Уряд світлофорів хоче заборонити молодим людям віком до 18 років тренуватися зі зброєю – як це робить більшість країн світу. Але кількість неповнолітніх новобранців зростає. Бундесвер побоюється конкурентних недоліків у боротьбі за молоді таланти.
Кількість неповнолітніх новобранців у Бундесвері зросла до рекордного рівня у 2023 році. З 18 802 солдатів, які розпочали службу в Бундесвері у 2023 році, їм було лише 17 років, коли вони вступили на службу в 1996 році, і тому вони були неповнолітніми. Це відповідає 10,6 відсотка всіх новонабраних військовослужбовців. Це найвищий показник з початку ведення обліку в 2011 році. Це випливає з відповіді федерального уряду на письмове запитання депутата від Лівої партії Алі Аль-Дайламі, яке є в розпорядженні WELT.
Серед новобранців у 1996 році 315 були жінками та 1681 чоловіком. З них 73,7 відсотка жінок і 57,9 відсотка чоловіків проходили добровільну військову службу. 24,8 відсотка жінок і 35,8 відсотка чоловіків пішли на військову службу як тимчасові солдати, тоді як 1,6 відсотка жінок і 6,2 відсотка чоловіків добровільно пішли добровольцями на службу внутрішньої безпеки.
Вербування неповнолітніх солдатів у Бундесвері було суперечливим протягом багатьох років. Згідно з факультативним протоколом до Конвенції ООН про права дитини, мінімальний вік для військовослужбовців становить 18 років. Однак Бундесвер, як і деякі інші зі 173 держав-підписантів, використовує виняток для набору 17-річних добровольців з метою навчання – якщо батьки погодяться. Попри те, що молодим людям заборонено брати участь у збройних конфліктах або нести військову службу, вони проходять звичайну військову підготовку.
Це практика, за яку Німеччина кілька разів отримувала догану від Комітету ООН з прав дитини. Зовсім недавно, у вересні 2022 року, комітет закликав Німеччину підвищити мінімальний вік для добровільного вступу до збройних сил до 18 років “і заборонити всі форми реклами або маркетингу військової служби, спрямовані на дітей, особливо в школах”.
Світлофорна коаліція також критично ставиться до практики вербування неповнолітніх. У коаліційній угоді між СДПН, Зеленими та ВДП можна знайти такий уривок: «Навчання та служба в збройних силах зарезервовані для дорослих солдатів». Уривок, який потребує тлумачення, вважає Ральф Віллінгер з організації із захисту прав дітей Terre Des Hommes. – Тому що наразі неповнолітнім заборонено служити, але не тренуватися зі зброєю». Віллінджер є представником альянсу «До 18 років ніколи», який проводить кампанію за припинення вербування неповнолітніх.
«Міжнародний стандарт захисту Straight 18, якого дотримуються понад 150 країн світу, нарешті має бути застосований і в Німеччині», – каже він. Тим часом на парламентському рівні спостерігається рух. “Одним із рішень може бути спочатку запропонувати цивільний контракт неповнолітнім перспективам Бундесверу. ” Ні в якому разі не можна продовжувати підписувати контракти з військовослужбовцями, адже як солдат вони наражаються на багато ризиків. А після випробувального терміну розірвати контракт не можуть». Наприкінці лютого Віллінджер хоче обговорити це зі світлофорними політиками.
“Справа в тому, що переважна частина людей віком до 18 років залишає Бундесвер через короткий час. Також фактом є те, що правила, які застосовуються до неповнолітніх у зв’язку із захистом неповнолітніх у повсякденному військовому житті, призводять до великих проблем у військовій підготовці та в структурі солдатів”, – каже політик СДПН Фалько Дросманн, який сам є підполковником ВПС і одним з організаторів консультації. З іншого боку, у конкуренції за нові кадри збройні сили не повинні мати жодних структурних недоліків у порівнянні з федеральною поліцією чи поліцією штату, де вербування неповнолітніх, на думку Дросманна.
Військовий комісар Хьогль про нову процедуру
Комісар у справах збройних сил Єва Хьогль (СДПН) вже висловилася за нову процедуру у своєму військовому звіті минулого року. Німецьке регулювання піддавалося критиці протягом багатьох років, сказав Хьогль. “Оскільки Бундесверу терміново потрібні кадри, він не хоче втрачати потенціал 17-річних випускників шкіл. Але тоді вона має захищати цих дуже молодих солдатів, зокрема щодо їхнього психічного та фізичного здоров’я». Наразі міністерство та війська працюють над концепцією, як неповнолітні солдати можуть бути інтегровані у збройні сили до досягнення ними повноліття, спочатку без навчання поводженню зі зброєю.
Прес-секретар Міністерства оборони заявила на запит, що використання зброї 17-річними обмежується лише навчанням і перебуває під суворим наглядом. Однак наразі проводяться внутрішні розслідування з метою адаптації цієї практики до виконання коаліційної угоди. “Тривають внутрішні консультації щодо комплексної зміни процедур”, – сказала речниця. «Поки вони не будуть введені в дію, 17-річні підлітки будуть навчатися відповідно до чинної процедури відповідно до розширених правил захисту, які враховують їхню ситуацію в збройних силах».
Зрештою, мета полягає в тому, щоб дати кваліфікованим молодим людям можливість розпочати навчання в Бундесвері без очікування, а також уникнути незручностей порівняно з іншими молодими фахівцями того ж віку, за словами прес-секретаря. “Крім того, слід визнати, що молоді люди добровільно вирішили служити в Бундесвері на тлі свого права на вільний вибір професії згідно зі статтею 12 Основного закону”.
Автор: Сабіна Менкенс – редакторка відділу політики.
Джерело: WELT, Німеччина
