На тлі широкого розчарування в Ісламській Республіці та її непредставницьких інституціях мало хто хоче брати участь у цих виборах, пише Араш Азізі
В Ірані 1 березня відбудуться вибори до парламенту та Асамблеї експертів – органу, який має здійснювати нагляд і обирати верховного лідера. Але хоча вибори, що проводилися в Ісламській Республіці, ніколи не були вільними або справедливими, вибори 2024 року є найбільш обмеженими за останні десятиліття – можливо, навіть за всю історію Ісламської Республіки.
Виборча політика в Ісламській Республіці завжди обмежувалася різними крилами правлячого режиму, який з кінця 1990-х років розділився на два основні табори: реформаторів (еслахталабів), які підтримували президентство Мохаммада Хатамі (1997-2005) і виступали за різний ступінь демократизації, і консерваторів або принципіалістів (осульгераянів), які виступали проти них і підтримували авторитарне правління Верховного лідера аятоли Алі Хаменеї.
Цього разу, як і на парламентських та президентських виборах 2020 року, але в ще більш радикальних масштабах, переважна більшість реформаторів були дискваліфіковані, а багато консерваторів-центристів також не були допущені до участі у виборах. Якщо у 2020 році вже було дискваліфіковано близько вісімдесяти чинних членів парламенту, то на цих виборах балотуватися не дозволили ще двадцяти шести чинним народним депутатам. Також був дискваліфікований колишній голова парламентського комітету з питань зовнішньої політики Хешматолла Фалахатпішех, відомий своєю критикою озброєння Іраном Росії проти України.
Для Асамблеї експертів дискваліфікації досягли ще більш фарсових масштабів. Серед чинних членів Асамблеї, чиї кандидатури були викинуті, – колишній президент Хасан Роухані, який раніше обіймав багато ключових військових і безпекових посад, а також Махмуд Алаві і Гейдар Мослехі, обидва колишні міністри розвідки. Майже у всіх провінціях результати виборів вже відомі. Серед 144 затверджених кандидатів немає жодного реформатора, і лише троє є проросійськими центристами.
Таке широке позбавлення права голосу відображає правління Хаменеї через Опікунську раду – орган, який вирішує, хто балотуватиметься на виборах. Половина з дванадцяти її членів призначається безпосередньо верховним лідером, тоді як інша половина обирається призначеним Хаменеї головою судової влади. Цей важливий інструмент допоміг Хаменеї заповнити всі інституції лише своїми найпалкішими прихильниками. Наче цього недостатньо, Хаменеї також продовжує будувати паралельні інституції. В останні роки низка “вищих рад”, часто призначених Хаменеї, перебрали на себе багато законодавчих функцій парламенту. У свої майже вісімдесят п’ять років верховний лідер не молодшає і готує ґрунт для можливої кризи наступництва, залишаючи владу в руках лояльних йому людей.
Не дивно, що на цих надзвичайно обмежених виборах очікується історично низька явка виборців – нижча, ніж на попередніх виборах – нещодавнє офіційне опитування показало, що ймовірна загальнонаціональна явка становитиме 35%, а в Тегерані – лише 18%. Зважаючи на широке розчарування в Ісламській Республіці та її непредставницьких інституціях, мало хто захоче брати участь у цих виборах.
Реформатори розділилися
Як і передбачалося, вибори бойкотували політичні організації, опозиційні до Ісламської Республіки, такі як Національний фронт Ірану, Ліва партія Ірану та Перехідна рада Ірану. Колишній політв’язень Камаль Джафарі Язді та Гохар Ешгі, мати блогера, який загинув під тортурами у 2012 році, виступили зі спільною заявою, в якій засудили “фіктивні” вибори, приєднавшись до десятків інших опонентів, які бойкотують вибори.
Але бойкот не обмежується лише опонентами режиму. Зіткнувшись з масовою дискваліфікацією, Іранський реформістський фронт (ІРФ), коаліція з тридцяти однієї реформістської партії, що представляє провідну думку цієї політичної спільноти, оголосив, що не братиме участі у виборах. Рух за свободу Ірану, впливова ліберальна ісламістська партія, також заявила, що не братиме участі у виборах.
