Послужний список Вашингтона показує, що йому краще вести війни, аніж мати справу з тим, що за цим піде.
Молодший брат Джорджа Буша був розгублений.
«То ви албанка?», — Ніл Буш запитав колишнього посла Косово у Вашингтоні Вльору Читаку під час вечері в найкращому готелі Приштини минулого липня.
«Так», — сказала вона братові колишнього американського президента, який прибув кілька годин тому на чорному Range Rover з водієм із сусідньої Північної Македонії.
«Але якщо ви всі албанці, чому ваша країна називається Косово?» — недовірливо відповів Буш. Він був здивований, дізнавшись, що його брата в Косово вважали героєм за те, що він відстоював його незалежність як президент у 2008 році.
Не те щоб це мало значення. Подібно до параду інших видатних американців, які прокотилися країною за останню чверть століття, Буш не був у місті, щоб дізнатися про Косово. Він був тут, щоб заробити гроші в складі групи, очолюваної генералом у відставці Сполучених Штатів Уеслі К. Кларком, який намагався інвестувати в енергетичний сектор країни.
Косово — балканська країна розміром з поштову марку, яку Вашингтон і його союзники по НАТО вирвали з Сербії в 1999 році, щоб зупинити геноцид, що розгортається проти етнічних албанців, — побачила свою частку американських мисливців за багатствами.
Наприклад, шосе, яким оточення Буша користувалося того дня їдучи до Приштини з Північної Македонії, було збудовано консорціумом на чолі з американським будівельним гігантом Bechtel вартістю понад 700 мільйонів євро. Але, як і в інших великих інфраструктурних проектах під керівництвом Америки в країнах, куди Вашингтон втрутився зі стріляючою зброєю, 65-кілометрова ділянка дороги була уражена перевитратами та корупцією. Минулого місяця косовський міністр, який контролював угоду, був засуджений до трьох років ув’язнення за те, що заплатив понад 50 мільйонів євро за дорогу.
Незважаючи на запах скандалу, немає сумніву, що Косово було гарною ставкою для багатьох американських компаній, які тут працюють. Чи саме Косово справді отримало вигоду – це більш складне питання, яке варто було б розглянути і Вашингтону, і Україні, оскільки Київ намагається переконати американців продовжувати займатися цією країною, зокрема допомагаючи у виконанні величезного завдання відновлення зруйнованої Росією інфраструктури
Американська допомога розглядається як вирішальна не лише під час бойових дій, але й після їх завершення — незалежно від того, яку форму вони приймуть. Проте Україна також має чітко розуміти умови, які до неї додаються. У кожному конфлікті, в якому США брали участь протягом останніх десятиліть, від Іраку до Афганістану та маленького Косова, команду з ліквідації наслідків очолювала America Inc. Однак у Вашингтоні з часом політична воля продовжувати брати участь в іноземних державах зазвичай зникає.Колись великий бізнес вичавив усе, що міг, із присутності Америки.
З наближенням другої річниці тотального вторгнення російського президента Володимира Путіна американська підтримка висить на волосині, а Конгрес розділився щодо того, чи надсилати більше військової допомоги.
«Що всі думають, що станеться після закінчення російсько-української війни?» — Джо Скарборо, колишній американський конгресмен від Республіканської партії, який став телеведучим, запитав у своїй програмі цього тижня, виступаючи за надання додаткової допомоги Києву. — «Хто буде відбудовувати? Еквадор не збирається відбудовувати Україну, але Сполучені Штати будуть там. Підприємства Сполучених Штатів, підрядники Сполучених Штатів, що завгодно. Ми будемо допомагати відновлювати Україну, і американці зароблять на цьому великі гроші».
Для України завдання відновлення зруйнованої інфраструктури стане складним викликом поколінням. Для корпоративної Америки це буде просто ще одна можливість для бізнесу. І якщо Косово є орієнтиром, то українцям варто бути обережними у своїх бажаннях.
«Це одна з найбільших загадок: як така країна, як Америка, яка вкладає значні ресурси та політичний капітал у те, щоб переконатися, що Косово є функціональною державою, просто кидає м’яч?» – запитав колишній косовський міністр, який десятиліттями спостерігав за діями США в його країні. — «Американці просто забули про Косово».
