У 2023 році кількість регіональних конфліктів зросла до 183, що є найвищим показником за останні три десятиліття.
Це не тільки Україна і Газа: Війна розгортається всюди – Макс Гастінгс.
“Все закінчиться до Різдва” стало одним з найбільш висміюваних пророцтв в історії. Воно було зроблене мудрецями в Лондоні, Парижі, Берліні, Санкт-Петербурзі та інших містах Європи, коли в серпні 1914 року вибухнула Перша світова війна. Ці ошукані оптимісти ґрунтували свої прогнози на нещодавньому досвіді: Європа не страждала від тривалих великих конфліктів після падіння Наполеона століттям раніше.
Проте, як усім відомо, жахлива боротьба, що розпочалася із вторгненням Австрії до Сербії, тривала чотири роки і забрала близько 20 мільйонів життів до перемир’я 1918 року, коли було укладено угоду про припинення вогню.
Цього тижня Міжнародний інститут стратегічних досліджень у Лондоні опублікував останнє видання свого авторитетного щорічного дослідження збройних конфліктів, і воно не пророкує миру на свята. Воно малює похмуру картину зростання насильства в багатьох регіонах, війни, що хронічно не піддаються припиненню. У дослідженні, яке стосується регіональних конфліктів, а не протистояння наддержав між Китаєм, Росією, США та їхніми союзниками, зафіксовано 183 конфлікти у 2023 році, що є найвищим показником за останні три десятиліття.
У ньому підкреслюється «нерозв’язність як визначальна риса сучасного ландшафту глобальних конфліктів». Недержавні збройні групи, серед яких ХАМАС у Газі є лише найбільш помітним, відіграють згубну роль. У багатьох місцях ці сили підтримують великі руйнівні держави, зокрема Росія та Іран.
Хоча світові не загрожує велика війна, як-от 1914-18 та 1939-45 років, напруга зростає, особливо між США та Китаєм. Я б виділив питання, яке мені, як історику, здається особливо важливим і небезпечним. Одна з головних причин, чому Європа вступила у війну в 1914 році, полягає в тому, що ніхто з великих гравців не злякався конфлікту як найвищої людської катастрофи настільки, як мав би бути. Після століття, протягом якого на континенті були лише обмежені війни, з яких Пруссія була особливо помітною наживою, занадто багато державних діячів розглядали війну як корисний інструмент політики, що виявилося катастрофічною помилкою.
Сьогодні ми бачимо, як президент Росії Володимир Путін поділяє цю оману. Його вторгнення в Грузію в 2008 році, Крим в 2014 році і тепер материкову Україну свідчать про безрозсудне сприйняття ризиків міждержавного насильства. Він упевнений, і це стає ще більше, оскільки американська та європейська народна підтримка України слабшає, що він та його народ є жорсткішими, ніж ми, занепадницькі жителі Заходу.
Опитування IISS робить висновок, що будь-яка перспектива вирішення боротьби повинна залежати від того, що Київ «отримає гарантії безпеки, які забезпечать майбутню територіальну цілісність України від зовнішньої агресії».
Водночас ми досі не знаємо, наскільки президент Китаю Сі Цзіньпін готовий поширити власну агресію в Південно-Китайському морі, перш за все на Тайвань. І зберігається небезпека, що спустошення Ізраїлем Гази після жахливих звірств ХАМАС 7 жовтня призведе до ширшої боротьби на Близькому Сході.
По всьому світу відбуваються прикордонні сутички, з яких спроба Росії захопити Україну є лише найруйнівнішою. Азербайджан захопив регіон Нагірний Карабах, що призвело до втечі понад 100 000 його вірменських жителів. Між Росією та Грузією зберігається напруженість, а між Алжиром і Марокко зараз гірше, ніж будь-коли. У Пакистані загострився внутрішній тероризм, і стрес у відносинах з антимусульманським урядом Індії стає небезпечно високим.
Між тим, IISS повідомляє: «Кліматична криза, що прискорюється, продовжує діяти як мультиплікатор як основних причин конфлікту, так і інституційної слабкості в нестабільних країнах».