Навіть Асамблея викладачів і науковців Кумської семінарії, асоціація, що об’єднує прореформістськи налаштованих священнослужителів, зайняла подібну позицію і заявила, що не підтримує жодного кандидата на виборах. Саїд Хаджарян, провідний теоретик реформістів, і Аббас Абді, один з провідних реформістських лідерів, також заявили, що не будуть голосувати.
З в’язниці “Евін” до бойкоту приєднався Мостафа Таджзаде. У листі колишній заступник міністра внутрішніх справ при президенті Мохаммаді Хатамі звинуватив Хаменеї у відсутності “політичної далекоглядності і моральної мужності” і закликав налагодити зв’язки зі Сполученими Штатами, припинити примусове носіння чадри і провести вільні вибори. Після публікації листа права Таджзаде на побачення і телефонні розмови були обмежені, і зараз він перебуває в одиночній камері.
Однак не всі реформатори погоджуються із закликом до бойкоту.
12 лютого 110 відомих іранців опублікували спільну заяву, в якій закликали людей взяти участь у виборах і проголосувати за небагатьох реформаторських кандидатів, допущених до участі в них, а також за тих, хто є “центристськими” або “прихильниками розвитку”. Серед підписантів звернення – колишній мер Тегерана Голамхосейн Карбаші, відомі соціологи Максуд Ферасатхах і Хамідреза Джалаїпур, а також кілька членів Партії національної довіри (ПНД) колишнього спікера Мехді Каррубі. Хоча сам Каррубі перебуває під домашнім арештом з 2011 року через післявиборчі протести 2009 року, відомі як “Зелений рух”, його партія не була заборонена, на відміну від деяких інших реформістських організацій. Лист також підтримав Мохаммад Кучані, провідний журналіст, історично близький до Карубі і Роухані, який голосно критикував IRF за його позицію.
Оскільки лише кілька десятків реформаторських кандидатів були допущені до виборів на національному рівні – з п’ятнадцяти тисяч кандидатів – підписанти знають, що вони не можуть ставити собі за мету здобути більшість. Натомість вони закликають до формування в парламенті міцного блоку антиреформаторів у меншості.
Схожий гамбіт робить Алі Мотаххарі, колишній депутат-центрист, який був дискваліфікований у 2020 році, але несподівано отримав дозвіл балотуватися цього разу. Незважаючи на те, що номінально він є консерватором, Мотаххарі вважається союзником реформістів через свою анти-жорстку позицію. Втім, реформісти також визнають його регресивні соціальні позиції. Наприклад, у 2014 році він викликав суперечки, принісши до парламенту фотографії жінок у легінсах і висловивши занепокоєння з приводу їхньої поширеності. Мотаххарі, віце-спікер парламенту з 2016 по 2019 рік, очолює список під назвою “Голос нації” в Тегерані, який, ймовірно, буде підтриманий тими реформістами, які вирішать проголосувати. До списку входять щонайменше двоє членів ПНТ і Мохаммад Батаї, міністр освіти за часів Роухані. Не дивно, що список відкрито підтримали Мазіар Балаї, член центральної ради НТП, і Мохаммад-Садек Джавадіхесар, речник партії. До неї також входять консерватори, такі як колишній член парламенту Алі Аббаспур Тегерані, який отримав освіту в Берклі і колись був провідним членом Ісламської коаліційної партії, ключової консервативної партії. Підтримуючи кандидатів у двадцяти двох з тридцяти однієї провінції Ірану, НТП, таким чином, виходить з виборчого бойкоту, хоча і стверджує, що продовжує залишатися членом IRF.
