Уряд Лівану, схоже, вважає, що отримає кращі умови, оскільки міжнародне відчайдушне намагання зупинити атаки Хезболли зростає, пише Девід Дауд
Між Ізраїлем та ліванським угрупуванням “Хезболла” знову назріває війна. Після останнього конфлікту між двома супротивниками Рада Безпеки Організації Об’єднаних Націй (РБ ООН) прийняла Резолюцію 1701, яка встановила образні бар’єри, щоб запобігти новій війні. Вона вимагала, щоб Ліван – який пообіцяв відправити п’ятнадцять тисяч своїх солдатів на кордон з Ізраїлем – контролював свою територію і роззброїв “Хезболу” або принаймні перемістив угруповання на північ від річки Літані. Вона також розширила мандат Тимчасових сил ООН у Лівані (UNIFIL), щоб допомогти ліванській державі у виконанні цього завдання.
Ці запобіжники Резолюції 1701 виявилися ілюзорними, оскільки обидві сторони безперервно обмінюються вогнем через кордон вже більше чотирьох місяців, і дипломати зараз намагаються запобігти ескалації. Замість того, щоб підтримувати ці зусилля, Ліван їх використовує. Замість того, щоб стримувати “Хезболлу”, Бейрут – якщо не діє спільно з угрупованням – принаймні намагається використати її напади як розмінну монету, прагнучи пов’язати припинення насильства з ширшою “пакетною угодою”, за допомогою якої Ліван може домогтися поступок від міжнародного співтовариства та Ізраїлю.
Хезболла розпочала свої останні атаки проти Ізраїлю 8 жовтня 2023 року, щоб перешкодити військовим зусиллям Ізраїлю в секторі Газа. Спочатку тимчасовий прем’єр-міністр Лівану Наджиб Мікаті застеріг від “авантюризму”, тоді як решта членів уряду здебільшого мовчали про атаки. Але невдовзі Мікаті та інші високопосадовці перейшли до обережного схвалення після того, як 5 січня Генеральний секретар “Хезболли” Хасан Насралла заявив, що напади його угруповання – це “можливість” для “Лівану… звільнити кожен дюйм нашої ліванської землі” вздовж тринадцяти спірних точок на “блакитній лінії”, “від точки В1 в Накурі до Гаджара, до ферм Шебаа і пагорбів Кфар-Чоуба”. Протягом кількох днів Мікаті вихваляв мудрість “Хезболли” і характеризував її напади на Ізраїль як акти самооборони, перш ніж офіційно узгодити позицію Лівану щодо припинення вогню на півдні з позицією “Хезболли”, вимагаючи спочатку припинити війну Ізраїлю в Газі.
Подальші спроби Мікаті відступити від цього курсу лише закріпили його, особливо коли він неодноразово повторював позицію Насралли про те, що Ліван стоїть перед “золотою можливістю” просунути свою позицію на спірних з Ізраїлем територіях.
Міністр закордонних справ Абдалла Бу Хабіб, тим часом, охарактеризував “Хезболлу” як “ліванців, які знають” і прагнуть захистити “інтереси Лівану”. Він стверджував, що Ліван не намагатиметься змусити замовкнути зброю “Хезболли” – не кажучи вже про роззброєння “Хезболли” – доки Ізраїль не врегулює всі невирішені суперечки. Ліванський уряд, на його думку, “не працює на ізраїльтян, щоб дозволити поселенцям повернутися додому”, не отримавши нічого натомість. Бу Хабіб припустив, що Ліван може протриматися доти, доки ці вимоги не будуть виконані, оскільки він давно звик до нестабільності.
Як наслідок, дипломатичні зусилля, спрямовані на те, щоб вгамувати бажання Лівану грати з вогнем, ні до чого не привели. Ліванський уряд, схоже, вважає, що він отримає кращі умови в міру того, як міжнародне відчайдушне прагнення зупинити напади “Хезболли” зростатиме. Те, що західні благодійники, як повідомляється, висловили готовність фінансувати економіку Лівану, що зазнає краху, щоб “підсолодити угоду”, лише зміцнює віру Бейрута в те, що цей шантаж врешті-решт буде винагороджений. Хезболла також може вважати, що на її користь грає прагнення Вашингтона уникнути спалаху ще однієї великої війни.