Після гармат
Послужний список дій США за кордоном за останні десятиліття показує, що їм краще вести війни, ніж мати справу з тим, що випливає з них. Наприклад, одним із незмінних спогадів про вторгнення США й окупацію Іраку є тісна співпраця, яка існувала між вашингтонською елітою, зовнішньополітичним істеблішментом країни та американськими підприємствами, такими як інженерний гігант Halliburton і Blackwater, охоронна компанія.
Графіті біля села Стагово | Арменд Німані/AFP через Getty Images
Невдача національного будівництва США може не бути надто дивною в таких місцях, як Ірак чи Афганістан, де місцеве населення було не дуже задоволене тим, що американські військовослужбовці беруть у цьому участь. Але Косово — це інша справа.
По-перше, країна є крихітною, розміром приблизно в третину Бельгії, з населенням 1,8 мільйона, що значно менше, ніж у Брюсселі.
З ВВП близько 10 мільярдів доларів США — економіка Косово менша за одну чверть економіки Вермонта, найменшого штату США з точки зору економічної діяльності. Іншими словами, щоб змінити ситуацію там, США не вимагатимуть інвестувати трильйони, влиті в Афганістан та Ірак.
Більше того, населення любить США, яким вони приписують вигнання ненависних сербів під час війни Косова з його набагато більшим сусідом у 1999 році. Країна сповнена пам’ятників, алей і площ, присвячених американським чиновникам, які допомогли здобути незалежність, від колишнього президента Білла Клінтона до його державного секретаря та верховного головнокомандувача об’єднаних збройних сил НАТО під час війни в Косово — Мадлена Олбрайта і Кларка. У якийсь момент уряд серйозно задумувався назвати озеро на честь Дональда Трампа.
У Приштині є і вулиця, і пам’ятник, що присвячені Бобу Доулу, померлому американському сенатору та одноразовому кандидату в президенти від Республіканської партії (забутому в Америці), який відстоював справу Косова.
Навіть звичайних американців, які відвідують країну, зустрічають із певним ентузіазмом, який явно не по-європейськи. Жителі Косово люблять потішити американських відвідувачів розповідями про всіх дітей, народжених після війни, на ім’я «Клінтон» і «Мадлен».
Прихильність взаємна. Для покоління американських посадовців Косово є прикладом (дехто може стверджувати, що єдиним прикладом) того, як Вашингтон прийшов на допомогу під час кризи та правильно піддався іноземному втручанню.
«Це частина того, що ми вважаємо досягнутим на дипломатичній службі», — сказав мені ветеран Косово, який провів більшу частину своєї кар’єри на високопоставлених посадах.
Це почуття виконаного завдання стає ще більш відчутним після поспішного відступу США в 2021 році з Афганістану, ще однієї країни, де десятки зірких американських дипломатів вірили, що вони «можуть змінити ситуацію».
«Багато хто з гордістю ставиться до Косово», — визнав американський дипломат.
Але чи повинні вони?
Чохол-кошик
За більшістю об’єктивних міркувань американська участь у Косово не була особливо успішною.
Незважаючи на те, що США викинули багато грошей на країну, більш уважний погляд свідчить про те, що пріоритети Вашингтона визначалися більше короткостроковими американськими бізнес-інтересами, аніж наданням країні того, що їй дійсно потрібно для розвитку.
Найбільш яскравим прикладом цього недоліку є енергетична інфраструктура країни. Через покоління після війни з Сербією електропостачання Косово все ще залежить від двох хитких електростанцій, що спалюють вугілля, старша з яких була введена в експлуатацію в 1962 році з використанням турбін Westinghouse і General Electric. Заводи, розташовані недалеко від Приштини, вважаються найбруднішими в Європі, викидають постійний потік коричневого смогу, який зробив місто одним із найбрудніших на континенті.
Простіше кажучи, навіть після десятиліть американської допомоги та підтримки країна залишається економічним і політичним кошиком. Рівень безробіття в Косово є одним з найнижчих у Європі, в середньому понад 27 відсотків за десятиліття до 2022 року. Незважаючи на те, що останнім часом рівень безробіття знизився, це досі залишається серйозною проблемою.