Незважаючи на дискваліфікацію, Роухані закликав людей проголосувати “на знак протесту”, а його Партія поміркованості і розвитку (ПМР) підтримує список Мотаххарі в Тегерані, а також деяких кандидатів у двадцяти семи з тридцяти однієї провінції країни. Лідер партії Мохаммад Бакер Нобат, віце-президент при Роухані, також балотується в північному місті Рашт, де він має реальні шанси бути обраним одним з трьох членів парламенту міста, які наразі належать до провідної консервативної організації – Коаліційної ради сил ісламської революції (КСІР). Цього разу консервативні розбіжності можуть призвести до перемоги Нобахта. Примітно, що його також підтримав Алі Ларіджані, консервативний колишній спікер парламенту, який випустив відеоролик на його підтримку.
Насправді, ті реформатори, які виступають за участь у виборах, покладають великі надії на провінції, де вони часто мають більше шансів.
Вибори в провінціях за межами Тегерана повністю відрізняються від виборів у столиці, оскільки регіональні інтереси та місцеві проблеми, а не національні політичні розбіжності, часто домінують у голосуванні. Вибори в провінціях також зазвичай мають вищу явку виборців. Наприклад, на виборах 2020 року в десяти з тридцяти однієї провінції явка виборців перевищила 50 відсотків, досягнувши 70,66 відсотка в невеликій провінції Кохгілуйє і Бойє-Ахмад на південному заході Ірану. Однією з причин є те, що, навіть не маючи великої політичної влади, члени парламенту можуть виконувати функцію клієнтели, реалізуючи конкретні проекти у своїй провінції.
Однією з провінцій, де реформісти зберігають певну надію, є південна провінція Керман. Відома як батьківщина вбитого командира Корпусу вартових ісламської революції (КВІР) Касема Сулеймані, провінція також була батьківщиною покійного аятоли Акбара Хашемі Рафсанджані, потужного засновника режиму і провідного президента-центриста (1989-1997 рр.), який підозріло помер у 2017 році. Спадщину Рафсанджані продовжує Партія керівників будівництва (ПКБ), партія, сформована його політичними соратниками, яку нині очолює Хоссейн Мараші, колишній член парламенту і губернатор Кермана, двоюрідний брат дружини Рафсанджані. За словами Мараші, до виборів у Кермані було допущено достатню кількість реформаторів, щоб створити “реальну конкуренцію” за дев’ять з десяти місць у провінції. Наразі вісім з десяти місць належать CCFIR, а інші два – реформісту і незалежному кандидату. Тому будь-яке просування реформістів було б помітним. Мараші також сказав, що його партія допомогла скласти список Мотаххарі.
У північно-західному Тебрізі, політичній столиці тюркської етнічної меншини Ірану, стався рідкісний випадок, коли депутат-реформатор очолив опитування у 2020 році. Масуд Пезешкян, міністр охорони здоров’я при Хатамі (2001-2005) і проросійський віце-спікер парламенту (2016-2020), знову балотується і, ймовірно, буде провідним реформаторським голосом у майбутньому Меджлісі. Його також підтримали ПДП, НТП та ПНП.
Ще одним кандидатом від реформістів, який подає певні надії, є Нахід Таджеддін, колишній член парламенту Ісфагана (2016-2020), який також мав право балотуватися у 2020 році, але програв, посівши дев’яте місце (місто обирає п’ять членів парламенту). Спочатку ходили чутки, що Таджеддін балотуватиметься в Тегерані за списком Мотаххарі, але вона вирішила повернутися до рідного міста. Оскільки всі п’ять міських депутатів наразі належать до CCFIR, реформісти сподіваються, що Таджеддін зможе набрати достатню кількість голосів у цьому важливому центральному місті, щоб повернутися до парламенту.
Домінування жорсткої лінії
Через дискваліфікацію значної частини реформаторів і центристів багато виборів перетворилися на змагання між різними консервативними і жорстко налаштованими фракціями.
