З’явився страх, що наступного року Європа буде затиснута між фашистською Росією та ненадійними Сполученими Штатами – Європа, яка буде майже сама по собі, пише Анна Вісландер
За годину до офіційного початку шістдесятої Мюнхенської конференції з безпеки (MSC) у п’ятницю надійшло привітання з Кремля. Російський опозиційний лідер Олексій Навальний помер у в’язниці. Його вдова, Юлія Навальна, незабаром після цього вийшла на сцену в сльозах і закликала до справедливості і до того, щоб світ об’єднався і “боровся з цим жахливим режимом”. Наступного дня я слухала Світлану Тіхановську, лідера білоруської опозиції, яка розповіла нам, що вже понад рік нічого не чула від свого ув’язненого чоловіка Сергія. “Я відчуваю, що диктатори випробовують свої сили”, – сказала вона у відповідь на смерть Навального.
На Мюнхенській конференції з безпеки 2022 року, за кілька днів до повномасштабного вторгнення Росії в Україну, дискусії були позначені сумішшю західної наївності і зарозумілості. Рік потому чотири страхи перешкоджали діям і узгодженій відповіді. Цей рік характеризувався душевними пошуками і жорстоким пробудженням для Європи. “Чи достатньо ми робимо?” риторично запитав канцлер Німеччини Олаф Шольц, присвятивши всю свою промову війні Росії в Україні. Він підкреслив, що загроза з боку Росії є реальною і може поширитися, якщо стримування і оборона НАТО не будуть надійними, і якщо військова підтримка України зазнає невдачі.
Президент Франції Еммануель Макрон не був присутнім на зустрічі, але його слова з Парижа в п’ятницю під час зустрічі з президентом України Володимиром Зеленським були промовистими. Замість того, щоб турбуватися про те, що Росія “розгромлена”, як він робив це торік після зустрічі на саміті, він назвав Росію “ревізіоністською державою”, яка останніми місяцями стає дедалі агресивнішою “проти всіх нас”. Він попередив, що починається новий етап і що все більше країн мають причини для занепокоєння. Для союзників, що знаходяться поруч з Росією, це була стара новина, але все ж таки заслуговує на увагу заява, що пролунала з Франції.
Надійність Сполучених Штатів часто ставилася під сумнів під час дискусій протягом всієї конференції.
Зеленський, який особисто виступав у Мюнхені, також поставив риторичне запитання щодо Росії: “Не питайте Україну, коли закінчиться війна. Запитайте себе, чому [Володимир] Путін досі здатен її продовжувати?”.
Зростаюче усвідомлення в Берліні та Парижі загрози з боку Росії та недостатньої спроможності Європи протистояти їй відбувається в той час, коли Росія просувається на полі бою, про що свідчить падіння Авдіївки. Українцям не вистачає поставок боєприпасів із Заходу і бракує достатньої протиповітряної оборони для захисту своїх сухопутних сил. Як ілюстрація своєї відданості війні проти України, Росія перейшла до військової економіки – підтримуваної тіснішими зв’язками з Китаєм, Північною Кореєю та Іраном – і виділить майже 30 відсотків своїх бюджетних витрат на військові потреби у 2024 році. Захід не спромігся усунути прогалини в своїх санкціях, і цей недолік приносить користь російській військовій машині. Минулого тижня Франція викрила масштабну російську дезінформаційну кампанію, підготовлену для європейських держав напередодні виборів до Європейського парламенту в червні. Диверсії на критично важливих об’єктах підводної інфраструктури в Північній Атлантиці і Балтійському морі за останній рік стали настільки частими, що НАТО створила спеціальні підрозділи для боротьби з ними. Крім того, американська розвідка повідомила, що Росія планує вивести в космос ядерну протисупутникову зброю.
Тим часом Сполучені Штати стикаються з серйозними проблемами у своєму лідерстві щодо війни в Україні. Постійним меседжем під час зустрічі на вищому рівні – від європейських політиків до Генерального секретаря НАТО Єнса Столтенберга та двопартійної делегації Конгресу – було те, що Конгресу необхідно терміново ухвалити законопроект про військову підтримку України. Хоча віце-президент США Камала Гарріс взяла слово і підкреслила, що нездатність надати Україні критично важливе озброєння буде “подарунком Володимиру Путіну” і що “Америка продовжить лідирувати”, надійність Сполучених Штатів часто ставилася під сумнів під час дискусій протягом всієї конференції.
Вигук колишнього президента Дональда Трампа, який пролунав на минулих вихідних, що він скаже Росії робити “що завгодно” з європейськими союзниками, які не витрачають достатньо коштів на оборону, прокотився по європейських столицях як ударна хвиля. Те, що Трамп випереджає президента США Джо Байдена в деяких передвиборчих опитуваннях, зробило цю заяву ще більш страшною.
У коридорах готелю Bayerischer Hof навіть з’явилися побоювання, що в 2025 році на саміті MSC Європа буде затиснута між фашистською Росією і ненадійними Сполученими Штатами – Європа, яка буде майже сама по собі. Коли великі гравці Глобального Півдня вийшли на сцену МСК, стало зрозуміло, що вони не особливо стурбовані Росією і мало переймаються долею України.
У світлі такого майбутнього, після років лунатизму і мрій про швидке повернення до світу, в якому Росія знову буде надійним партнером, 2024 рік здається роком жорстокого пробудження для Європи. За оцінками, у 2024 році лише вісімнадцять з тридцяти одного члена Альянсу витрачатимуть на оборону щонайменше 2 відсотки свого валового внутрішнього продукту, що все ще залишається скромним рівнем порівняно з епохою холодної війни. Попри те, що на саміті НАТО у Вільнюсі в 2023 році НАТО погодилась з тим, що 2% має бути нижньою, а не верхньою межею оборонних видатків, Німеччина на засіданні КУН дала зрозуміти, що 2% є її верхньою межею в осяжному майбутньому, а Франція щойно відновилась до 2% після падіння в 2023 році.
Рецепт дня на MSC полягав у зміцненні “європейського стовпа” в НАТО – концепції, яка обговорюється вже багато років, але без особливого прогресу. На паралельному заході, де я виступав з доповіддю про те, як переосмислити політику Заходу щодо Росії, мене запитали, чи є європейська складова реалістичною пропозицією. Я відповів, що так, якщо європейські союзники не лише терміново збільшать витрати на оборону, але й витратять їх на заповнення виявлених прогалин у військовому потенціалі і інвестуватимуть у засоби, необхідні для того, щоб Європа могла діяти без Сполучених Штатів, якщо це буде потрібно. Німеччина, Франція і Велика Британія повинні об’єднатися і взяти на себе лідерство. Сполучене Королівство чітко усвідомлює російську загрозу, але після виходу з Європейського Союзу воно має менший вплив в Європі. Тому ключ до успішних змін лежить у Берліні та Парижі. Якщо Німеччина і Франція побачать справжнє обличчя Росії і зрозуміють, що вона становить серйозну загрозу і для них, то це стане визначальним моментом для європейської оборони. Європа повинна гідно протистояти Росії, незалежно від того, хто переможе на виборах у США в листопаді.