Погані економічні перспективи спонукали молодих людей масово виїжджати, причому приблизно 800 000 громадян проживають за кордоном, більшість з них в інших країнах Європи. Незважаючи на те, що багато хто надсилає гроші додому в Косово, відтік залишив економіку країни залежною від грошових переказів, ненадійного та нестабільного джерела доходу, який становить близько 15 відсотків ВВП. Міграційні проблеми Косово, ймовірно, погіршаться цього року після того, як Європейський Союз скасував візові вимоги для косоварів, які відвідують блок.
«Косово залишається однією з найбідніших країн Європи», – підсумував німецький міжнародний центр допомоги в нещодавньому аналізі перспектив країни. — «Великі соціально-економічні проблеми стримують розвиток країни».
Косово не тільки має один із найнижчих показників ВВП на душу населення в Європі та рівень бідності понад 20 відсотків, але й страждає від корупції та політичних потрясінь.
Хашима Тачі, популярного колишнього лідера країни, якого президент США Джо Байден одного разу назвав «Джорджем Вашингтоном Косово», зараз судять у Гаазі за звинуваченнями у військових злочинах. А відносини між косовсько-албанським урядом і сербською меншиною на півночі країни лише погіршилися за останні роки, незважаючи на присутність миротворчих сил НАТО чисельністю майже 4500 осіб.
Минулого тижня прем’єр-міністр Косово Альбін Курті та президент Сербії Александар Вучич винесли свою суперечку в Організацію Об’єднаних Націй у Нью-Йорку, де серб звинуватив косовський уряд у «кампанії етнічної чистки» після того, як його центральний банк ухвалив єдиною валютою країни євро. (У той час як у Косово вже використовують євро як свою фактичну валюту, багато сербів на півночі все ще ведуть бізнес у сербських динарах.)
Американський протекторат
Наступного місяця виповнюється 25 років з моменту вторгнення США в Косово. Проте країна, яка оголосила про свою формальну незалежність від Сербії в 2008 році, залишається під американським протекторатом.
Найбільша військова база США на Балканах розташована приблизно за годину дороги на південь від Приштини на базі площею майже 1000 акрів, відомої як Кемп Бондстіл. Хоча він має місткість близько 7000 військовослужбовців, зазвичай там дислокується лише близько 1000 американських солдатів і союзників.
Віддалене розташування та скромний розмір Бондстіла принесли гарнізону прозвище «Забутий батальйон» у збройних силах США, але військо там чи не єдине, що стоїть між Косово та Сербією. Косово все ще перебуває в процесі створення власної армії — за допомогою США. Очікується, що ці сили налічуватимуть близько 5000 військовослужбовців дійсної служби та 3000 резервістів.
Незважаючи на те, що в Косово є парламент, прем’єр-міністр і президент, більшість жителів Косово, з якими я спілкувався, сказали, що справжньою владою в країні є посольство США.
Однак, маючи історію за плечима, великим американським гравцям у Косово, таким як Кларк, не потрібна допомога посольства, щоб проникнути у двері.
Минулого літа генерал у відставці був у місті з Нілом Бушем і Павлом Валнєвим, генеральним директором чиказької транспортної компанії під назвою AmeriFreight Systems, щоб спробувати заручитися підтримкою еліт Косово для проекту геотермальної енергії.
Я сидів за сусіднім столиком в їдальні приштинського готелю Swiss Diamond, коли Кларк вітав своїх гостей. Партія включала низку високопоставлених косовських політиків, бізнесменів та інших високопоставлених осіб, включаючи Ненсі Содерберг, високопоставленого чиновника Ради національної безпеки під час адміністрації Клінтона.
Кларк почав із бурхливої історії Косово для Буша, який виглядав трохи приголомшеним.
Свічки перед національним театром у Пріштині на честь 25-ї річниці різанини в Рачаку | Арменд Німані/AFP через Getty Images
«Це дивовижна історія людей, які просто хочуть свободи», – сказав генерал. Буш хотів знати, як вони стали мусульманами.
«Люди – це просто люди», – сказав йому Кларк. — «Якщо ти хотів отримати освіту під владою Османської імперії, ти мав бути мусульманином».
А як щодо сербів?
«Серби сумно відомі тим, що не є лояльними один до одного», — продовжив Кларк. — «У НАТО у мене було три вороги: серби, сміливі європейці та Пентагон». Всі засміялися.
Незважаючи на захоплення генерала духом Косова, Кларк не приховував свого розчарування нинішнім урядом країни та його неспроможністю просунутися в його бізнесі.