У дні, що передували виборам, CCFIR довелося мати справу з великою кількістю консервативних міжусобиць. Він зміг оголосити свій повний список кандидатів у Тегерані лише 25 лютого, менш ніж за тиждень до виборів. Список очолить Мохаммад Бакер Галібаф, нинішній спікер парламенту. Більш жорсткий Фронт опору (ФСО) врешті-решт погодився на спільний список з CCFIR, хоча його офіційні представники стверджують, що головна фігура Фронту, депутат Мортеза Акатехрані, фактично є співголовою списку і не підпорядковується Галібафові. Але не всі консервативні групи погодилися працювати з Галібафом. Рада єдності сил ісламської революції (UCFIR), що відкололася від CCFIR у 2020 році, представила свій тегеранський список без Галібафа. Її очолив Маночер Мотаккі, колишній міністр закордонних справ при Махмуді Ахмадінежаді.
Більше того, Галібаф активно оскаржується новим поколінням прихильників жорсткої лінії, які докладають усіх зусиль, щоб змістити його з посади. Ці зусилля посилилися після скандалу, що розгорівся 13 лютого. Як вперше оприлюднило лондонське видання Iran International, відомо, що син Галібафа отримав відмову у проханні про імміграцію до Канади. Витік документів свідчить про те, що він володіє щонайменше двома квартирами в Австралії та банківським рахунком у Тегерані, на якому зберігається близько 300 000 доларів США.
Інший нещодавній скандал, пов’язаний з CCFIR, полягав у тому, що один з членів парламенту Тегерана, Мохсен Денаві, отримав хабар від керівника заводу в обмін на допомогу в отриманні банківського кредиту. Раніше Денаві вже потрапляв у новини у 2017 році після того, як Сполучені Штати відмовили йому у в’їзді, коли він намагався поїхати туди для навчання на медичній програмі післядипломної освіти в Гарварді. Деякі прихильники жорсткої лінії тепер хочуть дистанціюватися від нього. 24 лютого Малек Шаріаті, депутат парламенту Тегерана і голова невеликої партії, що дотримується жорсткої лінії, заявив, що відмовиться від місця в списку CCFIR, якщо Дехнаві також буде включений у виборчий бюлетень. Днем пізніше Денаві заявив, що виходить зі списку, щоб зберегти єдність. До остаточного спільного списку CCFIR та РФ увійшов Шаріаті, але не Денаві.
Однак деякі прихильники жорсткої лінії кидають Галібафу більш системний виклик. Головним серед них є новостворений Фронт світанку Ірану (ФРІ) на чолі з Алі Акбаром Рафіпуром, полум’яним популістом, найбільш відомим за вигадуванням теорій змови (він очолює організацію, присвячену “боротьбі проти сіонізму, гуманізму і масонства”). Іншим відомим членом-засновником DFI є Саїд Мохаммад, командир КВІР, який роками керував інженерним бегемотом ополчення.
Мохаммад представляє покоління командирів КВІР, які вже придивляються до ситуації в Ірані після відходу Хаменеї і планують своє політичне майбутнє. Його кандидатура на посаду президента була дискваліфікована у 2021 році, після чого він підтримав Ебрагіма Раїсі. Він працював при Раїсі протягом року, потім був звільнений у 2022 році і, таким чином, зайняв більш опозиційну позицію. Колишній член парламенту від жорсткої лінії Хамід Расаї також очолює інший конкуруючий консервативний список, відомий як Народна коаліція сил Ісламської Республіки (PCFIR), що поклало край спекуляціям про те, що він теж може об’єднатися з Рафіпуром.
Якщо достатня кількість виборців проголосує за списки, очолювані Мотаккі, Мотаххарі, Расаї або Рафіпуром, які перебувають на протилежних сторонах політичного спектру, Галібаф може втратити своє місце головного тегеранського депутата – що, ймовірно, може призвести до втрати ним посади спікера парламенту. Але оскільки тегеранці не мають особливого ентузіазму щодо цих виборів, це залишається дуже складним завданням. Проте, якщо Рафіпуру і Мохаммаду вдасться сформувати міцну нову фракцію в іранській жорсткій політиці, вони можуть відіграти певну роль у буремні дні, які неодмінно настануть після виборів, що, як очікується, будуть найнижчою явкою в Ісламській Республіці.
