Німецькі депутати обговорили в першому читанні законопроєкт уряду про нові правила отримання паспорта ФРН. Надалі ця процедура має стати швидкою й не передбачити відмову від колишнього громадянства.
“Чому нам потрібен такий закон? Тому що він піде на нашу країну”, – заявила 30 листопада, відкриваючи парламентські дебати щодо урядового законопроєкту, міністр внутрішніх справ Німеччини Ненсі Фезер (Ненсі Фезер).
Вона мала на увазі гострий дефіцит кваліфікованих кадрів на німецькій праці: “Ми можемо привабити їх, тільки запропонувавши їм цілковиту статистику ринку нашого суспільства, як це роблять і інші відкриті для іммігрантів країни – такі як Канада або США”.
При цьому консервативна опозиція критично поставилася до урядового законопроєкту .
У чому суть законопроєкту уряду?
У разі ухвалення нового закону громадянство Німеччини можна отримати істотно швидше та простіше.
По-перше, для цього не потрібно буде виходити з попереднього громадянства. По-друге, для того, щоб мати право претендувати на німецький паспорт, потрібно буде проживати в країні не вісім років, а лише п’ять. Або навіть лише три – за умови досягнення особливих успіхів в інтеграції в німецьке суспільство.
Діти іноземців автоматично отримуватимуть німецьке громадянство, якщо один із їхніх батьків щонайменше п’ять років проживає в Німеччині. І після досягнення повноліття їм не особливо, як ні, вибирати між німецьким громадянством і громадянством, успадкованим від батьків.
Відмовляються в німецькому паспорті, згідно із законопроєктом, тим, хто вчиняє “антисемітські, расистські або інші дії з мотивів, що зневажають людську гідність”. Ще однією перешкодою на шляху до громадянства ФРН має стати поведінка, яка демонструє невизнання рівноправності чоловіків і жінок, а також багатоженство. Бундесрат пропонує доповнити цей пункт також нетерпимістю до різних форм сексуальної орієнтації чи гендерної ідентичності.
Крім того, кандидати в німці мають бути в змозі самі заробити на собі життя та своїм утриманцям. Винятки можуть зробити для тих осіб, які лише нещодавно втратили роботу, а крім попередніх двох років роботи, щонайменше 20 місяців на повну заставку. Додаткові пільги надаються заробітчанам і робітникам за контрактом, які приїхали в рамках міждержавних домовленостей до ФРН до 1974 року або до НДР до 1990-го. Від них не вимагають і проходження спеціального тесту з громадянства – потрібно буде тільки підтвердити хоча б усне знання німецької мови.
Чого чекають від Німеччини закордонні фахівці?
Александер Тром (Alexander Throm) із фракції консервативного блоку ХДС/ХСС каменя на камені не лишив від аргументації міністерства внутрішніх справ. Він навів, зокрема, результати дослідження організації економічного співробітництва та розвитку, проведеного минулого року на замовлення німецького міністерства праці, яке, як і МВС, очікує представника Соціал-демократичної партії Німеччини, що входить до правлячої коаліції.
З’ясувалося, що закордонні висококваліфіковані фахівці, які розмірковують про переїзд до Німеччини з безплатним працевлаштуванням, потребують насамперед швидкого отримання віз і посвідки на проживання, можливості негайно привезти із собою родину, а також допомогу в пошуках житла. “Тема отримання громадянства у списку пріоритетних бажань взагалі не згадується”, – повідомлення Тром. До того ж, як вважають, “за п’ять, а тим паче за три роки неможливо вкоренитися в чужій країні”.
Що ж стосується Франції та Нідерландів, які мають друге громадянство, – а саме ці дві країни навели як приклади представників правління партії, – то Тром пізніше, що “якраз ці країни вже точно не можуть служити для Німеччини зразком успішної інтеграції”. Урядовий законопроєкт, вважає Тром, “знецінює” німецьке громадянство і “вносить розкол у німецьке суспільство”.
Як перекрити антисемітам шлях до німецького паспорта?
Німецький уряд передав свій законопроєкт до Бундестагу щодо нападу терористів ХАМАСу на Ізраїль і дій у відповідь ізраїльської армії в Секторі Гази. Після 7 жовтня Німеччиною прокотилася хвиля пропалестинських і антиізраїльських демонстрацій під антисемітськими гаслами. Багато хто з учасників цих акцій були мігрантами з арабських країн, які раніше отримали німецьке громадянство. Через цю конкретну і загальнополітичну дискусії у ФРН, і дебати в Бундестазі набули особливої гостроти.
З точки зору консерваторів, прискорення процесу натуралізації та допуск подвійного громадянства лише полегшити антисемітам серед мігрантів отримати німецький паспорт і тим самим посилити проблему антисемітизму в Німеччині.
«Ви сприяєте натуралізації не тих, кого потрібно, замість того, щоб позбавити громадянства тих, кого потрібно», – звернувся до Ненсі Фезер консерватор Філіпп Амтор (Philipp Amthor). “На тлі імпортованого антисемітизму, що поширюється вулицями німецьких міст, – продовжував він, – має діяти правило: антисеміт не може ставити громадянином Німеччини”.
Представники правлячих партій натомість запевнили, що новий законопроєкт неможливий для отримання німецького громадянства антисемітами. “Той, хто діє з антисемітських мотивів, не може стати німцем, – заявила Ненсі Фезер. – Це правило діє і щодо тих, хто заперечує право Ізраїлю на створення, потім це теж є антисемітизмом”.
Законопроєкт відправили на доопрацювання
Міністр юстиції ФРН Марко Бушманн (Marco Buschmann), який представляє ліберальну Вільну демократичну партію, також вважає покази радості у зв’язку з нападом ХАМАСу на Ізраїль або демонстрації із закликами встановити у ФРН халіфат несумісними з конституційним ладом Німеччини. “Жахливо, що такі люди в минулому отримали німецьке громадянство, але це вада чинного права”, – наголосив Бушманн і звернув увагу на посилення політичних критеріїв натуралізації в урядовому законопроєкті.
Водночас Ненсі Фезер та інші представники правлячих партій не виключили, що під час парламентської процедури до законопроєкту уряду внесуть зміни, які перекривають антисемітам та іншим екстремістам будь-які лазівки на шляху до німецького громадянства. Після обговорення текст документа передано на доопрацювання до профільних комітетів Бундестагу.
Микита Жолквер
