ІНТЕРВ’Ю
Три роки після перевороту в М’янмі: *Тхітінан Понгсудхірак про успіх руху опору та можливий післявоєнний устрій.
Через три роки після перевороту хунта в М’янмі так і не змогла консолідувати свою владу. Яка ситуація в країні зараз?
Громадянська війна ведеться дуже жорстокими методами. Щодня гинуть люди з обох сторін. Однак за три роки, що минули після перевороту, ситуація докорінно змінилася. Війна досягла точки неповернення, і військові М’янми більше не можуть перемогти. Це дуже дивно. Після перевороту 1 лютого 2021 року коаліція опору поступово набирає обертів після початкового глухого кута і зараз перебуває в процесі перемоги у громадянській війні. Не штурмом, але у виснажливій, жорстокій, болісній і трагічній війні.
Хто входить до коаліції опору?
Коаліція опору базується на різних стовпах. По-перше, це армії різних етнічних груп. Ці так звані етнічні збройні організації (ЕО) десятиліттями воюють проти військових М’янми. Здебільшого армії вдається тримати їх під контролем. М’янма – багатонаціональна держава. Близько 40 відсотків населення належать до різних етнічних груп, що проживають у відповідних прикордонних регіонах з Індією, Китаєм, Лаосом і Таїландом: чин, качин, шан, каренні, карен, мон, ракхайн і незліченна кількість інших етнічних груп. Багато з них мають власні збройні формування. Особливістю цієї громадянської війни є те, що багато бірманців (бамар), які складають більшість населення М’янми (близько 60%), також взяли участь у боротьбі проти військових. Таким чином, країна значною мірою об’єднана у своїй опозиції до хунти і презирстві до неї. Це має вирішальне значення.
Це загальнонаціональний бунт.
Багато молодих бірманців і представників етнічних меншин приєдналися до боротьби – чоловіки і жінки у віці двадцяти років, а також підлітки. Вони виросли в часи, коли країна відкривалася, після понад 50 років військової диктатури. Десять років між 2011 і 2021 роками відкрили для них можливості, яких ніколи не мали їхні дідусі та бабусі – і вони, звичайно, не хотіли повертатися до темних днів правління хунти. Багато хто долучився до Руху громадянської непокори і намагався паралізувати військову диктатуру страйками. Жорстокі та криваві репресії з боку армії згуртували більшість населення країни. У перші шість місяців після перевороту були сформовані так звані Сили народної оборони (СНО). Багато з вищезгаданих молодих чоловіків і жінок воюють невеликими групами проти військових у своїх лавах. Вони організовані в невеликі підрозділи і діють у різних містах і селах по всій країні. Вони використовують партизанську тактику, нападають на групи солдатів із засідок і захоплюють їхню зброю. Це загальнонаціональне повстання.
Чи співпрацюють між собою етнічні збройні формування та Народні сили оборони?
Деякі члени Народних сил оборони проходять підготовку в НЗФ, і існує певна співпраця під егідою цивільного Уряду національної єдності, який координує опір і до складу якого входять деякі члени останнього демократично обраного уряду. Сили народної оборони діють як партизанські загони, і їхні дії зустрічаються військовими з жорстокими нападами на села, іноді з повітряними бомбардуваннями. НЗФ скоріше можна порівняти з ополченцями або навіть невеликими звичайними арміями, які воюють з військовими методами, які ті використовували десятиліттями: Вони нападають на армійські пости або навіть цілі військові бази.
Все більше і більше територій по всій М’янмі звільняються від правління хунти.
Жовтень минулого року ознаменувався важливим поворотним моментом: Альянс трьох братів, що складається з трьох ЕАО – Армії Національного демократичного альянсу М’янми, Армії національного визволення Таанга і Армії Аракана – розпочав скоординований наступ у штаті Шан, що лежить на півночі країни на кордоні з Китаєм. Вони взяли під контроль близько двох десятків міст і сотні військових постів. Це заохотило інші СВА також перейти в наступ. Тим часом сили опору захопили нові міста і захопили ще більше військових позицій. Все більше і більше територій по всій М’янмі було звільнено від влади хунти.
Як реагують військові?
Настрій в армії – на дні прірви. Солдатів постійно обстрілюють із засідок – чи то з боку НЗФ, чи то з боку партизанських загонів Народної самооборони. Армія скорочується з кожним днем. Багато хто гине, дехто дезертирує і переходить на бік ворога. Новобранців майже немає. Керівництво хунти знаходиться в міжнародній ізоляції з боку ЄС і США, а її союзник Росія зайнята війною проти України і тому не дуже допомагає. Однак, перш за все, Китай не приходить на допомогу хунті, тому що він нічого не робить з центрами кібер-шахрайства, які розташувалися на кордоні з Китаєм і експлуатують багатьох китайських громадян звідти за допомогою своїх онлайн-шахрайств. У жовтні Китай навіть дав зелене світло операції Альянсу трьох братств. Таким чином, хунта в М’янмі є надзвичайно ізольованою і не може виграти цю війну.
