Європейський зелений курс стикається з розвилкою на шляху – між політикою надії та політикою страху – напередодні червневих виборів.
Цей 2023 рік став поворотним для Європейського зеленого курсу, де надія перетворилася на розчарування та глибоке занепокоєння. Наступний ризикує стати переломним моментом, коли зневіра і страх візьмуть гору над потребами і амбіціями. Але так не повинно бути. У 2024 році важливо впровадити Зелений курс і запровадити оновлений порядок денний надії — не лише для виконання обіцянок і вирішення потрійної кризи клімату, біорізноманіття та забруднення, але й для того, щоб скористатися численними можливостями для трансформаційних дій.
Регулювання та інвестиції сприятимуть появі нових робочих місць та навичок. У 13 році кількість робочих місць у відновлюваних джерелах енергії у всьому світі становила 7,2022 мільйона і обов’язково значно зросте. На кліматичній конференції COP28 у Дубаї 130 країн взяли на себе зобов’язання потроїти потужності відновлюваної енергетики до 2030 року та подвоїти середньорічний приріст енергоефективності до 4 відсотків. Регулювання та інвестиції також призведуть до економії енергії та ресурсів, навчання та інновацій, підвищення конкурентоспроможності, стійкості та відновлювального економічного розвитку, покращення добробуту та досягнень у сфері правосуддя.
Десятки файлів Green Deal ще мають бути обговорені в Раді ЄС, проголосовані в Європейському парламенті та піддані “тристороннім” переговорам з Європейською комісією. Закони про моніторинг ґрунтів та лісів можуть створити основу для визнання та просування довгострокових переваг та життєздатності цих екосистем, здоров’я та стійкість яких мають важливе значення для суспільства та біорізноманіття, а також секторів економіки. “Тристоронні” переговори щодо «зелених» претензій можуть вирішити, з яким типом (дез)інформації зіткнуться громадяни і чому вони можуть довіряти. Закон про класифікацію, маркування та пакування хімічних речовин може допомогти користувачам приймати обґрунтовані рішення щодо небезпечних хімічних речовин. Рішення з екодизайну та директива про енергоефективність будівель можуть заощадити домогосподарствам енергію та доходи, а також вирішити проблему паливної безпеки. Повітря, яким ми дихаємо, можна зробити безпечнішим завдяки амбітному перегляду директиви про якість навколишнього повітря.
Всі ці файли спрямовані на поліпшення життя людей і планети. Тим не менш, ці та інші зіткнулися з негативною реакцією у 2023 році як з боку парламенту, так і з боку Ради – часто з серйозно сумнівною тактикою та дезінформаційними кампаніями, які підривають віру в політику та довіру до інститутів ЄС, одночасно підриваючи демократію. Ключові файли навіть були відкинуті перед запуском, такі як вкрай необхідний закон про стійкі продовольчі системи та перегляд регламенту про хімічні речовини «REACH».
Відповідальність по Бельгії
Бельгія переймає мантію головування в Раді 1 січня. Вона несе відповідальність за завершення роботи над багатьма файлами Зеленого курсу, що залишилися, і лише січень і лютий повністю відкриті для “тристоронніх” переговорів і обмеженого набору пріоритетів у березні, оскільки в червні наближаються вибори до парламенту. Те, що Бельгія не завершить, залишиться для того, щоб угорське і, можливо, польське шестимісячне президентство завершилося разом із новим парламентом і комісією з ризиком значної затримки. Відповідальність цього члена-засновника ЄС значна.
Бельгійське головування також проведе неформальну зустріч міністрів у середині січня, на якій обговорюватимуться питання справедливого переходу, стійкості та адаптації до екосистем, а також циркулярної економіки. Справедливість і люди мають бути в центрі трансформації. За недостатнього пом’якшення наслідків зміни клімату має сенс лише розбудовувати наш захист від кліматичної кризи. І нам потрібно прийняти безпрограшну логіку інвестування в циркулярність: економія енергії та ресурсів, доступ до матеріалів, створення ринку, стійкість до коливань цін та зменшення впливу на навколишнє середовище. Екологічний порядок денний – це соціальний порядок денний, порядок денний безпеки та порядок денний можливостей.
