Обрання ультраліберала Хав’єра Мілея викликає політичний землетрус в Аргентині. Новий президент хоче докорінно змінити країну.
В Аргентині розпочалася нова політична ера з переконливою перемогою Хав’єра Мілея. Переважна більшість сита по горло. Гнів на систему, перманентну кризу та зростаючу бідність взяв гору. 10 грудня 2023 року, коли новий президент вступить на посаду, почнеться нова ера: Мілей хоче застосувати обіцяну бензопилу до державних витрат, а це означає, що ті, хто вже залишився позаду економічно, втратять ще більше. Песо може різко впасти в результаті навмисної гіперінфляції і врешті-решт бути “доларизованим”. Новий президент заперечуватиме антропогенну зміну клімату. Наука і культура опиняться під загрозою без державної підтримки. Гендерні відмінності у світі праці будуть зведені нанівець. Права, за які боролися, такі як одностатеві шлюби або легальні і нешкідливі аборти, будуть поставлені під сумнів. Злочини проти людяності останньої військової диктатури будуть мінімізовані та нівельовані.
Перемога Мілея перевершила прогнози всіх соціологічних опитувань. Це успіх кандидата без структури, який лише п’ять років тому привернув увагу громадськості ультраліберальними ідеями і відтоді повторював гасло 2001 року “всі повинні піти”, що виникло у зв’язку з тодішнім національним банкрутством. З новим президентом Аргентина приєднується до групи демократичних країн, для яких характерні протести проти “системи”, “еліти” або “тих, хто нагорі”, і де люди виплескують свій гнів, голосуючи за ультраправих, націоналістичних або ультраправих системних екстремістів а-ля Дональд Трамп або Жаїр Болсонару. Після сорока років демократичного досвіду успіх Мілея ставить під сумнів весь політичний клас. Мілей не лише переміг найважливіший політичний рух країни – перонізм – у другому турі виборів, але й переміг консервативний альянс “Juntos por el Cambio” у першому турі голосування 22 жовтня.
У цьому гнітючому контексті Мілею вдалося запалити іскру серед широких мас виборців.
Причин для цього багато. Однією з них, безсумнівно, є економічна стагнація, яка зараз є перманентною кризою зі 140-відсотковою інфляцією, а також постійне погіршення соціального становища більшості виборців протягом останніх десяти років. Така ситуація пояснює гнів на те, що є: зарплату, яка не дотягує до кінця місяця, лікарню, яка не звільняє на прийом, автобус, який скасовують. У цьому гнітючому контексті Мілею вдалося запалити іскру в широких масах виборців. Він не пропонував жодних пояснень чи деталей. Він вважав за краще завойовувати людей простими гаслами, він кричав, він нецензурно ображав усіх, він жестикулював, заходив в Instagram і TikTok і пропонував масам, розчарованим у політиці, вихід для їхнього величезного розчарування. Він знав, як вловити занепокоєння громадськості і перетворити його на голоси виборців – операція, типова для популістського пориву.
Після першого туру виборів Мілей став помітно поміркованішим, оскільки йому доводилося обслуговувати інтереси буржуазних еліт, підтримуючи традиційний консервативний табір. А їх неможливо переконати радикальними пропозиціями на кшталт вільної торгівлі людськими органами чи рок-естетики. Хоча спочатку він проводив кампанію з бензопилою і простими гаслами, протягом останніх чотирьох тижнів він намагався дистанціюватися від деяких радикальних пропозицій: наприклад, ніякої приватизації освіти чи охорони здоров’я. Його перемогу на виборах у неділю вже не можна пояснити лише популістським правим спектаклем, а альянсом, який швидко сформувався після першого туру голосування між кандидатом-невдахою Патрісією Буллріч, колишнім президентом Маурісіо Макрі (який взяв мега-кредит МВФ у 2018 році) та Мілеєм. Таким чином, близько чверті з 55,7% голосів, відданих за Мілея у другому турі виборів, надійшли від традиційних представників середнього класу та консервативних виборців, які принципово відкидають перонізм.
Програма Мілея виступає за радикальну ринкову реструктуризацію економіки, яка має на меті забезпечити процвітання для кожної людини шляхом демонтажу державних функцій, приватизації та вільного ринку без соціальних гарантій.
Але що саме зміниться тепер? Які заяви він насправді може проштовхнути? Програма Мілея виступає за радикальну реструктуризацію ринкової економіки, яка має на меті забезпечити процвітання особистості через демонтаж державних функцій, приватизацію та вільний ринок без соціальних подушок. Аргентина вже проходила через таку політику в 1990-х роках, що призвело до національного банкрутства і розпаду уряду. Наступного дня після виборів Мілей оголосив, що його першими заходами на посаді президента будуть приватизація всіх державних ЗМІ, які він називає інструментами пропаганди, і відновлення приватизації нафтової компанії YPF, яка була частково націоналізована в 2012 році. “Ринки” позитивно відреагували на ці оголошення. Уолл-стріт відреагував зростанням цін на різні аргентинські акції до 40 відсотків. Схоже, що Мілей хоче розпалити гіперінфляцію, щоб просунути свій план запровадження долара США. Чим дешевше песо, тим краще для нього – і тим гірше для нього: девальвація в кращому випадку на 1050 відсотків, а в гіршому – до 3150 відсотків. Можна собі уявити руйнівні наслідки для найбідніших і середньозабезпечених верств населення. Наступні кілька днів будуть хаотичними, і багато хто намагатиметься продати свої песо за досить вигідним курсом.