Інтенсивність конфлікту зростає з кожним роком: за даними останнього опитування кількість жертв зросла на 14%, а насильницькі події – на 28%. Автори описують світ, у якому «домінують дедалі складніші конфлікти та збройне насильство на тлі великої кількості акторів, складних мотивів, що збігаються, глобального впливу та прискорення зміни клімату».
Міжнародний Комітет Червоного Хреста каталогізує 459 збройних груп, чия діяльність викликає гуманітарні занепокоєння, 195 мільйонів людей живуть під їхнім повним або частковим контролем. Чотири п’ятих цих груп мають достатнє домінування на місцевому чи регіональному рівнях, щоб стягувати податки та надавати певну кількість державних послуг. Повноваження визнаних національних урядів не поширюються на значні території глобальної суші.
Дедалі більш напориста політика авторитарних держав — зокрема, Китаю, Росії, Ірану, Туреччини та країн Перської затоки — «є однією з головних причин загибелі традиційних процесів вирішення конфліктів і миротворчості…». Ці сили часто підтримують авторитарні режими та нехтують фундаментальними принципами міжнародного гуманітарного права».
Ситуацію ускладнює те, що «розрив між Росією та західними державами став непереборним, а забезпечення союзників стало стратегічним імперативом». Іншими словами, демократії все більше відчувають себе зобов’язаними шукати друзів усюди, де вони можуть їх знайти, ігноруючи, наприклад, жахливу жорстокість, інституціоналізовану в Саудівській Аравії.
В Америці більшість конфліктів викликані кримінальним суперництвом, особливо пов’язаним з торгівлею наркотиками. У багатьох країнах Південної та Центральної Америки злочинні групи користуються дедалі більшою владою по відношенню до держави. Так звана війна з наркотиками, яку ведуть багато урядів протягом десятиліть, мало впливає на виробництво чи ланцюги постачання. У багатьох місцях, за словами IISS, це просто спровокувало злочинні групи озброїтися дедалі смертоноснішою зброєю, переважно контрабандою зі США, де вона легкодоступна.
Особливо страшні масштаби насильства в Мексиці. 26 червня 2022 року озброєні до зубів гангстери напали на групу з 10 поліцейських поблизу міста Колумбія на кордоні зі США, вбивши шістьох і поранивши двох. Через два місяці організовані злочинні групи влаштували організовані напади на служби безпеки в п’яти різних штатах Мексики. У значних районах цієї величезної країни верховенство права не існує.
В Євразії багато конфліктів викликані територіальними суперечками, що виникли після розпаду Радянського Союзу, і, перш за все, через відмову Москви прийняти наслідки — право сусідніх держав на суверенітет і незалежність. «Російсько-українська війна, – каже IISS, – змінює регіональну та глобальну безпеку та економічний порядок».
У Сирії втручання Росії з 2015 року забезпечило виживання її вбивчому тирану Башару Асаду, який переліз через гору трупів, щоб домогтися визнання з багатьох видатних арабських держав. Ірак все ще розколотий поділом на мусульман-сунітів і шиїтів.
Опитування IISS було зібрано до смертоносних подій в Ізраїлі два місяці тому та того, що послідувало, але воно фіксує зростання напруженості, спричинене екстремістами з обох сторін, включаючи рух озброєних поселенців на Західному березі: «Ці нові цикли насильства в Ізраїлі і окуповані території спонукають до припущень про нову інтифаду».
Як не дивно, Україна залишається найбільш жорстоким місцем на планеті, але Сирія, Бразилія, М’янма, Мексика та Ірак також розділені. У Нігерії понад 10 000 людей загинули внаслідок насильства, переважно від рук джихадистів, і понад 9 000 у Сомалі. Число біженців, переміщених через війну, вражає: понад шість мільйонів у Сирії, п’ять мільйонів в Афганістані, мільйон у М’янмі.
Що стосується сил стримування або придушення насильства, понад 70 000 військовослужбовців носять блакитні берети ООН у зонах конфлікту, переважно в Африці та на Близькому Сході, зокрема в Південному Судані та Центральноафриканській Республіці. Вони також були розгорнуті протягом десятиліть на Кіпрі та в Південному Лівані. Загальна кількість підрозділів ООН досягла максимуму в 100 000 між 2014-17 роками.
