Починаючи з 2022 року, фермери по всій Європі облаштовують свої магазини біля урядових будівель. Що лежить під поверхнею цих демонстрацій?
У понеділок понад 500 тракторів виїхали на автомагістралі, що ведуть до Парижа, і стіни сіна здійнялися тут і там на столичних артеріях.
Французькі фермери пообіцяли блокувати паризький регіон доти, доки їхні вимоги не будуть виконані, продовжуючи тиск напередодні позачергового європейського саміту 1 лютого. У середу понад сто доріг було заблоковано, а 10 000 людей вийшли на демонстрації по всій країні, згідно з даними французького міністерства внутрішніх справ. Прем’єр-міністр Габріель Атталь, якого щойно призначили очолити уряд, бореться зі своєю першою кризою, причому невдоволення викликають нові екологічні норми, податки на паливо, вільна торгівля і заробітна плата. У минулому міністр освіти, 34-річний Габріель Аттал намагається вгамувати заворушення, надаючи екстрені субсидії фермерам, які займаються органічним виробництвом, фермерам, які постраждали від епізоотії геморагічної хвороби та поганої погоди, а також призупинивши підвищення податків на тракторне паливо. Однак для профспілок, які керують протестами, цього замало і запізно.
Європейські фермери об’єднуються
Демонстрації готувалися вже деякий час. Наприкінці 2023 року фермери вже почали перевертати дорожні знаки на знак протесту проти урядової “бюрократії”. Назва ініціативи фермерів перегукується з їхніми настроями: “On marche sur la tête”, що означає “Ми йдемо на головах”. Це поширена ідіома, яка стосується перевернутого світу.
В інтерв’ю телеканалу TF1 22 січня Люк Смессарт, фермер, що займається розведенням великої рогатої худоби в регіоні Уаза на північ від Парижа, висловив такі почуття: “Сьогодні живопліт підпадає під дію 14 різних європейських і французьких законів – кодексу про урбаністику, спадщину та навколишнє середовище. Фермери навіть не хочуть більше висаджувати живоплоти”.
Хоча ці рухи не нові, вони стають все більш конфронтаційними.
У 2021 році органічні фермери сфотографували себе оголеними на своїх полях, тримаючи знак “La Bio à Poil” – дослівний переклад з французької означає “в оголеному вигляді”, але це також означає відчуття вразливості та незахищеності – з метою підвищення обізнаності щодо політичної невизначеності навколо агроекологічних практик.
На відміну від “жовтих жилетів” або протестів проти пенсійної реформи, ці протести не є унікальними для Франції. Починаючи з 2022 року, фермери в Північній (Нідерланди, Німеччина), Південній (Італія) та Східній Європі (Польща, Румунія, Литва) облаштовують крамниці біля урядових кварталів та розбивають наметові містечка з тракторами та лісовозами на головних дорогах. Натхненні діями своїх французьких колег по той бік кордону, бельгійські фермери 30 січня також заблокували дороги до порту Зебрюгге.
Невдоволення відбувається через кілька днів після того, як Європейська комісія розпочала широко розрекламований стратегічний діалог про майбутнє сільського господарства і напередодні європейських виборів.
Хоча ці рухи не нові, вони стають все більш конфронтаційними.
Жонглювання протиріччями
Французькі фермери знають, що вони значною мірою користуються підтримкою громадськості, і їм відносно легко привернути увагу політиків та ЗМІ. Однак минулі приклади показують, що такі рухи можуть бути швидко забуті, як тільки пристрасті протесту вщухнуть. Тож чи були попередні протестні рухи корисними?
Що б не вирощували фермери у Франції і як би вони це не робили, їм доводиться жонглювати зростаючою кількістю конкуруючих вимог. Як “нагодувати Францію”, водночас “піклуючись про навколишнє середовище” і дотримуючись все більшої кількості регуляторних стандартів? Як впоратися з безпосередніми наслідками морозів, повеней та посухи, а також протистояти новим викликам, таким як спалах епізоотії?
