Расширение Европейского союза в 2004 году за счет десяти стран преимущественно Центральной и Восточной Европы, стало крупнейшим успехом ЕС в этом столетии.
Об этом в интервью Чешскому агентству печати заявил Гюнтер Ферхойген, вице-президент Еврокомиссии и европейский комиссар по вопросам предпринимательства и промышленности в 2004—2010. С 2015 года возглавляет направление европейской интеграции в Агентстве модернизации Украины.
Он оценивает расширение ЕС как успех, от которого выиграли все, но все еще испытывает определенные предрассудки в отношении новых членов.
Выход он видит в молодом поколении европейцев, не отягощенном прошлым.
“Оглядываясь назад, я как никогда убежден, что расширение ЕС в 2004 и 2007 годах стало самым важным достижением Европейского союза в этом столетии”, – сказал Ферхойген. Помимо Чехии, в 2004 году членами ЕС стали Эстония, Литва, Латвия, Польша, Словакия, Венгрия, Словения, Мальта и Кипр, а Болгария и Румыния присоединились к ним тремя годами позже. “Для меня важно отметить, что это действительно совместные усилия народов присоединяющихся стран, государств-членов и институтов ЕС”, – сказал он.
“Политическая цель расширения была достигнута. Достижения мирных революций были сохранены. Нигде не произошло возвращения старых коммунистических структур. Конечно, были и есть проблемы, особенно в Польше и Венгрии. Эти проблемы могут быть и будут исправлены демократическим путем с помощью выборов, как это только что показала Польша”, – сказал бывший комиссар ЕС. Он имел в виду сложные отношения Брюсселя с консервативным премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном и бывшим правительством национал-консервативной польской партии “Право и справедливость” (PiS) Ярослава Качиньского.
По словам Ферхойгена, особенно важно, что популистские, националистические и скептически настроенные к ЕС силы не являются характерным элементом новых государств ЕС и что эти страны не несут ответственности за кризисы, через которые ЕС постоянно проходит с 2005 года.
“С экономической точки зрения обещанная обеими сторонами победа стала реальностью. От расширения выиграли все, некоторые даже больше, чем другие. В качестве примера можно привести Германию. И, наконец, предсказания о том, что после расширения ЕС станет неуправляемым, оказались неверными”, – сказал он.
В интервью Ферхойген упомянул о некоторых предрассудках в отношении более молодых членов ЕС. Однако он считает прошедшие 20 лет достаточным сроком, чтобы не задаваться вопросами о том, являются ли страны Центральной и Восточной Европы достаточно прочной и интегрированной частью европейского блока. “Тот факт, что это происходит, говорит о том, что еще не все так, как должно быть. Например, я до сих пор слышу от друзей в кавычках из новых стран-членов, что они чувствуют себя членами второго сорта, потому что в Брюсселе к ним относятся как к бедным родственникам”, – сказал он.
Ферхойген не хотел обобщать случаи пренебрежения и высокомерия, но признал, что некоторые люди все еще имеют ограниченное представление об этом вопросе. “Я надеюсь на молодое поколение по всему ЕС, потому что оно не несет на себе груз прошлого. Но такие процессы требуют времени, как мы знаем на примере Германии”, – сказал он.
Верхойген рассматривает вступление Чехии, как пример в союз через призму истории. “Я только что прочитал прекрасную во всех отношениях биографию об императоре Карле IV, который, будучи люксембуржцем, в свое время сделал Богемию центром Европы. Это оказывает влияние и сегодня. Я рассматриваю вступление Чехии в ЕС как своего рода возвращение на родину”, – сказал он.
Верхойген считает националистическо-популистскую волну проблемой, которая, по его мнению, усилится в Европе после выборов в Европарламент в июне и осложнит политику в Брюсселе. “У таких партий и движений есть одна общая черта. Они выступают против наднационального организованного ЕС, они ксенофобы и антилибералы”, – сказал он.
По словам Ферхойгена, усиление популизма связано с тем, что существует законная критика ЕС.
“Я, например, не считаю правильным, что так называемый прогресс в интеграции уже много лет заключается в том, что комиссия все время получает новые полномочия. Я не думаю, что следует придерживаться идеи европейской федерации”, – сказал он, добавив, что сам он выступает за сохранение принципа максимального национального самоопределения.
Говоря о дальнейшем расширении ЕС, Ферхойген отметил, что необходимо следить за тем, чтобы не расколоть демократический авторитет союза: “В ЕС, с одной стороны, все государства равны, но с другой стороны, есть несколько густонаселенных государств и множество довольно маленьких. В обозримом будущем их станет еще больше. Это необходимо сбалансировать перед следующим раундом расширения, и не в последнюю очередь потому, что принципиальная открытость Союза для новых членов крайне важна”, – сказал он. “Без убедительных реформ, направленных на укрепление демократии в ЕС, будет очень трудно найти необходимое согласие на вступление других стран-членов”, – отметил он.
В контексте демократических процессов в ЕС Верхойген говорил и об Украине, с которой ЕС, как и с Молдовой, начал переговоры о вступлении.
Совсем другую позицию имеет Франция. Глава французской дипломатии Стефан Сежурне в интервью Le Monde в субботу отметил, что «Наша цель — сделать больше, лучше и по-другому, чтобы изменить баланс сил с Москвой. Мы должны возглавить эту дискуссию, даже если консенсуса пока нет. Потому что у нас одинаковый анализ ситуации и одни и те же цели: победить Россию», — сказал Сежурне.
По его словам, европейские лидеры, принимавшие участие во встрече в Париже, эта тема не застала врасплох. Наоборот, они были хорошо осведомлены о том, что было на повестке дня.
Глава французской дипломатии также опроверг обвинения в дипломатической конфронтации между Парижем и Берлином по этому вопросу. По словам Сежурне, между странами есть согласие на уровне 80%.
Сежурн еще раз подчеркнула, что Франция должна быть «на правильной стороне истории» и прекрасно понимает, что Россия не собирается останавливаться на достигнутом. Особенно на фоне неопределенности накануне американских выборов. “Если американцы не будут на нашей стороне, нам придется сделать гораздо больше”, – добавил министр.
И место и дата определены- 5 марта, когда правительственные чиновники намерены встретиться в Париже, чтобы обсудить конкретный прогресс в вопросе помощи Украине и защиты Молдовы, которой угрожает дестабилизация со стороны России.
Подготовил Семен Мельниченко