Коли Читаку, колишній посол Косово у Вашингтоні, який нині є опозиційним політиком, поскаржилася на те, що вона назвала особливо кричущим прикладом державної корупції за нинішнього режиму, Кларк запропонував зателефонувати Крістіан Аманпур, зірковій ведучій CNN, яка колись працювала в область.
«Ти знаєш Крістіану?» запитав він її.
«На Балканах я дізнався, що всі теорії змови тут правдиві», — сказав Кларк. — «Східна Європа — це зміїна яма».
Кларк, Буш і Валнєв не відповіли на прохання про коментарі. Читаку відмовилася коментувати свою роль у вечері.
«Патріотична дорога»
Саме після проголошення Косово незалежності в 2008 році американські інвестори почали серйозно заходити туди. Щоб змастити заноси, вони залучили низку видатних колишніх чиновників з адміністрації Клінтона, які доклали руку до допомоги Косово звільнитися від Сербії.
Одним із перших був Bechtel, інженерно-будівельний гігант, коріння якого почалося в період залізничного буму 19-го століття на Заході Америки. Частково завдяки своїм тісним зв’язкам з урядом США (наприклад, Джордж Шульц був президентом компанії до того, як став держсекретарем Рональда Рейгана), Bechtel доклав руку до будівництва всього: від Трансаравійського трубопроводу до ”Chunnel” – підводного тунелю між Францією та Великобританією. Він також був головним гравцем у реконструкції енергетичного сектора Іраку.
У Косово просто хотіли побудувати пару автомагістралей.
Хоча це може здатися простим, американці повинні були спочатку переконати країну (у якій на той час рівень бідності становив близько 60 відсотків), що їй дійсно потрібні дороги. Прозвана «патріотичною магістраллю», перша з нових доріг обіцяла безперебійний зв’язок між переважаючим албанським населенням Косова та їхніми етнічними родичами в Албанії. Замість того, щоб цілий день їздити по крутих поворотах, косовці зможуть дістатися до албанського узбережжя лише за кілька годин.
Величезний банер із зображенням колишнього президента США Білла Клінтона в Приштині, 2009 рік | Арменд Німані/AFP через Getty Images
Bechtel може похвалитися кількома переконливими союзниками. Марк Тавларідес, який працював у Раді національної безпеки Клінтона під час війни в Косово, перш ніж стати лобістом, працював на своїх старих друзів у Пріштині для Bechtel за невеликої допомоги іншого ключового голосу: тодішнього посла США Крістофера Делла.
За його словами, Делл, кар’єрний дипломат, підтримав цей проект і тому, що він мав економічний сенс для Косова, і тому, що його обов’язком як посла США було просувати американський бізнес. Більше того, Вашингтон схвалив це.
«Найбільш образливим для мене є те, що я б не виконав свою роботу, якби не було прихованої мотивації», — сказав мені Делл.
Незважаючи на серйозні застереження щодо економічної життєздатності проекту з боку як Світового банку, так і Міжнародного валютного фонду (МВФ), уряд Косова вирішив просуватись і підписав контракт з Bechtel-Enka в 2010 році на прогнозовану вартість близько 700 мільйонів євро. Повний договір так і не був опублікований, незважаючи на тиск з боку громадських організацій. Однак один важливий аспект угоди незабаром став до болю очевидним: сума, яку Косово в кінцевому підсумку сплатить, не була обмежена.
Dell каже, що Bechtel випередив своїх європейських конкурентів за вигідний контракт не через тиск Америки, а тому, що він представив найкращі креслення.
«Вони знайшли кращий маршрут, який був швидшим і дешевшим для будівництва, ніж оригінальний маршрут через гори», — сказав він.
Незабаром косовці почали відчувати фінансовий тиск від проекту шосе, відомого під абревіатурою «R7».
«Загальні витрати на R7 становлять понад 20 відсотків ВВП 2010 року, що спричинило значний тиск на бюджет Косова», – підсумував МВФ у 2012 році.
Будучи бідною новою суверенною державою без кредитного рейтингу, Косово вирішило просто профінансувати угоду зі свого бюджету, замість того, щоб намагатися випустити довгостроковий борг. Це вимагало значного затягування поясів.