Як задовольнити очікування суспільства щодо зростання органічного землеробства, навіть в умовах зростання інфляції та зниження споживання? Зрештою, перетворення агроекологічними методами є дорогим і часто вимагає декількох років. Тож як жити в цей час?
Багато фермерів вважають, що нинішні економічні умови унеможливлюють поєднання вимог сталості та розвитку, але при цьому вони не можуть передати своє господарство наступному поколінню.
Жонглювання цими протиріччями покладає на фермерів значне фізичне, психологічне та емоційне навантаження, що призвело до суспільної та моральної кризи, яку ми переживаємо сьогодні. Погляд на реакцію на попередні протестні рухи показує, що гнів фермерів загалом почутий, принаймні частково.
Рух “La Bio à poil” допоміг фермерам здобути низку перемог, зокрема, провести кампанію з просування сектору вартістю 1 мільйон євро та отримати субсидії на свинарство. У рамках реформ Спільної аграрної політики ЄС спілка органічних фермерів також домоглася вищих субсидій для своїх природоохоронних практик. У 2022 році вони заявили, що задоволені досягнутим прогресом.
Дії руху “On marche sur la tête” призвели до того, що уряд відмовився від підвищення податків на пестициди, яке спочатку мало на меті розподілити тягар витрат, пов’язаних із забрудненням довкілля, з яким стикаються постачальники води. Так само голова головної сільськогосподарської профспілки країни, FNSEA, заявив, що вона “задоволена” своєю перемогою у тому, що вони назвали “основною вимогою”.
Платформа для самовираження
Що стосується нинішнього сплеску гніву, то, без сумніву, будуть оголошені заходи та компенсації. Але чи буде їх достатньо, щоб вирішити неможливе рівняння, з яким стикається сільське господарство в довгостроковій перспективі? Не кажучи вже про ризик того, що нові заходи можуть призвести до збільшення суперечностей і паперової тяганини.
З 2019 року ми спостерігаємо за 42 фермерами з регіону Центр-Валь-де-Луар, щоб дослідити, як вони долають цю напруженість.
Якщо ми хочемо, щоб з цих протестів щось вийшло, політикам і громадянам також потрібно буде зіграти свою роль у вирішенні власних протиріч.
Ми виявили, що такі політичні рухи надають їм важливий вихід, дозволяючи висловити гнів, який вони відчувають. У Франції самогубства вразили фермерський світ більше, ніж населення в цілому. Об’єднання з іншими людьми в подібних ситуаціях дозволяє їм звільнитися від відчуття ізоляції. Вони також дозволяють фермерам визначити для себе, як виглядатиме життєздатна сільськогосподарська модель для всіх. Для політиків і всіх нас такі протести дають можливість продемонструвати свою прихильність до фермерського світу, а також до певного сільського ідеалу.
Якщо ми хочемо, щоб з цих протестів щось вийшло, політикам і громадянам також потрібно буде зіграти свою роль у вирішенні власних протиріч. Опитування, проведене в листопаді 2023 року, показало, що “французи просять більше фінансової підтримки від органів державної влади (56%), але все ще існує велика частка тих, хто виступає за збереження допомоги фермерам (25%) на колишньому рівні”.
То що ж потрібно робити? Це може бути питання розширення можливостей фермерів перед обличчям супермаркетів та роздрібних торговців, які наполягають на безжальних цінах. Це також може бути питанням того, щоб споживачі докладали зусиль, щоб споживати місцеві продукти за правильною ціною, і приймали сільську місцевість, в якій фермерство є професією, а не просто ландшафтом. Це також може бути питанням надання більшої підтримки науково-дослідним роботам для полегшення агроекологічного переходу.
Міжнародна сільськогосподарська виставка в Парижі наступного місяця, безсумнівно, стане випробуванням на міцність для уряду, фермерів та їхніх профспілок, а також вирішальним етапом поряд з європейськими виборами, запланованими на червень.
Автор: Сандрін Бенуа – викладачка та наукова дослідниця з менеджменту в Орлеанському університеті у Франції.
Джерело: The Conversation