіна стала найважливішою дипломатичною подією між Іраном і Росією щодо Гази з початку війни, але не єдиною. Відразу після початку війни в Газі це питання неодноразово ставало предметом телефонних розмов і особистих зустрічей між представниками двох країн. Поза двосторонніми рамками ця спільна позиція щодо питання Гази також обговорювалася і продовжує обговорюватися на багатосторонніх майданчиках, в яких беруть участь як Іран, так і Росія.
Окремої згадки заслуговує тристороння зустріч між Іраном, Росією і Туреччиною в рамках “астанинського формату”. Хоча цей форум передусім стосується Сирії, у своїй підсумковій декларації три держави підкреслили, що важливо не допустити поширення збройного конфлікту за межі сектору Газа і не допустити втручання в конфлікт інших держав регіону. Вони також висловили свою “глибоку стурбованість гуманітарною катастрофою в секторі Газа” і підкреслили необхідність “припинити жорстокі напади Ізраїлю на палестинців і направити гуманітарну допомогу в Газу”.
Зростаюча згода між Іраном і Росією щодо питання Гази також знаходить своє відображення в офіційних заявах.
Зростання згоди між Іраном і Росією щодо питання Гази також відображається в офіційних заявах, які обидві держави публікують незалежно одна від одної. Така згода стала очевидною з початком російського вторгнення в Україну і підтримки цього вторгнення з боку Ірану, оскільки обидві держави звинувачують політику Заходу, особливо Сполучених Штатів, у міжнародних проблемах і кризах. І Іран, і Росія називають реакцію Заходу на конфлікт у Газі лицемірною і протиставляють її реакції Заходу на інші конфлікти у світі, зокрема в Україні. Цей наратив спрямований на викриття нібито суперечностей і викривлених поглядів у зовнішній політиці Заходу. Обидва уряди також виступають за вирішення регіональних проблем на регіональному рівні і проти будь-якого втручання Заходу на Близькому Сході.
Зближення наративів і сприйняття між Іраном і Росією насправді виходить за рамки безпосереднього контексту війни в Газі. Це частина ширшої стратегії, спрямованої на зміну світового порядку – до більш багатополярної структури, в якій домінування Заходу кидається виклик, а альтернативним центрам сили, таким як Іран і Росія, відводиться більш помітна роль. У той же час, невдалі спроби міжнародних інституцій, включаючи Організацію Об’єднаних Націй, покласти край війні в Газі, пояснюються негативним впливом Заходу на ці інституції.
Після Сирії та Південного Кавказу, Газа може стати ще одним театром тристоронньої співпраці між Тегераном, Москвою та Анкарою.
Цей аспект видається більш важливим. Переговори в астанинському форматі щодо Сирії підкреслюють, наскільки Туреччина, разом з Іраном і Росією, які також критикують реакцію Заходу на війну в Газі, прихильна до створення альтернативних платформ для врегулювання конфлікту і міжнародного співробітництва. Фокус на Газі в підсумковій декларації зустрічі в Астані по суті означає, що Іран, Росія і Туреччина мають намір поширити свою тристоронню співпрацю в Сирії, яка певною мірою мала місце і на Південному Кавказі під час останньої війни між Азербайджаном і Вірменією (у так званому форматі 3+3), на ширший контекст на Близькому Сході. Незважаючи на подекуди відмінні позиції, Газа може стати ще одним театром тристоронньої співпраці між Тегераном, Москвою та Анкарою після Сирії та Південного Кавказу.
У будь-якому випадку, як багато хто і очікував, коли почалася війна в Газі, Росія використала конфлікт як можливість розширити свої відносини на Глобальному Півдні, особливо з мусульманськими країнами, які критикують дії Ізраїлю в секторі Газа. У цьому контексті відносини Росії з Ісламською Республікою відіграли особливо важливу роль. З одного боку, Іран, як основний прихильник ХАМАС і найбільший опонент Ізраїлю, використовує будь-яку можливість для посилення міжнародної підтримки свого союзника і послаблення позицій Ізраїлю. З іншого боку, позиція Росії підтверджує, що керівництво Ісламської Республіки прийняло мудре рішення підтримати Москву в українському конфлікті.