Задуманий на креслярській дошці як автомагістраль довжиною 102 км, яка коштуватиме 400 мільйонів євро, Bechtel-Enka скоротила проект до 77 кілометрів, який вони завершили в 2012 році загальною вартістю близько 1 мільярда євро. Його назвали на честь Ібрагіма Ругови, пацифістського лідера 90-х років і першого президента Косова.
На той час посол Делл покинув Косово на зелені пасовища. Наприкінці 2013 року він залишив службу закордонних справ після роботи в Німеччині в приватному секторі. Делл, який мав досвід роботи в Африці, став керівником операцій Bechtel у Мозамбіку. За його словами, призначення не має нічого спільного з його роботою в Косово.
У 2014 році компанія разом зі своїм турецьким партнером виграла ще один великий контракт на автомагістраль у Косово, що з’єднує столицю Північної Македонії Скоп’є з Приштиною, за прогнозованою вартістю 600 мільйонів євро. Уряд Косово дав зелене світло проекту, незважаючи на фінансовий тиск, який проект R7 завдав країні.
Шосе, назване на честь Арбена Джафері — шанованого албанського інтелектуала та політика з Північної Македонії, який відстоював ідею Великої Албанії, було завершено у 2019 році. Минулого місяця колишній міністр інфраструктури Пал Лекай, який обіймав посаду на момент схвалення проекту, був визнаний винним у зловживанні службовим становищем і засуджений до трьох років ув’язнення за участь у переплаті консорціуму Bechtel на суму 53 мільйони євро. У справі також засуджено трьох його колег.
Ні Bechtel, ні будь-які американці не були причетні.
Представник Bechtel відмовився коментувати вирок, але сказав, що спільне підприємство компанії з Enka «має довгу та успішну історію співпраці з урядами» в регіоні.
«Ми постачаємо високоякісні дороги, які підтримують місцеві громади, стимулюючи економіку та торгівлю, створюючи можливості для навчання та працевлаштування, а також покращуючи зв’язок», – коментар представника.
Albright Inc.
Будівництво було не єдиною сферою, яка привернула американський інтерес у роки після оголошення Косово незалежності. Іншим великим призом став телекомунікаційний сектор країни, зокрема запланована приватизація ПТК, державного оператора зв’язку.
Саме тут Олбрайт, одна з ікон боротьби Косово за свободу, вирішила залишити свій слід. Її інвестиційна фірма Albright Capital Management висловила зацікавленість у продажу 75 відсотків компанії, запланованому на 2013 рік. Вона швидко стала головним претендентом на тендері, який, як очікується, принесе кілька сотень мільйонів євро.
Критики участі Олбрайт скаржилися, що вона вже володіла частиною єдиного приватного оператора мобільного зв’язку в Косово на той час і що придбання бізнесу PTK зосередило б у її руках занадто великий вплив на ключовий сектор.
Спочатку Олбрайт була зухвалою, але зрештою відкликала свою заявку після того, як стаття на першій сторінці в The New York Times привернула увагу до потенційного конфлікту інтересів навколо її участі в Косово. Згодом процес завалився.
Олбрайт, яка померла минулого року, ніколи не забувала цей епізод або припущення, що вона намагалася скористатися своєю репутацією в Косово для особистої вигоди
У 2019 році вона поїхала в Косово з Клінтоном на відкриття присвяченого їй пам’ятника. Приблизно в той час Джо Байдена, який тоді балотувався в президенти, зіткнувся з звинуваченнями в конфлікті інтересів у його відносинах з Україною.
Спираючись на цей контекст, я запитав Олбрайт в інтерв’ю того ж року, як їй як інвестору вдалося впоратися з потенційними конфліктами, спричиненими її знаменитістю в регіоні. Вона щетинилася, сказавши, що запитання було «несправедливим» і «жахливим».
Можливо, Олбрайт ніколи не реалізувала свої бізнес-мрії в Косово, але її сім’я та колеги залишаються активними там. Її донька Еліс є виконавчим директором Millennium Challenge Corporation, яка надає гранти на розвиток бідним країнам, включаючи Косово. Джеймс О’Брайен, старий балканець, який працював старшим радником Олбрайт, коли вона була держсекретарем, а потім віце-головою її консалтингової фірми, нещодавно повернувся в регіон на своїй новій посаді помічника міністра з європейських і євразійських справ.
