Війна в Україні є лише першою фазою ширшого конфлікту між західними демократіями та новою віссю, що складається з Росії та її союзників. І хоча Захід користується економічною, військовою та технологічною перевагою, він знаходиться у зростаючій небезпеці змарнувати свої переваги та заплатити згодом набагато вищу ціну.
БЕРКЛІ/КИЇВ. Раніше цього місяця адміністрація президента Джо Байдена попередила Конгрес, що у Сполучених Штатів «закінчилися гроші – і майже не вистачило часу», щоб надіслати Україні допомогу та зброю. Це, разом із нещодавнім попередженням верховного українського генерала Валерія Залужного про те, що «рано чи пізно ми виявимо, що у нас просто не вистачає людей, щоб воювати», деякі коментатори витлумачили як ознаку неминучості поразки України і термінової необхідності вести переговори з Росією.
Але ця інтерпретація перегукується із закликами покинути Сполучене Королівство під час Другої світової війни, а нещодавно – з марним підходом «неескалації», прийнятим Заходом після вторгнення Росії в Грузію в 2008 році.
Дані розповідають іншу історію. У таблиці 1 показано, чого Україна змогла досягти за допомогою наявних у неї ресурсів. Хоча ці цифри базуються на відкритих джерелах, таких як Oryx, і, ймовірно, є неточними, кожна точка даних підтверджується фотографіями та відеодоказами. Навіть із таким неповним набором даних, малюнок 1 чітко показує, що українська армія була значно ефективнішою у нейтралізації російської техніки, ніж Росія у знищенні української зброї та запасів. Крім того, Україні вдалося повернути приблизно половину території, яка перебувала під контролем Росії влітку 2022 року.
Але президент Росії Володимир Путін має доступ до майже необмеженої кількості гарматного м’яса. І хоча логістична інфраструктура Росії є вразливою (навіть у Сибіру), її збройові заводи, розташовані далеко від лінії фронту, залишаються в основному недоторканими. Затримки з поставками західної зброї в Україну дозволили Росії побудувати надійні системи оборони на окупованих українських територіях, перешкоджаючи контрнаступу України у 2023 році.
Крім того, Росія нарощує виробництво зброї. Її військовий бюджет на 2024 рік, за прогнозами, становитиме щонайменше 120 мільярдів доларів порівняно з 76-77 мільярдами доларів у 2022-2023 роках і 48 мільярдами доларів у 2021 році. І ці оцінки не включають додаткові витрати на оборону, що спрямовуються через поліцію та служби безпеки, а також «приватні військові компанії», такі як Wagner Group. Росія також швидко пристосовується до сучасної війни: за деякими оцінками, вона може розгортати 20 000-25 000 безпілотних літальних апаратів (FPV) на передовій на місяць.
Тож чи не час скорочувати допомогу Україні та починати переговори з Росією? Той факт, що Путін порушив численні договори, ставить під серйозні сумніви достовірність будь-якої угоди. Але щоб визначити, чи можливий тривалий мир, вкрай важливо розглянути стратегічні цілі Росії.
По-перше, Росія не вела переговори з Україною; вона вимагає повної капітуляції. Така «мирна угода» призведе до знищення України та реалізації початкових планів Росії щодо масового терору та голоду, що нагадує звірства Радянського Союзу в 1920-х роках і масову смерть мільйонів українців від голоду під час Голодомору на початку 1930-х років. Жахлива різанина в Бучі та багатьох інших українських містах і селах, а також десятки тисяч українських дітей, які, як повідомляється, були викрадені Росією, ілюструють неймовірну жорстокість російських «визволителів».
По-друге, війна в Україні є лише першою фазою ширшого конфлікту між західними демократіями та новою «віссю зла», до складу якої входять Росія та її союзники. Як нещодавно висловилися Крістіан Меллінг і Торбен Шютц , питання, яке стоїть перед НАТО і Німеччиною, полягає не в тому, чи переросте конфлікт у повну війну, а в тому, коли. Їхній аналіз свідчить про те, що після припинення бойових дій в Україні Росії знадобиться 6-10 років, щоб створити військовий потенціал, необхідний для здійснення звичайного нападу на НАТО.
Але гібридний наступ Росії на країни НАТО вже розгорнувся. Протягом останніх кількох років Росія намагалася підірвати ліберальні демократії, поширюючи дезінформацію та підтримуючи ультраліві та ультраправі популістські партії по всьому Заходу. Це також сприяє тероризму: після різанини ХАМАС 7 жовтня понад 1200 ізраїльтян, лідерів групи тепло зустріли в Кремлі. Російська стратегія спирається на дедалі більшу поляризацію демократій, втому від війни в Україні та обрання популістських або проросійських урядів, які ще більше послаблять їхні інститути.
Ліберальні демократії повинні протистояти цій суворій реальності. Путін не приховував своїх імперських амбіцій, і мирні переговори не зупинять його агресію. Так само, як прагнення Адольфа Гітлера до влади не закінчилося Мюнхенською угодою, війна Путіна проти Заходу не закінчиться масовими вбивствами в Бучі та Ізраїлі. Якщо західні лідери хочуть запобігти подібним звірствам у своїх власних кордонах, вони повинні підтримувати Україну, доки Росія не зазнає поразки.
Як зазначив Залужний, Україні потрібно більше ресурсів і сучасної зброї, щоб протистояти війні на виснаження Росії. Враховуючи, що економічна потужність Заходу легко перевершує російську, це не є складним завданням. Незважаючи на те, що Росія витратила десятки мільярдів доларів на створення своєї військової машини, ці суми незначні в порівнянні з загальним оборонним бюджетом США та Європи (рис. 2).
Після отримання відносно скромної допомоги від Заходу, військовий потенціал України все ще відстає від російського, але диспропорції не такі різкі, як до 2022 року (рис. 3). Крім того, західні країни могли б використовувати залежність Росії від технологій, товарів і доходів з решти світу. Щоб зруйнувати російську військову машину, ці канали мають бути перекриті.
Хоча Росія та її союзники можуть здаватися страшними, вони економічно, військово та технологічно слабші за ліберальні демократії світу. Але західні країни не повинні змарнувати свою значну перевагу. Політична боротьба на Заході посилює Росію та її союзників і дозволяє їм провокувати нові конфлікти, ще більше напружуючи військові, фінансові та емоційні ресурси західних демократій.
Російський реваншизм можна і потрібно перемогти в Україні. Залужний зазначив, що для досягнення такого результату має закінчитися епоха часткової підтримки.
Автори: Юрій Городніченко, професор економіки Каліфорнійського університету в Берклі.
Ілона Сологуб – редакторка VoxUkraine.
Джерело: PS, США