Однак у 2014 році колишній генеральний секретар Пан Гі Мун скаржився, що деякі миротворці розміщені «там, де немає миру». У Малі за десятиліття джихадисти вбили 300 співробітників ООН. На тлі нової гострої геополітичної напруги між великими державами вплив ООН зменшився. У Раді Безпеки ООН Китай, Росія та США неодноразово накладають вето на декларовані цілі один одного або принаймні змушують один одного відмовитися від будь-якої перспективи отримати мандат у певній ситуації, особливо в Україні.
Авторитарні держави категорично відкидають доктрину, згідно з якою ООН має право втручатися в держави, де права людини порушуються. Російські найманці брали участь у масових вбивствах мирних жителів у Малі, де тиск з боку Москви та Пекіна прискорює вихід ООН до кінця цього місяця.
В Африці зростає тиск на виконання миротворчих та стабілізаційних функцій персоналом Африканського союзу, який лише фінансується ООН. Якщо напруженість між наддержавами не стане менш домінуючою в геополітиці — що є малоймовірним — здатність ООН ефективно втручатися в конфлікти продовжуватиме падати.
Частково через цю нерозв’язність збройні бої стають довшими. Іскандер Рехман, співробітник Центру Генрі Кіссінджера при Університеті Джона Гопкінса, щойно опублікував книгу, в якій стверджує, що США та їхні союзники повинні припинити розробку політики та стратегія, виходячи з припущення, що майбутні війни будуть короткими. Він пише: «Китайські та американські оперативні переваги надзвичайно схожі — обидва надають перевагу удару першим і контролю над ініціативою».
Він вважає, що це не виявиться життєздатним у майбутньому; що величезна економічна вага Китаю та США призведе до того, що конфлікт між ними затягнеться на багато місяців, можливо років і навіть десятиліть. Це змушує Захід створювати стратегічні запаси зброї та боєприпасів у таких масштабах, які планувальники наразі не можуть собі уявити.
Досвід України свідчить про те, що Рехман, дослідження якого підтримало надзвичайно впливове Office of Net Assessment Пентагону, має рацію . Нинішнє мислення США, здається, плутає планування перемоги в битві чи обмеженій кампанії з вимогами тривалого конфлікту. Автор цитує французьку історію Столітньої війни 14-го століття між Британією та Францією, яка, на його думку, є шаблоном для конфлікту наддержав 21-го століття. Тимчасові перемир’я чи навіть мирні договори між конкуруючими монархіями лише «дали можливість головним героям перевести дух» — переозброїтися для наступного раунду війни.
У книзі Рехмана з неапетитною назвою Планування затягування стверджується, що якщо Захід — а це передусім США — хоче стримати війну, в Азії, «йому потрібно буде розпочати унікальні зусилля з будівництва та закупівель, водночас заохочуючи ще більш промислово атрофованих союзників у Європі та Азії робити те саме».
Я переконаний, що Реман правий. Тим не менш, я скептично ставлюся до того, що те, до чого він закликає, станеться, тому що немає політичної волі. Він попереджає про небезпеку, яку становить малодушність союзників. Навіть більше, він побоюється, що внутрішня політика США, сприяючи дисфункції та загрожуючи паралічу у Вашингтоні, послабить здатність Америки ефективно діяти як лідер Заходу, роль, яку вона так вражаюче виконувала протягом 70 років.
Повідомлення як у книзі Ремана, так і в останньому дослідженні IISS по суті однакове, хоча й похмуре: ми повинні припинити планувати захист Заходу, припускаючи, що будь-які загрози, які стоять перед нами, минуть до Різдва.
Автори: Джессіка Карл – колумністка Bloomberg Opinion та авторка інформаційного бюлетеня Bloomberg Opinion Today;
Макс Гастінгс – оглядач Bloomberg Opinion. Він є автором останньої книги «Безодня: ядерна криза на Кубі 1962».
Джерело:Bloomberg, США
