ІНТЕРВ’Ю
Колишній президент Чилі *Мішель Бачелет про 50-ту річницю військового перевороту й суперечку про конституцію та соціальну нерівність.
Цього року виповнюється 50 років з моменту військового перевороту в Чилі, під час якого було насильно усунено президента-демократа-соціаліста Сальвадора Альєнде. Після державного перевороту військова хунта на чолі з Августо Піночетом правила до 11 березня 1990 року. Ви та ваша родина були серед тих, хто постраждав безпосередньо, і пізніше ви втекли до Східної Німеччини. Як наслідки державного перевороту та диктатури відчуваються в Чилі сьогодні?
Вибух президентського палацу 11 вересня 1973 року та подальша військова хунта повністю змінили Чилі. Ця травматична подія, порушення прав людини, злочини проти людяності — усе це продовжує важким тягарем для чилійського суспільства. Ніщо не може виправдати військовий переворот. Незважаючи на спроби примирення, суспільство залишається поляризованим, і багато сімей усе ще відчувають біль. Понад 3 000 зниклих безвісти людей, чиї родини досі не знають, де вони опинилися і що з ними сталося. Це відкрита рана в наших серцях.
У Чилі є ті, хто продовжує релятивізувати та виправдовувати те, що сталося. Очевидно, перед нами невирішені соціальні проблеми. Незважаючи на зміни, внесені демократичними урядами, наша конституція далеко не достатньо демократична, і наше суспільство все ще обтяжене надзвичайно неоліберальною та індивідуалістичною економічною моделлю, розробленою Піночетом та його урядом. Надто мало враховується колективне «ми». Є, звичайно, групи, які дуже орієнтовані на громаду, і люди, які об’єднуються, щоб допомогти іншим, але індивідуалізм у Чилі дуже складний і має багато форм. Прикладом цього є пенсійна реформа, у якій дух спільноти є важливим аспектом. Багато людей просто хочуть зберегти власний пенсійний фонд, не бажаючи чути про справедливість поколінь.
На минулорічному референдумі виборці відхилили нову конституцію, а на травневих виборах до Конституційної ради перемогла ультраправа Республіканська партія — партія, яка взагалі виступає проти прийняття нової конституції. Зараз висунуто новий проект конституції — який наступний крок?
Конституція 1980 року практично інституціоналізувала диктатуру Піночета. Структури, скріплені нею, не представляють чилійське суспільство, вони відображають темну, антидемократичну сторінку минулого. Нам потрібна нова конституція, яка народилася б на основі демократії та могла б стати основою для всіх чилійців. Результати виборів до Конституційної ради відображають наші поточні інститути та показують, наскільки складним є політичний ландшафт у Чилі.
Я дуже переживаю. Хоча результати виборів до Конституційної ради були демократично легітимними, більшість у раді безкомпромісно просувала свої ідеї. Наприклад, новий проект конституції передбачає жорсткіші обмеження на аборти, депортацію мігрантів, які в’їхали в країну нелегально, і заборону страйків у державному секторі. 17 грудня відбудеться референдум щодо цього проекту.
Окрім кризи представницької демократії, Чилі також стикається з соціальною кризою, що виникає через високий рівень нерівності, з масовими протестами, що відбуваються з 2019 року. Як країні подолати цю демократичну кризу та масову втрату довіри суспільства до інститутів та їх представники?
Коли диктатура закінчилася, частка людей, які жили в бідності, становила 48 відсотків, причому багато з них перебували в крайній бідності. Відтоді різні демократичні уряди намагалися боротися з нерівністю та покращити ситуацію в суспільстві. У деяких сферах відбулися значні покращення, але нерівність зберігається — і не лише щодо доходів, а й щодо якості основних державних послуг. Те, що ці соціальні проблеми досі не вирішені належним чином, є однією з причин демократичної кризи та втрати довіри людей до політичних інститутів, політичних партій та їхніх представників.
