Прагнення до енергоефективності створить більше робочих місць у будівництві, але для цього потрібно вирішити проблему нестачі робочої сили та невідповідності навичок.
Кліматичний пакет «Fit for 55», спрямований на досягнення 55-відсоткового скорочення чистих викидів парникових газів у Європейському Союзі до 2030 року, посилив раніше узгоджені цілі щодо частки відновлюваних джерел енергії та енергоефективності, одночасно спрямовуючи Європу на шлях до низьковуглецевих виробничих процесів. Цей шлях вимагає широкомасштабної реструктуризації енергетичних систем.
Європа – це «старий континент»: значна частина її будівельного фонду з’явилася ще до амбітних вимог щодо енергоефективності. Будівлі відповідальні за 40 відсотків споживання енергії в ЄС і 36 відсотків викидів парникових газів. Тому підвищення енергоефективності будівель відіграє ключову роль. Однак перетворення енергетичних систем вимагатиме величезних інвестицій і призведе до дуже суттєвої та трудомісткої трансформації забудованого середовища.
Чисті нові робочі місця
Дослідження Eurofound про те, як «Fit for 55» вплине на європейські ринки праці до 2030 року, вказує на те, що ця політика матиме позитивний, хоча й дуже скромний, загальний вплив на зростання зайнятості. У порівнянні зі звичайним прогнозом і з урахуванням втрати робочих місць, до 204 року буде створено близько 000 2030 чистих додаткових робочих місць.
Згідно з цим дослідженням, сектором, який забезпечить більшу частину зростання зайнятості, є будівництво. Близько 40 відсотків передбачуваних додаткових інвестиційних витрат буде спрямовано на цей сектор, а близько двох третин – на реконструкцію житлового фонду.
На сукупному рівні ЄС, незважаючи на те, що найбільше зростання зайнятості передбачається у сфері послуг (продовження довготривалого переходу зайнятості до сектору послуг), будівництво має непропорційно великий внесок у загальне зростання зайнятості. За оцінками, у 8 році загальна зайнятість становитиме 2030 відсотків, і вона претендуватиме на більш ніж п’яту частину прогнозованого збільшення зайнятості.
Це зростання буде зосереджено, зокрема, на низько-середньо- та середньооплачуваних робочих місцях, які є типовими для сектору. Це призведе до згладжування того, що в іншому випадку було б більш поляризованою моделлю зростання зайнятості.
Зміни у працевлаштуванні, пов’язані саме з «Fit for 55», справді будуть набагато скромнішими. Але вони ще більш сильно перекошені в бік приросту будівництва – близько 300 000 до 2030 року.
Потрібна робоча сила
Таким чином, будівництво лежить в основі значної частини енергетичного переходу – у будівництві відновлюваних електростанцій та пов’язаної з ними інфраструктури, а також у модернізації третього або більше європейського житлового фонду, якому понад півстоліття. Буде потрібна робоча сила для поліпшення ізоляції житлового фонду і переведення систем опалення та охолодження на основі газу або нафти в більш ефективні системи, засновані на теплових насосах або фотоелектричних технологіях, що працюють на електриці. Також потрібно буде встановити інфраструктуру для електрозарядки, розвинути нові потужності з виробництва електроенергії та розширити електромережу.
Проте будівництво так і не оговталося від глобальної фінансової кризи: у 2 році в ЄС на 4,2023 мільйона робочих місць у будівництві менше, ніж у 2008 році. За винятком Угорщини та Румунії, частка зайнятості скоротилася в усіх країнах-членах ЄС, причому найрізкіше падіння відбулося в тих країнах, де спостерігався попередній бум.
Незважаючи на це, дефіцит робочої сили широко поширений у будівництві. Очевидно, що це пов’язано не з відсутністю попиту, а скоріше зі старінням і неоновленням робочої сили. Сектор повільно відновлюється після пандемії, і зняття обмежень виявило, що багато колишніх будівельників, які зараз працюють в інших секторах, пропонують кращі умови праці.
Перекваліфікація та перекваліфікація
Також може не вистачити фахівців зі специфічними компетенціями, необхідними для зеленого переходу, включаючи сантехніків, інженерів-теплотехніків та монтажників теплових насосів. За оцінками Європейського центру розвитку професійної освіти (Cedefop), до 2030 року сектору потрібно буде забезпечити навчання додаткових 3-4 мільйонів працівників для досягнення цілей Європейського зеленого курсу. Це буде складно, враховуючи високу частку зайнятості в будівництві в малих і навіть мікропідприємствах.
Однак набір навичок, скажімо, інженера-теплотехніка буде значно збігатися з навичками інженера теплового насоса «повітря-вода». Першому може знадобитися всього тиждень додаткового навчання, щоб отримати необхідні знання про обладнання та конструкцію його системи. Фінансові стимули, багато з яких підтримуються фінансуванням ЄС, стають все більш доступними для перекваліфікації та перекваліфікації з боку працівників, а також для встановлення опалення з відновлюваних джерел енергії з боку споживачів.
Скоро альтернативи все одно буде мало. Побутове опалення газом або нафтою буде підлягати обмеженням і в кінцевому підсумку буде припинено через директиви ЄС щодо енергоефективності будівель та енергоефективності.
Отже, у нас є цілі і у нас є стимули. Все, що нам зараз потрібно, це достатня кількість кваліфікованих будівельників, щоб виконати цю роботу.
Автор: Джон Херлі – старший менеджер з досліджень у відділі зайнятості в Eurofound.
Джерело: Social Europe, ЄС