Що буде після хунти?
Це найважливіше питання, на яке ніхто не може відповісти. Зрозуміло, що переворот ось-ось провалиться і що рух опору знаходиться на шляху до перемоги, навіть якщо ніхто не може передбачити, як довго триватиме війна. Але що буде після цього? Чи є в перспективі життєздатне рішення щодо системи розподілу влади? Сили опору повинні розробити життєздатну альтернативу, а Уряд національної єдності повинен представити бачення майбутнього. За його власним визнанням, він хоче побудувати федеративний демократичний союз, демократичний порядок з федеральним урядом і певним ступенем автономії для різних етнічних держав, які складають М’янму, серед іншого. Однак шлях, що лежить попереду, буде дуже тернистим. Пошук такого компромісу – це важка робота, за яку потрібно серйозно взятися в першу чергу.
У найгіршому випадку в М’янмі відбудеться фрагментація і балканізація.
Найгірший сценарій розвитку подій у М’янмі – це фрагментація і балканізація, від якої немає вороття. Окремі штати з різними етнічними арміями контролюватимуть власні території, стягуватимуть власні податки і займатимуться нелегальною торгівлею – чим деякі ЕАО займаються вже десятиліттями. Центральна влада втратить свій вплив і більше не зможе утримувати країну разом. М’янма потенційно може стати осередком транснаціональної злочинності з виробництвом наркотиків, торгівлею жінками, дітьми та робочою силою тощо.
Як би виглядав позитивний сценарій?
Позитивний розвиток подій означав би, що влада певним чином поділена, як це було після 2011 року, коли колишній генерал Тейн Сейн, представник військових, обіймав посаду президента до 2016 року. Він привів до влади технократів і запровадив реформи, реалізував проекти розвитку, залучив іноземні інвестиції в країну і відкрив зовнішню політику М’янми. З’явилися громадянські структури. У 2015 році Аун Сан Су Чжі та її Національна ліга за демократію перемогли на виборах і керували країною до перевороту. Сьогодні на боці військових немає нікого, хто користувався б довірою і був би достатньо згодний брати участь у переході до федеративного і демократичного устрою. Також сумнівно, чи зможе Аун Сан Су Чжи знову відігравати якусь роль після громадянської війни.
Як має долучитися міжнародна спільнота?
Міжнародна спільнота повинна відігравати роль модератора і надавати підтримку, щоб народ М’янми міг вирішити свої проблеми між собою. АСЕАН має відіграти тут особливу роль, навіть якщо послужний список цієї організації не є бездоганним. Після перевороту вона розробила “Консенсус з п’яти пунктів” у квітні 2021 року, який хунта проігнорувала, а потім склала руки на колінах. Тим не менш, АСЕАН є єдиним важливим альянсом у Південно-Східній Азії, до якого входять безпосередній сусід М’янми Таїланд, а також такі країни, як Індонезія, Малайзія та Сінгапур, які бажають долучитися до нього.
Міжнародне співтовариство в цілому, наприклад, Німеччина, ЄС, Великобританія і США, також має відігравати свою роль. Реально, у світі існує багато проблемних точок і зон напруженості: Війна Росії проти України, ХАМАС та Ізраїлю, боротьба за владу між США та Китаєм. Тим не менш, міжнародне співтовариство має подбати про М’янму в своїх власних інтересах, щоб вона не стала розсадником транснаціональної злочинності, яка рано чи пізно опиниться на її власному порозі. Вони можуть взятися за М’янму разом з Китаєм, для якого заворушення в сусідній країні мають драматичні наслідки. Китай стурбований своїми інвестиціями, в тому числі в трубопровід та інфраструктурні проекти в рамках Китайсько-м’янманського економічного коридору, який є частиною ініціативи “Новий Шовковий шлях”. Китай залежить від стабільності в М’янмі і міг би стати партнером для міжнародної спільноти, щоб розрядити ситуацію і взяти на себе посередницьку, модеруючу роль. Однак результат виснажливої громадянської війни і те, що буде далі, в кінцевому підсумку вирішуватиметься в М’янмі.
*Д-р Тхітінан Понгсудхірак є директором Інституту безпеки і міжнародних досліджень і доцентом міжнародної політичної економії в Університеті Чулалонгкорн. Він пише статті та книги про політику, економіку, зовнішню політику Таїланду, засоби масової інформації, АСЕАН, східноазійську безпеку та економічне співробітництво.
Питання ставив Олександр Ісель.
Джерело:IPG–Journal, ЄС