Енергетичні перспективи
Кларк, колишній верховний головнокомандувач НАТО, також не вибачається щодо своїх зусиль отримати фінансову вигоду від своєї репутації як одного з рятівників Косово. Можливо, це тому, що генерал у відставці, який балотувався в президенти від Демократичної партії в 2003 році, ще не досяг своєї мети.
Протягом багатьох років Кларка пов’язували з різними спробами інвестувати в енергетичний сектор Косова. Починаючи з 2012 року, він почав намагатися отримати права на величезні запаси бурого вугілля в Косово, п’яті за розміром у світі, для канадської компанії Envidity Energy Inc., де він працював головою правління.
План Envidity передбачав розрідження вугілля для створення синтетичного палива, технології, яку Німеччина використовувала під час Другої світової війни як заміну нафти. Компанія пообіцяла інвестиції в розмірі 8 мільярдів доларів
У 2013 році уряд Косова тихо змінив свої закони про видобуток корисних копалин (які були розроблені, щоб запобігти іноземним інвесторам розробляти спосіб використання мінеральних багатств країни, який не служить інтересам Косова), дозволивши видавати ліцензії на пошук вугілля без публічного тендеру. Незабаром після цього Envidity отримала ліцензію на дослідження бурого вугілля на одній третині території Косова.
План Кларка викликав занепокоєння у Програми розвитку ООН, яка зазначила в «Оцінці корупційних ризиків» у гірничодобувному секторі Косово за 2016 рік, що «проект Envidity був би незаконним» за попереднім законом. Критики стурбовані тим, що Косово буде позбавлено своїх ресурсів, а прибутки підуть у кишені іноземних інвесторів.
У звіті ООН попереджено про «корупційні ризики в багатьох країнах із великим сектором видобувної промисловості». Агентство також висловило відчуття дежавю щодо проекту Кларка:
«Це нагадує суперечливе будівництво двох автомагістралей вартістю 2 мільярди доларів американською будівельною компанією Bechtel, яку представляв колишній посол США в Косово пан Крістофер Делл».
Це був смертельний удар. Зрештою, парламент Косово вирішив не надавати Envidity дозвіл на видобуток вугілля для проекту, але це не завадило Кларку йти за його мрією про Косово. Зараз колишній генерал зосереджується на проектах з відновлюваної енергетики. Він зустрівся з прем’єр-міністром Курті та іншими високопосадовцями Косово, щоб обговорити свій план переосмислення енергетичної інфраструктури країни.
«Косовський міф»
Хоча перспективи його останнього вторгнення в енергетичний сектор Косова не ясні, безсумнівно, енергетична інфраструктура країни гостро потребує модернізації.
З незрозумілих причин Косово в 2012 році вирішило продати свою інфраструктуру передачі електроенергії турецькому консорціуму за 26 мільйонів євро. В обмін на 20-відсоткову частку рахунків за електроенергію споживачів електроенергії інвестори погодилися взяти на себе близько 400 мільйонів євро боргу, який накопичив бізнес, підрозділ державної енергетичної компанії KEK.
Хоча цей крок вирішив короткострокові боргові проблеми компанії, він ускладнив пошук інвестора для решти бізнесу, який включає видобуток вугілля та дві електростанції.
Колись відома як «держава в державі» з 18 000 співробітників, робоча сила KEK за останні десятиліття скоротилася приблизно до 5 000. Це небезпечна робота, яка коштувала життя приблизно 50 робітникам за останнє десятиліття, але без KEK у Косово було б темно.
Електростанції KEK, розташовані в місті Обіліч, неподалік від місця Косовської битви, легендарного середньовічного протистояння між османською та сербською арміями, яке продовжує розпалювати сербські національні пристрасті, стоять на перехресті минулого, сьогодення та майбутнього Косова.
Саме біля міста Обіліч, названого на честь сербського лицаря, який, за легендою, убив османського султана під час битви 1389 року, югославський діяч Слободан Мілошевич у 1989 році проголосив основоположну промову, присвячену 600-річчю битви, описуючи Сербію як «бастіон, який захищав європейську культуру, релігію та суспільство».
Багато науковців стверджують, що це звернення увічнило «косовський міф» — ідею, що Сербія пожертвувала собою заради Європи в Косово — і заклало риторичну основу для кровопролиття 90-х років.
Під час нещодавнього візиту до Обіліка ділянка виглядала занедбаною.
