Ми не повинні дозволити, щоб триваюча війна в Україні та бойові дії в Газі відволікали нас від спільних зусиль щодо скорочення викидів парникових газів, досягнення вуглецевої нейтральності до 2050 року, збереження нашого біорізноманіття та боротьби з бідністю та нерівністю. Шквал самітів за останні роки прояснив головні пріоритети на наступні роки.
ПАРИЖ. Триваюча війна в Україні та бої в Газі після терористичної атаки ХАМАС 7 жовтня не повинні відволікати світ від наших спільних пріоритетів: скорочення викидів CO 2, досягнення вуглецевої нейтральності до 2050 року, збереження біорізноманіття та боротьби з бідністю та нерівністю.
Це доктрина, яку Франція реалізує на міжнародному рівні через Паризький пакт для людей і планети та саміти One Planet. Наріжним каменем нашої стратегії має бути прискорення екологічного переходу, а також боротьба з бідністю. Зрештою, тепер абсолютно ясно, що жодна країна не працюватиме для захисту планети, якщо ціна, яку вона повинна заплатити, заведе її громадян у соціально-економічний глухий кут.
Найрозвиненіші економіки світу, які також є основними викидами CO 2 після промислової революції, повинні відмовитися від викопного палива. Якщо ми хочемо досягти цілей Паризької кліматичної угоди, це не підлягає обговоренню.
Наука визначила траєкторію: ми повинні відмовитися від вугілля до 2030 року, від нафти до 2045 року, від газу до 2050 року. Хоча країни G7 несуть найбільшу відповідальність, Китай, який зараз є другим за величиною викидом в історії, повинен бути також повністю відданий.
В першу чергу слід усунути загрозу, яку становить вугілля. Сьогодні 2000 гігават встановленої потужності викидають достатньо CO2 , щоб підняти температуру вище 1,5°C. Хоча Міжнародне енергетичне агентство рекомендує виводити 92 ГВт на рік, вже заплановано 500 ГВт додаткових потужностей.
Хоча G7 зобов’язана відмовитися від вугілля до 2030 року (Франція зробить це у 2027 році), країни з економікою, що розвивається, зараз є найбільшими споживачами вугілля. У цих країнах нам потрібно прискорити фінансування відновлюваної енергетики, а також атомної енергетики, яка, будучи керованим і декарбонізованим джерелом енергії, має відігравати ключову роль.
Ми також повинні поставити приватне фінансування та торгівлю на службу Паризької угоди. Вартість інвестицій має бути вищою для гравців у секторі викопного палива. Нам потрібна зелена процентна ставка та коричнева процентна ставка. Так само нам потрібна кліматична клаузула в наших торговельних угодах, оскільки ми не можемо одночасно вимагати, щоб наші галузі стали екологічнішими, одночасно підтримуючи лібералізацію міжнародної торгівлі забруднювальною продукцією.
Для найбільш уразливих країн ми повинні створити умови, які дозволять їм фінансувати свої зусилля з пом’якшення наслідків зміни клімату та адаптації, а також отримати доступ до зелених технологій, які є новими двигунами зростання. Це означає, що потрібно вийти далі, ніж традиційна «офіційна допомога розвитку», і зробити для вразливих країн те, що багаті країни зробили для себе під час пандемії COVID-19: проводити неортодоксальну фіскальну та монетарну політику.
Результати вже є: за два роки, після ініціативи, яку ми виступили в Парижі навесні 2021 року, ми випустили понад 100 мільярдів доларів спеціальних прав запозичення (СПЗ, резервний актив Міжнародного валютного фонду) для вразливих країн. Активувавши цей «сплячий актив», ми надаємо 20-річні кредити за майже нульовими відсотковими ставками для фінансування кліматичних заходів і готовності до пандемії в найбідніших країнах. Ми почали змінювати правила заборгованості, щоб призупинити виплати для таких країн у разі кліматичного шоку. І ми змінили повноваження багатосторонніх банків розвитку, таких як Світовий банк, щоб вони брали на себе більше ризиків і мобілізували більше приватних грошей.
Ми збираємося продовжувати працювати над цим, у тому числі в рамках нового фонду збитків і збитків, де ми повинні мобілізувати нові приватні механізми страхування перед обличчям кліматичного ризику. Ми почнемо з конкретних потреб найбільш постраждалих країн. У першій половині 2024 року Франція та Бангладеш підпишуть угоду про фінансування адаптації до зміни клімату, а також збитків і збитків, причому Французьке агентство розвитку зробить інвестиції в розмірі 1 мільярда євро (1,1 мільярда доларів США), а МВФ – до 1 мільярда доларів США. СПЗ у нових позиках.
Це також передбачає визначення в глобальному масштабі механізмів управління для найважливіших викликів, з якими нам доведеться зіткнутися в найближчі роки, доступ до води є одним із найактуальніших. У зв’язку з цим Франція та Казахстан скличуть саміт «Одна вода» під час Генеральної Асамблеї ООН у вересні 2024 року.
Крім того, ми повинні зосередитися на створенні основи «біоекономіки», яка буде оплачувати послуги, надані природою. Природа є нашою найкращою технологією для поглинання вуглецю у великих масштабах. Країни з найважливішими запасами вуглецю та біорізноманіття, особливо в трьох основних басейнах тропічних лісів, повинні отримати набагато більші ресурси, визначені для кожної країни, в обмін на їх управління цими життєво важливими запасами. Франція вже запустила три контракти такого типу на COP28 з Папуа-Новою Гвінеєю, Республікою Конго та Демократичною Республікою Конго.
Але реформа добровільного вуглецевого ринку є важливою. Нам потрібно створити міжнародну біржу вуглецю та біорізноманіття, яка дозволить урядовим і приватним суб’єктам організовувати добровільні обміни вуглецевими кредитами на основі досить амбітних критеріїв, щоб уникнути «зеленого вимивання» та винагороджувати місцеві громади.
Океан є нашим найважливішим поглиначем вуглецю, і ми повинні його захистити. Франція та Коста-Ріка скличуть третю Конференцію ООН з океану в Ніцці в червні 2025 року з метою оновлення міжнародного права, в тому числі щодо заборони забруднення пластиком і захисту морських глибин і морського дна. Ці реформи також дозволять розробити національні стратегії захисту узбережжя країнами з виключними економічними зонами.
Нарешті, ми не досягнемо успіху, якщо не зможемо реформувати Світовий банк і МВФ, які відіграють визначну роль у встановленні норм і фінансуванні зеленого переходу в глобальному масштабі. Через вісімдесят років після створення ці інституції залишаються недофінансованими порівняно з розміром світової економіки та населення, а країни, що розвиваються, продовжують бути відсторонені від їхнього управління. Але ми не зможемо домовитися про цілі та фінансування, поки кожна країна, яка веде переговори, не буде на рівних. З цією метою ми повинні переглянути систему управління Бреттон-Вудс і попросити країни, що розвиваються, взяти на себе свою частку відповідальності у фінансуванні глобальних суспільних благ.
Автор: Еммануель Макрон – президент Франції.
Джерело: PS, США