Нам потрібно бути самокритичними та розмірковувати, це буде перший крок до справжнього діалогу з політичним класом. Важливо, щоб громадяни розуміли та підтримували процеси прийняття рішень. Представницька демократія та демократична участь переживають кризу в усьому світі. Тому потрібно створити простір для участі громадян у політиці. Під час свого правління я працював з комісіями, комітетами та групами експертів, щоб спробувати розробити систему, в якій було б представлено багато різних груп. Я хотів переконатися, що їхні голоси почули не лише експерти, але й групи всередині спільноти. Політика має бути для людей, і політика не повинна бути розроблена таким чином, щоб люди завжди були змушені адаптуватися. Те, що добре для однієї людини чи частини населення – для певної вікової групи, соціальної групи чи статі – не обов’язково добре для всіх інших. У суспільстві є вразливі групи, які іноді ігноруються політикою. Тому важливо працювати міжсекційно.
Чи можете ви навести нам приклад?
Візьмемо пандемію: усі були вразливі, кожен міг підхопити вірус. Але люди похилого віку, хворі, жінки, корінні жителі чи люди африканського походження, які живуть у сільській місцевості, піддаються більшому ризику, ніж інші. Часто ці групи ігноруються, але ми повинні до них прислухатися: які вимоги тих, хто залежить від зовнішньої підтримки? Більше того, ті, хто має владу та повноваження, зобов’язані бути підзвітними громадянам. Вони були в минулому, і вони також повинні бути в майбутньому.
Як ми можемо сприяти приналежності до суспільства, яке дедалі більше розділяється?
Коли ми говоримо про нерівність, мова йде не лише про різницю в доходах, а й про такі речі, як доступ до гарної освіти, гідного медичного обслуговування та, звичайно, справжньої соціальної мобільності. Освіта є ключовим фактором. Це не тільки дає людям інструменти, необхідні для професійного та особистого розвитку, але також дає їм змогу знати та реалізувати свої права. Треба забезпечити громадянську освіту. Діти повинні змалечку вчитися, наскільки важливі демократія та права людини, але вони також повинні знати свої права та обов’язки як громадян, щоб зрозуміти, наскільки життєво важливими є діалог і громадянська участь.
Справедливіший розподіл багатства є ще одним ключовим фактором. Це включає справедливе оподаткування людей, а також забезпечення гідної роботи та хороших пенсій. Оскільки суспільство поляризоване та жоден блок не має більшості в парламенті, важко домогтися впровадження необхідних заходів. Такі політичні процеси, як пенсійна реформа, можуть бути дуже складними. Але просте уникнення їх ставить під загрозу демократію та ще більше поляризує суспільство. Тоді люди відчувають, що політики не вирішують їхніх справжніх проблем. У результаті довіра падає, а демократія втрачає актуальність. Який сенс йти на вибори, якщо я вірю в народних обранців, а вони не вирішують наших проблем?
Чи є вихід із цієї кризи?
Щоб досягти прогресу в цьому складному контексті, нам потрібно знову залучити громадян. Якщо люди хочуть мати право голосу та мати можливість рухати речі на низовому рівні, їх обрані представники повинні знати, що їм доведеться платити ціну, якщо вони не виконують те, що потрібно людям. Коли люди просто топчуться, вони втрачають надію. Але їм потрібна ця надія. Їм потрібно мати віру в те, що їх життя може стати кращим. І вони повинні мати надію, що до них ставитимуться з повагою та гідністю, яких вони заслуговують. Я вважаю, що всі наші політики зобов’язані створити більш інклюзивну та рівноправну країну.
*Мішель Бачелет — політик із Соціалістичної партії Чилі та колишній президент Чилі. Вона була Верховним комісаром ООН з прав людини з 2018 по 2022 рік.
Це інтерв’ю вів Олександр Ісель.
Джерело: IPS–Journal, ЄС