Хезболла і ліванський уряд не помиляються в оцінці страху Вашингтона перед ескалацією. Щоб зрозуміти взаємодію ліванського уряду і “Хезболли” сьогодні, важливо оцінити, як вони працювали в тандемі під час посередництва адміністрації Джо Байдена в січні-жовтні 2022 року в лівансько-ізраїльській суперечці про те, де проходить морський кордон між двома країнами через потенційно прибуткові офшорні газові родовища.
У той час “Хезболла” також помітила відчайдушне прагнення США уникнути початку великої війни на Близькому Сході, в той час як вони вже протистояли російському вторгненню в Україну. Угруповання вирішило, за словами Насралли, “експлуатувати” ситуацію, постійно погрожуючи війною, щоб змусити американців та ізраїльтян домовитися про морський кордон.
Хоча ця співпраця офіційно не визнавалася Ліваном, перебіг подій робив її очевидною. Спочатку Бейрут займав певну позицію, а потім “Хезболла” швидко переходила до її підкріплення погрозами – ось чому угруповання дотримувалося більш мінімальної, але офіційної вимоги щодо 23-го пункту, а не, як можна було б очікувати, більш максималістичної вимоги щодо 29-го пункту. Ліван також ніколи не дезавуював загальну позицію “Хезболли” під час переговорів; він лише одного разу розкритикував дії угруповання, і лише під тиском США. Насралла, тим часом, з готовністю визнавав цей симбіоз, неодноразово заявляючи, що “Хезболла” діє лише для просування ліванських національних інтересів, як вони виражені в позиціях уряду.
В останній день свого перебування на посаді президент Лівану Мішель Аун назвав “ініціативу” “Хезболли” “корисною”, але знову нібито перестав визнавати координацію. На противагу цьому, Аббас Ібрагім – голова Головного управління безпеки Лівану і головний ліванський переговірник під час морських переговорів – фактично заперечив, що ліванська сторона була настільки пасивною. В інтерв’ю після виходу на пенсію він розповів, як працював рука об руку з “Хезболлою” задля досягнення національних інтересів Лівану. Він пояснив, що коли ліванська сторона відчувала будь-які коливання Ізраїлю щодо задоволення ліванських вимог, Хезболла починала діяти агресивно, в той час як Насралла передавав погрози війни через Аббаса Амосу Хохштейну, головному переговірнику від США, який потім тиснув на Ізраїль, щоб той пішов на поступки. Так тривало доти, доки 27 жовтня 2022 року не було підписано незаслужено відсвятковану угоду про морський кордон між Ізраїлем та Ліваном – і навіть тоді “Хезболла” відмовлялася вважати це питання повністю закритим.
Тим не менш, на перший погляд, “пакетна угода”, запропонована Ліваном, видається вартісною. Зрештою, Ізраїль, здається, просять поступитися лише кількома кілометрами території, що не має відношення до справи. В обмін на це він отримає не лише припинення вогню на північному кордоні, але й повне виконання Ліваном Резолюції 1701, що дозволить більш ніж вісімдесяти тисячам переміщених ізраїльських громадян безпечно повернутися додому, назавжди усунувши постійну загрозу, яку Хезболла становить для їхнього життя.
Але видимість оманлива. Ліван, за визнанням його офіційних осіб, ніколи не роззброїть Хезболлу. Бу Хабіб визнав, що це “призведе до громадянської війни, яка зруйнує країну”.
“Особисто я вважаю, що якщо у нас є вибір між громадянською війною і регіональною війною”, – пояснив він, – “Ліван повинен обрати регіональну війну”. Бу Хабіб також відмовився гарантувати, що Хезболла добровільно прийме обмеження. Він сказав, що Хезболла повинна піти на поступки ліванській державі, додавши: “Побачимо, що станеться”. Проте Бу Хабіб підкреслив, що “зрештою” Бейрут просто “може не досягти успіху”. В умовах війни, більш руйнівної, ніж будь-яка війна, яку коли-небудь вели “Хезболла” та Ізраїль, що нависла над регіоном, як Дамоклів меч, може виникнути спокуса вхопитися за цей ілюзорний пряник, запропонований ліванським урядом. Можливо, Ліван і не тотожний “Хезболлі”, але важко заперечувати, що Бейрут знову намагається отримати вигоду, скориставшись цілком реальною і небезпечною палицею, якою орудує “Хезболла”.
