Рятуємо демократію страйками? У США автомобільна промисловість боролася за 30-відсоткове підвищення заробітної плати – і таким чином не лише зміцнювала середній клас.
Профспілка United Auto Workers (UAW) здобула історичну перемогу в США на переговорах з трьома найбільшими автомобільними компаніями Ford, General Motors та Stellantis у жовтні: Заробітна плата виробничих робітників буде збільшена на 30% до 42 доларів за годину протягом чотирьох з половиною років (включаючи нещодавно запроваджену надбавку на прожитковий мінімум). Крім того, час, необхідний для переходу на вищий рівень оплати праці, буде скорочено з восьми до трьох років. Попередню дворівневу структуру, яка встановлювала нижчу заробітну плату для працівників, найнятих після 2007 року, також буде скасовано. Тимчасові працівники автоматично стануть штатними працівниками через дев’ять місяців, а специфічні для США процедури створення та визнання профспілкових груп на майбутніх заводах з виробництва акумуляторів та електромобілів будуть спрощені.
Нові угоди знаменують собою явний відхід від попередніх 50 років, коли профспілкам завжди доводилося задовольнятися значними поступками з їхнього боку. Наприклад, підвищення заробітної плати, заплановане на наступні чотири з половиною роки, є більшим, ніж усі підвищення за останні 22 роки разом узяті. Як вдалося досягти цієї перемоги після п’яти десятиліть прийняття половинчастих угод від компаній?
Підвищення заробітної плати, заплановане на наступні чотири з половиною роки, є більшим, ніж усі підвищення за останні 22 роки разом узяті.
Жорсткий ринок праці та зростаюче обурення витівками бізнес-еліти приносять користь профспілкам по всьому економічному ландшафту США і забезпечили їм ідеальні умови для вражаючого зростання. Окрім автомобільної промисловості, великі страйки відбулися також на голлівудських студіях, у готельних мережах та компанії UPS, що займається доставкою посилок. Успіх UAW також був зумовлений обранням нового профспілкового керівництва, яке пообіцяло агресивно протистояти компаніям. За нового керівництва була застосована нова стратегія страйку, так званий “страйк стоячи”: Профспілка відмовилася від традиційної практики ведення переговорів лише з однією компанією за раз. Замість цього переговори велися з усіма трьома автомобільними компаніями одночасно. Коли термін дії попередніх колективних договорів закінчився, робітники одразу ж оголосили страйк на невеликій кількості заводів усіх трьох компаній. Щоразу, коли переговори заходили в глухий кут, профспілка розпочинала нові страйки на інших заводах відповідної компанії. За допомогою цієї стратегії – яка схожа на німецьку “стратегію мінімаксу”, яку застосовували металурги під час страйку 1984 року за скорочення робочого часу – профспілкові переговірники, вочевидь, змогли чинити величезний тиск на компанії і врешті-решт досягти вигідної угоди про заробітну платню.
Урядова політика останніх років також була важливою для успіху UAW. І Дональд Трамп, і Джо Байден виступали за протекціонізм для автомобільного сектору, що означало, що американські компанії стали менш вразливими до іноземної конкуренції. Однак це також зробило компанії менш стійкими до вимог підвищення заробітної плати. Крім того, відповідно до Закону про зниження інфляції від 2022 року, компанії можуть отримувати субсидії на майбутнє будівництво та продаж електромобілів лише в тому випадку, якщо вони пропонують своїм працівникам “хорошу компенсацію”, як це визначено урядом. Ford, GM і Stellantis явно не бажають ставити під загрозу ці субсидії. Поєднання цих обставин, ймовірно, призвело до того, що керівництво “Великої трійки” вирішило, що нинішній час є вкрай несприятливим, як з економічної, так і з політичної точки зору, для агресивної боротьби з робітниками та їхніми профспілками.
Наразі УАП має кращі можливості для організації раніше неорганізованих компаній.
