Хоча “зелені” інновації можуть відігравати ключову роль в оборонному секторі ЄС, поки що вони майже не пов’язані між собою
Інституції ЄС наполегливо працюють над новими комунікаціями щодо майбутньої Європейської оборонно-промислової стратегії і цілі зі скорочення викидів до 2040 року, якраз перед виборами в ЄС у червні. Хоча інновації в оборонній промисловості можуть відігравати ключову роль у загальних зусиллях ЄС з декарбонізації, значно зменшуючи залежність ЄС від іноземних викопних видів палива і допомагаючи отримати військові переваги, ці два аспекти поки що майже не пов’язані між собою. Натомість в аналізі дефіциту оборонних інвестицій ЄС до 2022 року, який проклав шлях до Оборонно-промислової стратегії, не згадується про можливості прив’язки оборонної промисловості до “зеленої” промислової політики ЄС.
Багато оборонних компаній працюють як у цивільному, так і в оборонному секторах, а міністерства оборони також часто купують товари, такі як автомобілі, будівлі та тканини, які підпадають під дію кліматичної політики. Однак деякі специфічні оборонні закупівлі, такі як військові кораблі, підводні човни, системи запуску або захисту ракет, реактивні винищувачі і танки, які значною мірою покладаються на викопне паливо, наразі залишаються поза межами всіх планів кліматичної політики. Наприклад, танк Leopard потребує приблизно 1 200 літрів дизельного пального для роботи протягом восьми годин в польових умовах – все ще порівняно скромна кількість порівняно з 5 600 літрами керосину, що використовуються на годину для польоту винищувача F35 Joint Strike Fighter.
Інші пріоритети
У 2022 році ЄС погодив Дорожню карту “Клімат і оборона”, що спонукає країни-члени ЄС розробити плани дій з цього питання в рамках Стратегічного компасу, враховуючи вплив зміни клімату на їхні збройні сили. Крім того, Європейське оборонне агентство і НАТО вже реалізують деякі ініціативи, спрямовані на стимулювання зелених інновацій та енергетичного переходу в оборонному секторі. Однак у міністерствах оборони часто більше уваги приділяють іншим питанням, таким як необхідність поповнення виснажених запасів і продовження поставок в Україну. Майже в кожній дискусії з цього питання постійно звучить занепокоєння, що цілі зі скорочення викидів в оборонному секторі можуть поставити під загрозу операційну ефективність.
Наразі дані про військові викиди не повністю розкриваються через побоювання розголошення стратегічної інформації потенційним супротивникам, що створює проблеми у встановленні цілей зі скорочення викидів. Існує також загальна невіра в те, що важке озброєння і платформи, такі як танки, реактивні винищувачі і військово-морські кораблі, можуть працювати на інших джерелах енергії, окрім викопного палива. У цьому відношенні оборонний сектор нагадує енергоємні галузі промисловості приблизно два десятиліття тому. Проте, неминуче настане момент, коли доведеться визнати, що існують альтернативи для “важких” видів діяльності, таких як виробництво сталі. Для більшості експертів в оборонних міністерствах і промисловості це все ще залишається поза межами їхньої уяви, попри те, що європейські компанії незабаром будуть змушені перераховувати свої викиди як від виробничих процесів, так і від продукції відповідно до Директиви про корпоративну соціальну відповідальність.
У той же час, в оборонній промисловості зростає інтерес до вивчення альтернативних джерел енергії. Для військових операцій добре відомі високі людські жертви, пов’язані із забезпеченням традиційного постачання палива для проведення операцій. Резервуари для зберігання палива також є популярними цілями. Електричні або ядерні технології можуть потенційно усунути потребу в такій вразливій паливній інфраструктурі.
Оборонна промисловість повинна бути більш інтегрована в загальні зусилля ЄС з просування “зеленої” промисловості в Європі за допомогою цілеспрямованих дій.
Витрати на викопне паливо величезні, так само як і інноваційний потенціал оборонної промисловості. Розробку ударного винищувача з нульовим рівнем викидів вуглецю можна порівняти з висадкою людини на Місяць, але вона, безсумнівно, принесе значні прямі вигоди в боротьбі зі зміною клімату, а також величезні технологічні побічні ефекти. Такий прогрес також може дати нам конкурентну перевагу над такими країнами, як Китай і Росія, які все ще не знають, що таке декарбонізація оборони. Звичайно, хоча для клімату найкраще було б менше війни, навіть Зелені усвідомлюють, що в сучасному світі це видавати бажане за дійсне.
Щоб отримати конкурентну перевагу і посилити військову автономію, ЄС повинен більше інвестувати в розвиток технологій, спрямованих на скорочення військових викидів. Декарбонізація оборони також має стати частиною пакету кліматичної політики ЄС до 2040 року, що має важливе значення для створення надійного шляху до досягнення кліматичної нейтральності до 2050 року.
Оборонна промисловість має бути більше інтегрована в загальні зусилля ЄС з просування “зеленої” промисловості по всій Європі за допомогою цілеспрямованих дій. Такі інвестиції могли б стати частиною мінімальної норми витрат на оборону в розмірі двох відсотків від ВВП, про яку європейські країни домовились в рамках НАТО, але яку їм важко виконати. Крім того, це допомогло б оборонній промисловості залучити фінансування, пов’язане зі сталим виробництвом, ланцюгами постачання і постачанням продукції з нульовим рівнем викидів. Це також показало б військову і оборонну промисловість як відповідального і, отже, більш привабливого роботодавця для нового покоління. Нарешті, ці зусилля можуть зменшити ймовірність залучення військових до реагування на внутрішні і міжнародні кризи, пов’язані з повенями та іншими екстремальними погодними явищами, як це підкреслюється в численних заявах щодо політики кліматичної безпеки.
Тому було б стратегічно розумно пов’язати Стратегію оборонної промисловості Європи із зеленою промисловою політикою, такою як Закон про чисту нульову промисловість, або розробити більш досконалий політичний пакет для стимулювання зелених інновацій в оборонній сфері, зокрема, спрямований на скорочення викидів, які наразі вважаються “важкими для зменшення”. Зрештою, які потужні рішення з нульовим рівнем викидів вуглецю можуть бути винайдені і розроблені науково-дослідними та інноваційними відділами європейських лідерів оборонної промисловості і малих і середніх підприємств? Давайте не змарнуємо цю можливість і переконаємось, що технологічна і промислова оборонна база ЄС буде формуватись у “зелений” спосіб.
Автор: Доктор Луїза ван Шайк є керівником відділу ЄС та глобальних питань в Інституті Клінгендейл.
Джерело:IPS–Journal, ЄС