Політичний ландшафт – домінування прогресивного і консервативного табору – вже зруйнований перемогою на виборах. Якщо прогресивний і поміркований перонізм повинен усвідомити свою поразку і зробити з неї чесні висновки, то буржуазний табір вже розпався. Одна частина буде співуправляти в надії привести Мілея до влади, інша – формувати спонтанні альянси в Конгресі. Партія Мілея не має власної більшості; з 39 депутатами вона є лише третьою за величиною парламентською групою. Якщо він не знайде більшості, Мілей буде змушений керувати декретом за президентської системи.
Мілей не вірить у незалежну позицію країни Глобального Півдня.
Що стосується зовнішньої політики, то за Мілея відбудеться зміна напрямку. За традицією, новообраний президент Аргентини спочатку відвідує свого великого сусіда – Бразилію. Мілей вже оголосив, що його перша закордонна поїздка буде до США ще до вступу на посаду, після чого відбудеться поїздка до Ізраїлю. Мілей, який заперечує зміну клімату, підкреслює, що “вільний західний світ” є його найкращим союзником; він не вірить у незалежну позицію країни Глобального Півдня. Президент Бразилії Лула є “корумпованим і комуністичним” для Мілея, і тому зустріч з ним не є пріоритетною метою (хоча Бразилія є головним торговельним партнером Аргентини). Жорстокий напад ХАМАС на Ізраїль і війна в палестинському секторі Газа навряд чи відіграли якусь роль в аргентинській виборчій кампанії, хоча 21 викрадений заручник має аргентинські паспорти. Лише одного разу ультраліберал Хав’єр Мілей розкритикував свого опонента Масу за надто “м’яку” позицію нинішнього уряду щодо цього конфлікту. Мілей, з іншого боку, пообіцяв класифікувати ХАМАС як терористичну організацію.
Для Мілея Китай – це комуністичні диявольські штучки, і той факт, що Китай є другим за важливістю торговельним партнером Аргентини і в останні місяці допомагав кредитами, здається неважливим або усвідомлюється лише стороннім спостерігачем Мілеєм в урядовій реальності. Не знаючи, як це працює, Мілей вважає, що міжнародна торгівля належить до приватних рук. Жаїр Болсонару вже відчув неминучий тягар реальної політики. Коли він став президентом у 2019 році, невдовзі він відклав убік свою запальну риторику щодо Пекіна і навіть здійснив офіційний візит до Сі Цзіньпіна.
Аргентина не приєднається до БРІКС+ за Мілея, незважаючи на отримане запрошення. Політика щодо МЕРКОСУР залишається незрозумілою. Тому криза в МЕРКОСУР може погіршитися за Мілея: Він хотів би піти, тоді як призначений ним міністр закордонних справ Діана Модіно (яка не має дипломатичного досвіду) – ні. Якщо вона доб’ється свого, новий уряд, вірний своїй лібертаріанській максимі, може ініціювати дебати про оновлення блоку і більшу лібералізацію торгівлі в рамках МЕРКОСУР.
Мілей завжди говорить про свободу, але ніколи про демократію.
Мілей вже ініціював культурні та політичні зміни під час тривалої виборчої кампанії. Переоцінка Аргентиною нелюдських злочинів військової диктатури та відповідна культура пам’яті є взірцевим прикладом демократичного консенсусу. Однак новий віце-президент Вікторія Вільяруель, донька військового офіцера часів диктатури, провокаційно ставить це під сумнів: вона релятивізує злочини проти людяності військової диктатури і прирівнює їх до насильницьких дій лівих партизанів 1970-х років. Культура пам’яті та примирення зі злочинами власної країни, яка є частиною культурної спадщини демократичних країн, справді маркером якості, чужа Мілей. Мілей завжди говорить про свободу, але ніколи про демократію. Також бракує толерантності до тих, хто думає інакше.
Аргентинська демократія сильна завдяки активному та стійкому громадянському суспільству. Але скільки простору для маневру буде у вуличних протестів? Мілей має намір докорінно змінити Аргентину. У рік 40-річчя демократії в Аргентині ми можемо очікувати ще більшої поляризації суспільства, соціальних злиднів та ринково-радикального розграбування всіх ресурсів без дотримання екологічних стандартів.
Автор: Д-р Свеня Бланке – є редактором журналу Nueva Sociedad та головою офісу FES в Аргентині. З 2014 по 2019 рік вона очолювала відділ Латинської Америки та Карибського басейну у FES в Берліні.
Джерело: IPG–Journal, ЄС