За будівлею гауптвахти єдиною ознакою того, що вона працювала, була велика градирня, що викидала пару, і димові труби. Всередині будівель югославської епохи в бруталістичному стилі, які ведуть до турбін і диспетчерських, вікна були вкриті сажею. Пластівці фарби присипали підлогу пилом. На другому боці двору, навпроти станційної їдальні, нині закритої, ховалися в бур’янах білі металеві літери — КЕК
Єдина помітна діяльність у комплексі була в самій диспетчерській, де близько дюжини чоловіків сиділо за консолями розміром із стіл із миготливими кнопками. Їхня робота полягає в тому, щоб тримати вогні в Косово включеними.
Це легше сказати, ніж зробити. Уряд хотів би перевести KEK з вугілля, на яке припадає близько 95 відсотків електроенергії, що виробляється, на відновлювані джерела енергії, але процес йде повільно. Він має на меті збільшити виробництво відновлюваних джерел енергії до 35 відсотків до 2031 року за рахунок поєднання вітру та сонця. Завдання полягатиме в тому, щоб виробити достатньо енергії, щоб пережити часто холодні зими в Косово.
«Нам потрібно більше електроенергії взимку», — сказав директор зі зв’язків із громадськістю KEK Скендер Буколлі. — «Ми не готові закривати електростанції. Це означає, що сморід вугілля в повітрі Косова, ймовірно, залишиться в осяжному майбутньому.»
У 2020 році через суперечку між урядом і компанією ContourGlobal, що підписала контракт на управління проектом вартістю 1,3 мільярда євро, план побудувати на цьому місці більш чисту сучасну електростанцію, що працює на вугіллі, провалився.
Завод під назвою «Косово С» дозволив би закрити найстарішу та найбруднішу електростанцію «Косово А». Однак угода була досягнута попереднім урядом Косова, і прем’єр-міністр Курті вважав, що умови угоди поставили його країну в незручне становище. У жовтні арбітражний суд зобов’язав Косово виплатити ContourGlobal 20 мільйонів євро компенсації за невиконання договірних зобов’язань.
Територіальні суперечки
Хоча такі епізоди змушують деяких американських інвесторів замислюватися над тим, щоб пробратися в країну, більше занепокоєння викликає невирішена суперечка Косово з Сербією.
ЄС і США роками намагалися досягти міцного миру між Косово та країною, від якої воно проголосило незалежність. Брюссель намагався використати інтеграцію в ЄС як пряник, але, незважаючи на протилежні заяви, досяг незначного прогресу. Сербія продовжує наполягати на тому, що Косово є і було сепаратистською провінцією ще до прийняття незалежності.
Хоча немає жодних сумнівів у тому, що президент Сербії Вучич має власні причини підтримувати проблему Косово, правда також, що Вашингтон і Брюссель абсолютно не змогли вирішити конфлікт, незважаючи на багаторічні спроби.
Основна проблема – статус переважно сербських громад на півночі Косова. У регіоні проживає лише близько 50 000 людей, приблизно 90 відсотків з яких є сербами. Територія, яка безпосередньо межує з Сербією, була ареною неодноразових зіткнень між косовськими албанцями та етнічними сербами, багато з яких хочуть союзу зі своїм північним сусідом. У вересні косовський поліцейський був застрілений після зіткнення з групою приблизно 30 сербських ополченців, троє з яких також загинули під час сутички біля кордону.
З тих пір напруга вщухла, але місцеві жителі кажуть, що вона може спалахнути знову в будь-який момент.
І все-таки північне Косово – це не Газа. Що вражає у протистоянні, так це те, що, незважаючи на чверть століття спроб, США, наймогутніша країна в світі, не змогли вирішити те, що рівноцінно прикордонній суперечці, в якій бере участь населення розміром з маленьке американське місто.
«Якщо Америка хоче прийти до якогось рішення на півночі Косово, це одна з найпростіших проблем», — сказав мені колишній косовський міністр.
«Проблема:не вистачає уваги та амбіцій», – сказав він. — «Америка може зробити набагато більше, ніж вона робить. Настала дипломатична недуга».
«Це наше багатство»
Не дивлячись на розмежування Америки, одна складність у пошуку рішення стосується гордості та радості регіону: його мінеральних багатств.