Тож які наслідки страйку та угод на трьох найбільших автомобілебудівних підприємствах? По-перше, UAW тепер має більше шансів на організацію в Tesla та на заводах іноземних компаній на півдні країни. Тамтешні представники профспілки можуть вказати на значне підвищення заробітної плати, яке було досягнуто, але на яке не погоджується їхнє власне керівництво. Однак, звичайно, немає жодних гарантій успіху. УАП має продовжувати ефективну організацію, щоб досягти успіху на профспілкових виборах на цих підприємствах.
Це пов’язано з тим, що нові контракти UAW є більмом на оці для менеджменту інших компаній. Іноземний менеджмент з країн з давніми традиціями сильного соціального партнерства (таких як Німеччина) також, швидше за все, чинитиме опір об’єднанню в профспілки. Тут можна сподіватися на положення про заробітну плату в Законі про зниження інфляції: Якщо керівники іноземних компаній підтримають (або принаймні дозволять) об’єднання в профспілки, вони продовжать отримувати субсидії на електромобілі. Загалом, наразі АППУ має кращі можливості для організації раніше неорганізованих компаній – але це залишається важким завданням.
По-друге, більш вірогідно, що в майбутніх переговорах UAW переслідуватиме більш далекосяжні економічні цілі, такі як скорочення робочого часу. 32-годинний робочий тиждень вже був частиною цьогорічних вимог, але зрештою не був досягнутий. Президент UAW Шон Фейн вже оголосив це “основною вимогою” для переговорів 2028 року. Існує також важлива символічна політика: UAW встановила 30 квітня 2028 року як дату закінчення дії нового контракту, що означає, що наступний страйк може розпочатися 1 травня. Сам Фейн нагадав, що Першотравень у США “означає важку боротьбу робітників того часу за восьмигодинний робочий день. Ця боротьба так само актуальна сьогодні, як і в 1889 році”.
По-третє, АУП зараз знаходиться в кращій позиції для боротьби за зміни, які виходять за межі корпоративних переговорів. Фейн підкреслює, що профспілки “повинні взяти на себе клас мільярдерів і перебудувати економіку так, щоб вона працювала на благо багатьох, а не небагатьох”. Більше того, перемога UAW має підштовхнути інші профспілки до більш агресивного формулювання вимог і більш креативного підходу до розробки стратегій.
За останні п’ятдесят років великий середній клас було втрачено насамперед через те, що компанії боролися з профспілками настільки ж агресивно, наскільки й успішно.
Прикметно, що Джо Байден підтримав страйк і навіть особисто відвідав пікет. Ніколи раніше чинний президент США не робив такого. 9 листопада 2023 року, виступаючи біля автозаводу в Бельведері, штат Іллінойс (завод, який буде врятований від остаточного закриття і знову відкритий завдяки новому контракту з UAW), Байден заявив, що угода між профспілкою і компанією також відповідає його “політичній меті – піклуватися про працюючі сім’ї та створювати добре оплачувані робочі місця”.
Збільшення як кількості “хороших робочих місць”, так і заробітної плати є викликом для будь-якої прогресивної адміністрації. Досі адміністрації Байдена вдавалося досить добре ходити по цій тонкій линві. Продовження цього процесу має вирішальне значення не лише для членів профспілок чи працівників, але й для стабільності демократії в Сполучених Штатах: саме зростання і сила профспілок створили великий середній клас у Сполучених Штатах у середині ХХ століття – і саме цей великий середній клас стабілізував демократію в Сполучених Штатах. У той час переважала думка, що як тільки з’являється широкий середній клас, він сам себе підтримує.
Однак за останні п’ятдесят років цей численний середній клас було втрачено насамперед через те, що компанії боролися з профспілками настільки ж агресивно, наскільки й успішно (за активної підтримки правих і консервативних політиків та суддів). Як наслідок, демократія в Сполучених Штатах стала крихкою. Багато робітників також стали більш сприйнятливими до популізму. Лише завдяки багатьом іншим перемогам, подібним до перемоги UAW, можна буде знову створити значний середній клас і, таким чином, знову стабілізувати демократію США.
Автор: Стівен Сільвія – викладає економіку, міжнародні відносини та порівняльну політологію. Він досліджує порівняльні трудові відносини та економічну політику з акцентом на Німеччину та США.
Джерело: IPG–Journal, ЄС