Поширення війни в Газі на інші регіони Близького Сходу і втручання маріонеток Ірану і недержавних союзників по “осі опору” – від хуситів в Ємені до іракських ополченців – додали ще один шар до і без того складної динаміки відносин між Іраном і Заходом. Західні держави на чолі зі Сполученими Штатами і Великобританією все частіше покладають на Іран відповідальність за напади хуситів у Червоному морі та операції шиїтських ополченців в Іраку і Сирії. Після розширення іранської ядерної програми, підтримки Тегераном Москви у війні в Україні та придушення масових протестів в Ірані у 2022 році, війна в Газі дійсно є додатковою проблемою в ірансько-західних відносинах. Ці події також затьмарюють перспективи відновлення ядерної угоди з Іраном або укладення нової угоди між Іраном і США. Як наслідок, слід очікувати, що Іран ще більше повернеться обличчям до своїх східних партнерів, особливо до Росії і Китаю.
Крім того, війна в секторі Газа виявила обмеження іранської стратегії асиметричної війни з використанням маріонеток і недержавних союзників. Хоча повітряні удари США в Ємені, Іраку і Сирії не відновили стримування, на яке сподівався Вашингтон, вони дали зрозуміти, що мережа недержавних союзників і маріонеток Ірану є вразливою. Тривалі військові операції Ізраїлю проти ХАМАСу значно послабили військовий потенціал палестинського ополчення. Деякі аналітики підозрюють, що це може підштовхнути Іран до розробки ядерної зброї як останнього засобу стримування.
Як альтернативну або додаткову стратегію Іран може розглянути можливість створення військового союзу з дружніми державами, такими як Росія і Китай. Візит Алі Акбара Ахмадіана, голови Ради національної безпеки Ірану, до Москви і посилення уваги з обох сторін до укладення угоди про довгострокове стратегічне співробітництво слід розглядати на цьому тлі. Водночас з’явилися повідомлення про те, що Іран остаточно вирішив постачати балістичні ракети до Росії. Крім того, Росія придбала нову модель іранського безпілотника Shahed 238, що свідчить про те, що обидві сторони все більше схиляються до побудови стабільного військового партнерства, виходячи з їхніх практичних потреб і довгострокових стратегічних перспектив.
Навіть якщо Іран вирішить розробити ядерну зброю, йому все одно знадобиться підтримка Росії.
Навіть якщо Іран вирішить розробити ядерну зброю, йому все одно знадобиться підтримка Росії. Ось чому відносини з Росією є настільки важливими для Ірану. Наразі немає конкретних доказів того, що Росія буде підтримувати Іран, який володіє ядерною зброєю. Однак це не виключено, але залежить від майбутніх відносин між Росією і Заходом.
Вищезгадані фактори посилили довіру Ірану до Росії як до стратегічного партнера. Водночас російсько-ізраїльські відносини, схоже, наближаються до точки неповернення. Дійсно, для Росії дуже важливо, щоб Ізраїль не підтримував Україну. Але у світлі війни в Газі Ізраїль повинен надавати пріоритет власним потребам безпеки, принаймні в короткостроковій перспективі, і, схоже, не в змозі надавати значну підтримку за кордоном. Більше того, Росія зараз досить впевнена у досягненні своїх цілей в Україні. Це не означає, що Росія хоче будувати свої відносини з Ізраїлем зовсім по-іншому, але Москва вважає, що зараз вона має перевагу в цих відносинах.
Однак існують також фактори, які можуть поставити під загрозу переростання ірансько-російського партнерства в міцний альянс. Зокрема, для Москви важливою є мета Росії розвивати відносини з арабськими державами Перської затоки з метою залучення інвестицій та використання цих відносин для дипломатичних маневрів – настільки важливою, що Росія була готова підтримати позицію Об’єднаних Арабських Еміратів щодо трьох островів у Перській затоці, за які ОАЕ та Іран ведуть суперечку. Це викликало безпрецедентну критику Москви навіть у вищих політичних колах Ірану.
Зрештою, Росія була змушена підтвердити свою відданість територіальній цілісності Ірану. Наразі поліпшення відносин між Тегераном і арабськими столицями, частково завдяки війні в Газі, полегшує балансування Росії у відносинах з обома сторонами Перської затоки. Однак немає жодної впевненості, що так буде тривати в довгостроковій перспективі.
Автор: Д-р Хамідреза Азізі є запрошеним дослідником у відділі досліджень Африки та Близького Сходу Німецького інституту міжнародних відносин та безпеки (SWP) у Берліні.
Джерело: IPG–Journal, ЄС
