Все більш добре задокументовані зв’язки між зміною клімату, втратою біорізноманіття та відсутністю водної безпеки вказують на фундаментальну проблему: наші економічні системи базуються на хибному мисленні. Ми вічно реагуємо на провали ринку, тоді як нам слід застосовувати проактивні стратегії для формування економіки для загального блага.
ЛОНДОН. Через майже 30 років глобальних переговорів щодо вирішення проблеми зміни клімату зусилля, спрямовані на контроль цієї проблеми, відстають, що відображає загальмований прогрес у створенні сталої траєкторії в більш широкому плані. Кожен рік затримки посилює актуальність проблеми та потребу підтримувати стійкість Землі проти найважчих наслідків глобального потепління.
Минуло 17 років відтоді, як Огляд Стерна попередив світ про ціну бездіяльності щодо зміни клімату, а два роки відтоді Огляд Дасгупти зробив те саме щодо біорізноманіття та екологічних основ наших економік. Тепер подібний експертний консенсус формується навколо водної безпеки. Але більшість країн, здається, все ще не розуміють, що нехтування водою може звести нанівець прогрес, досягнутий на інших фронтах. Ми зіткнулися з глобальною водною кризою, яка вимагає такого ж рівня уваги, амбіцій і дій, як криза клімату та біорізноманіття.
Зв’язки між кліматом, біорізноманіттям і водними кризами вказують на фундаментальну проблему: наші економіки базуються на хибній економіці. Сучасне економічне мислення спонукає нас розглядати лише доходи від розграбування планети, ігноруючи зовнішні фактори, такі як екологічна шкода та зобов’язання, які вони передбачають. Через цей поганий облік ми виглядаємо заможнішими, тоді як насправді ми бідніємо, виснажуючи джерела нашого добробуту ціною майбутніх поколінь.
Гірше того, те саме мислення призводить до неадекватної політики. Ми вічно реагуємо на провали ринку та намагаємося заповнити прогалини у фінансуванні, тоді як ми повинні проводити проактивні стратегії формування економіки для загального блага.
Короткозорий погляд на світ, відображений у нинішньому економічному мисленні – і в нашій надмірній експлуатації природних ресурсів у глобальному масштабі – зараз ризикує дестабілізувати всю планету. Ми вже порушили шість із «дев’яти процесів, які мають вирішальне значення для підтримки стабільності та стійкості земної системи в цілому». Межі, які ми порушуємо, включаючи зміну клімату, втрату біорізноманіття та зміну прісної води, визначають безпечний робочий простір для людства. Ігноруючи їх, ми збільшуємо ризик великомасштабних різких або незворотних змін навколишнього середовища, які серйозно загрожували б людській цивілізації.
Огляд Dasgupta закликав до фундаментальної зміни в економічному мисленні, заснованому на твердих принципах стійкості, передбачаючи економіку, яка працює – у всіх масштабах – у науково визначених межах. Ми маємо обмежений бюджет, коли справа стосується таких екологічних систем, як вода, біорізноманіття, вуглець, азот, фосфор, забруднювачі та ґрунти. Нам потрібна економіка, яка працює в рамках цих бюджетів ефективним і соціально відповідальним чином.
Без термінової, системної, колективної уваги до нерозривних зв’язків між зміною клімату, водними кризами та втратою біорізноманіття не може бути сталого майбутнього, оскільки бездіяльність в одній сфері незмінно поширюється на інші. Водно-болотні угіддя та ліси є найбільшими у світі накопичувачами вуглецю, і вони залежать від стабільного кругообігу води та процвітаючого біорізноманіття. Наземні поглиначі вуглецю поглинають близько 25% наших викидів вуглекислого газу. Без них вміст CO 2 в атмосфері становив би 500 частин на мільйон замість нинішніх 420 частин на мільйон.
Термінова поступова відмова від викопного палива необхідна, але недостатня. Навіть якщо ми зможемо декарбонізувати економіку завтра, у нас все одно не буде сталого майбутнього, доки ми не вживемо заходів для підтримки водних систем і природних середовищ існування. Зараз наука показує, що втрата природи сама по собі може змусити нас не досягти цілі Паризької кліматичної угоди щодо обмеження глобального потепління до 1,5°C вище доіндустріального рівня, відкривши світ, де мільйони людей у вразливому середовищі більше не зможуть адаптуватися.
Охорона водних ресурсів і біорізноманіття має бути пріоритетом разом із декарбонізацією, оскільки ми здійснюємо перехід до економіки, яка працює в безпечних планетарних кордонах. Дотримуючись огляду Стерна щодо економіки зміни клімату та огляду Дасгупти щодо економіки біорізноманіття, Глобальна комісія з економіки води закликає до подібних змін у питанні води.
Це нове мислення базується на трьох стовпах. По-перше, ми повинні розглядати глобальний кругообіг води як спільне благо, яке керується колективно та в інтересах усіх. Вода не тільки все більше пов’язана зі зміною клімату та виснаженням природного капіталу планети; це також головне, але недооцінене джерело взаємозалежності між країнами.
По-друге, ми повинні вийти за рамки реактивного підходу, що фіксує ринок, і перейти до проактивного підходу до формування ринку, який каталізує інвестиції у воду та відповідним чином цінує негативні зовнішні ефекти. Лише з новим економічним мисленням уряди зможуть цінувати, управляти та фінансувати воду таким чином, щоб стимулювати трансформацію, яка нам потрібна.
По-третє, вирішення наших взаємопов’язаних проблем вимагає цілісних, міжгалузевих і орієнтованих на результати «сумішів політичних заходів», а не ізольованих і відокремлених втручань, які досі характеризували формування економічної політики. Економічні стратегії, орієнтовані на місію, можуть мобілізувати всі відповідні міністерства, сектори та зацікавлені сторони навколо конкретних цілей, пов’язаних з водою, а орієнтовані на результати інструменти та установи можуть допомогти нам досягти їх.
Конференція ООН зі зміни клімату (COP28) у Дубаї пропонує можливість для значного прориву. Збільшення кількості наукових доказів того, що ми дестабілізували глобальний кругообіг води, від якого всі ми залежимо, є яскравим свідченням того, що наші колективні зусилля не дали результатів, навіть після трьох десятиліть кліматичних переговорів ООН і десятиліття після заснування Міжурядової платформи з біорізноманіття та Екосистемні послуги.
Питання, пов’язані з водою, більше не можна ігнорувати. Якщо ми терміново не розв’яжемо їх разом із іншими взаємопов’язаними проблемами, прогрес, якого ми досягнемо в інших сферах, буде марним.
Автори: Маріана Мацукато, професор економіки інновацій та суспільної цінності в Університетському коледжі Лондона, є директором-засновником Інституту інновацій та суспільних цілей UCL , головою Ради Всесвітньої організації охорони здоров’я з питань економіки здоров’я для всіх та співголовою Глобальної комісії з економіки води.
Партха Дасгупта, почесний професор економіки Кембриджського університету, є головою журналу Dasgupta Review on the Economics of Biodiversity.
Ніколас Стерн, колишній головний економіст Світового банку (2000-03) і співголова міжнародної Комісії високого рівня з цін на викиди вуглецю, є професором економіки та державного управління та головою Грантхемського науково-дослідного інституту зміни клімату та навколишнього середовища в Лондонській школі економіки та політичних наук.
Йохан Рокстрьом, співголова Глобальної комісії з економіки води, також взяв участь у цьому коментарі.
Джерело: PS, США