З давніх-давен місцеві жителі добували цинк, свинець, срібло та золото на пагорбах північного Косова. За часів Югославії, державна гірничодобувна компанія Trepça була одним із найбільших роботодавців на Балканах, маючи понад 20 000 робітників, які обслуговували десятки шахт, металургійних та переробних заводів у всьому регіоні.
Сьогодні це промислова руїна. Комплекс «Трепча», розташований у столиці регіону Мітровиці, більше схожий на знімальний майданчик антиутопічного науково-фантастичного фільму, ніж на діючу шахту. Єдиним сучасним штрихом була корпоративна штаб-квартира, триповерхова шлакоблочна будівля тьмяно-коричневого кольору, де була біла вивіска з назвою компанії та логотипом над словом «Menegment».
У маленькому офісі на верхньому поверсі, я зустрів Еніса Абдуррахмані, 43-річного генерального директора Trepça.
Як економіст, він приєднався до компанії у 2003 році та був свідком занепаду Trepça зблизька. Протягом багатьох років косовські політики використовували компанію як агентство з працевлаштування, надаючи виборцям роботу, щоб забезпечити їхні голоси. У той час як керівництво підтримувало роботу шахт, вони також позбулися компанії
«Було інвестовано понад 100 мільйонів євро, але ми не побачили результату», — сказав він.
Абдуррахмані каже, що планував піти у відставку в 2021 році, але потім новий уряд прийшов до влади і попросив його стати генеральним директором, щоб подолати ендемічну корупцію в компанії. Він відчував себе зобов’язаним залишитися.
Після його призначення група шахтарів, пов’язаних зі старим керівництвом, увірвалася в його офіс і погрожувала йому.
«Це диво, що я вижив», — сказав він, сидячи за своїм столом, оточений геологічними картами.
Зараз у Trepça в різні зміни працює близько 5000 косовських албанців і сербів. Основною продукцією підприємства є цинковий концентрат, який використовується, в тому числі, для виготовлення захисних покриттів для сталі.
Останніми роками «Трепча» або була беззбитковою, або отримала невеликий прибуток, але Абдуррахмані каже, що з невеликими інвестиціями компанія могла б знову стати регіональною силою. Окрім доступу до найбільших у Європі запасів цинку та свинцю, Trepça також зберігає десятиліття хвостів, побічних продуктів видобутку, які, за словами Абдуррахмані, коштуватимуть мільярди, якщо їх переробляти за допомогою сучасних технологій.
Хоча деякі американські компанії розглядали можливість інвестувати, поки що цього ніхто не зробив.
Це не дивно, враховуючи невирішений спір між косовськими албанцями та сербами, обидва з яких претендують на Трепчу.
«Я переконаний, що уряд інвестуватиме», — сказав Абдуррахмані.
По дорозі на одному з гірничо-збагачувальних заводів Trepça стало зрозуміло, наскільки гострими були грошові проблеми шахтарів.
У старому цегляному промисловому цеху, який би давно був перетворений на квартири будь-де в північній Європі, бригада чоловіків середнього віку, вкрита жиром і пилом, керувала величезною машиною з обертових металевих дисків, гумових ременів і махових коліс, які обробляли подрібнену руду. Ніхто достеменно не знав, скільки років цьому хитромудрому, за винятком того, що воно датується ранніми радянськими часами, про що свідчать прикріплені до нього потерті російські металеві бирки.
Лулзім Дібрані, інженер заводу, сказав, що бригада витрачає більше часу на ремонт машин, ніж на їх керування.
«Це не економічно, це емоційно», – сказав Дібрані, чий батько також працював у Trepça. Шахти, за його словами, є єдиною реальною надією Косова. — «Це наше багатство. Бог дав це нам».
Колишній президент США Білл Клінтон виступає з промовою перед його статуєю під час свого візиту до Приштини у 2009 році | Арменд Німані/AFP через Getty Images
Колишній президент США Білл Клінтон виступає з промовою перед його статуєю під час свого візиту до Приштини у 2009 році | Арменд Німані/AFP через Getty Images
Виходячи з заводу, охоронець біля воріт, старший чоловік, який десятиліттями працював у Трепчі, запитав, звідки я.
Коли я сказав йому, що я американець, він усміхнувся.
«Ви повинні прийти, щоб інвестувати!» — сказав він.
Джерело — Politico