Це занадто часто ігнорується тими, хто підриває справи, надто готовими пожертвувати майбутнім – навіть тих, кого вони нібито представляють – заради короткострокового політичного нарахування балів. Якщо відповідальність лежить на Бельгії, відповідальність лягає на всі держави-члени, враховуючи їхній вплив на позиції в Раді та “тристоронні” переговори.
Тривожна тенденція
Ми не повинні сприймати європейську демократію як належне. Нещодавні дослідження показують, що послідовна підтримка демократії зменшується серед європейських громадян по всьому континенту і триває вже кілька років. Оскільки ми наближаємося до виборів, на яких європейці мають владу, щоб вказувати шлях до добра чи зла для континенту в цілому, ця тенденція викликає тривогу.
Сама демократія переживає кризу, коли злий зовнішній вплив і дезінформація намагаються маніпулювати виборцями, щоб вони проголосували всупереч їхнім інтересам або взагалі не зробили так, щоб їхні голоси були почуті. Нещодавні вибори показали, як ультраправі експлуатують і пропагують часто вибудувану атмосферу страху, щоб посилити почуття безсилля та відчуження, знижуючи довіру до демократичних інститутів та надію на майбутнє. Не дивно, що громадяни, яких змушують відчувати, що демократія не працює на них і те, що їх хвилює, не мають мотивації брати участь у демократичних процесах.
Це те, що ультраправі хочуть, щоб відчували громадяни – вони перемагають, коли інші не виходять. Для майбутнього Європи важливо, щоб вибори були виграні за допомогою фактів, а не брехні, а змістовних дебатів, які визнають різноманітність і нюанси і уникають сповзання в поляризаційні «культурні війни».
ЄС багато зробив для своїх громадян, часто не отримуючи за це належного, і багато хто не знає про його роль та переваги: покращення якості повітря та води, підвищення ремонтопридатності продукції, економія енергії домогосподарств за допомогою будівельних стандартів та стандартів продукції, захист та сприяння доступу до природи, просування глобальних амбіцій щодо біорізноманіття, клімату та забруднення пластиком, і так далі. ЄС має потенціал зробити набагато більше, але дуже важливо, щоб його громадяни вирішили брати участь у європейській демократії та голосувати зі своєю совістю, а не зі страху.
Визначальний вибір
Цей вибір визначить новий парламент і нового голову комісії і, відповідно, політичні пріоритети на наступні п’ять років. Поки що рано говорити, чи отримає Урсула фон дер Ляєн другий президентський термін. І ще зарано говорити про те, які нові політичні орієнтири будуть пріоритетними.
Чи буде продовження «Зеленого курсу» — візіонерського європейського пакту про наше спільне майбутнє, пов’язаного з новим суспільним договором, де громадяни мають право довіряти владі та співтворити майбутнє? Чи, може, буде лише «зелений курс» зосереджений на впровадженні конкретних заходів і кількох нових справах, але в іншому випадку гасітиме кризу, втрачаючи можливості для системних змін? Чи, може, це буде зовсім інший порядок денний, який ігнорує кліматичну справедливість і охоплює дерегуляцію, відступаючи від здоров’я та добробуту, забруднення та біорізноманіття і тим самим відкладаючи необхідну реакцію, доки реальність не наполягатиме на тому, щоб її сприймали серйозно?
Це жорсткий вибір, який стоїть перед політичними лідерами Європи, тими, хто агітує за новий парламент, і громадянами, які голосують за них. Їхні рішення у 2024 році визначать десятиліття та вирішать наше майбутнє.
Патриція Гайдеґґер також зробила свій внесок у цей матеріал, який є частиною нашої серії про «маніфест» на 2024 рік
Автори: Патрік тен Брінк – генеральний секретар Європейського екологічного бюро; Фаустін Бас-Дефоссез є директором з питань природи, здоров’я та навколишнього середовища в Європейському екологічному бюро; Крістіан Скрівервік очолює відділ комунікацій Європейського екологічного бюро.
Джерело: Social Europe, ЄС
