За врегулювання буде важко боротися, оскільки воно виходить далеко за межі НАТО.
Літній наступ українських військ застопорився в осінній багнюці, зайшовши в глухий кут, з якого буде нелегко вийти. Ми знаємо це, тому що це стало очевидним на місцях, і про це заявив головнокомандувач Збройних сил генерал Валерій Залужний. Так що ж далі?
Спокусою буде закликати до припинення вогню і початку мирних переговорів, що припинить безглузді страждання українців і дозволить союзникам зменшити тягар фінансової та військової допомоги. Навіщо, зрештою, продовжувати війну, коли перемога вже не здається можливою? Це, однак, хибний вибір. Нова стратегія для України, побудована навколо досягнення врегулювання, а не перемоги, дійсно потрібна. Але для того, щоб бути успішною, вона повинна йти паралельно з постійним тиском на полі бою і безперервним потоком фінансової та військової допомоги Києву.
Зараз очевидно, що Україна навряд чи зможе знову досягти таких проривів на фронті, яких вона досягла минулого року під Києвом, Харковом і Херсоном, кожен з яких кардинально змінив умови будь-яких можливих мирних переговорів на її користь. Проте не менш очевидно, що для досягнення угоди, яку Україна та її союзники зможуть прийняти – і, що не менш важливо, яку поважатиме Росія – потрібно воювати, озброюватися і розмовляти одночасно.
Щоб пояснити, чому, потрібно розв’язати безплідну дискусію про причини війни. Бо якщо, як багато хто вважає, Росія вторглася в Україну, щоб не допустити її вступу до Організації Північноатлантичного договору – ворожого альянсу, в якому домінують США і який загрожує російській безпеці, – то шлях вперед простий: Припинити бойові дії і усунути загрозу, обмінявши нейтралітет України на виведення російських військ.
Але хоча немає сумнівів, що Росія була обурена тим, що НАТО з 1990-х років приймала країни колишнього радянського блоку, важливе питання полягає в тому, чому. Відповідь не в тому, що Росія вважала, що Альянс може вторгнутися, або що НАТО має плани розмістити наступальні ракети і бази в Україні, що загрожує безпеці Росії. Розширення НАТО, як і Європейського Союзу, становило реальну загрозу – але для амбіцій Росії. Навіть можливість інтеграції в НАТО і ЄС підбадьорювала Україну, щоб відмовитися від прагнення Путіна відновити сферу контролю над територіями колишніх радянської і російської імперій. Він також хотів тісного об’єднання того, що він вважав єдиною російською нацією, яка включала батьківщину, Білорусь і Україну. Київ залишається критично важливим для обох проектів.
Знову ж таки, ми знаємо все це, тому що Путін говорив про це в численних промовах і статтях, і тому що це підтверджується фактами на місцях. Це важливо, тому що якщо метою Путіна є – як і метою його рольових моделей Петра Першого і Катерини Другої – розширення російської могутності, то досягти довгострокового врегулювання буде набагато складніше. Для цього великодержавного проекту вкрай важливо, щоб будь-яке врегулювання з Україною, як мінімум, продемонструвало безглуздість опору і водночас залишило для Москви шлях до українських ринків і ресурсів у майбутньому. З тієї ж причини для України вкрай важливо, щоб після закінчення війни були створені рамки, які остаточно покладуть край бойовим діям і дозволять їй забезпечити власну безпеку і процвітання. Ці цілі суперечать одна одній.
Росія, наприклад, до останнього опиратиметься прийняттю гарантій безпеки для України, які дорівнюють скороченій пропозиції НАТО щодо взаємного захисту за статтею 5, яку Київ пропонував у минулому. Тому Україні знадобляться танки “Леопард”, ракети ATACMS і бойові літаки F-16, щоб стримувати Росію навіть після припинення бойових дій. І хоча наземна війна може зайти в глухий кут, повітряна війна продовжуватиметься швидкими темпами, а російські ракети атакуватимуть українську інфраструктуру взимку, щоб довести марність опору. Україна, на відміну від попередніх етапів війни, зараз має можливість відповісти, і їй потрібно буде завдати достатнього болю російським активам і силам у Криму, окупованій Україні та самій Росії, щоб у Путіна з’явився стимул припинити війну, і цього разу – назавжди.
Як би похмуро все це не звучало, варто пам’ятати, чого Україна та підтримка союзників вже досягли. Головна мета вторгнення Путіна – захоплення Києва і “денацифікація” та “демілітаризація” України – зазнала поразки, і цей проект, який міг би поширитися принаймні на Молдову, був провалений. Залужний і його війська також принизили те, що більшість вважала другою найсильнішою армією у світі. Спочатку вони звільнили північні райони навколо столиці, а потім близько 14 000 квадратних кілометрів землі навколо другого міста України, Харкова, і Херсон на півдні. Вони потопили достатньо Чорноморського флоту, щоб маргіналізувати його, і викували національну ідентичність, яка до першого нападу Росії в 2014 році відчувалася лише в окремих частинах країни.
Будь-яке врегулювання буде набагато більшим, ніж припинення вогню. Воно стане кульмінацією багатовікової боротьби України за державність і незалежність від домінуючого східного сусіда – боротьби, яка охоплювала численні війни і геноциди задовго до того, як НАТО навіть не уявляли. Вона також має зробити перший необхідний крок для того, щоб Росія – як і багато інших імперій, що впали до неї – змирилася зі своєю поразкою. Зробити це буде нелегко, не дешево і не мирно.
Автор: Марк Чемпіон – колумніст Bloomberg Opinion, який висвітлює події в Європі, Росії та на Близькому Сході. Раніше він був керівником стамбульського бюро Wall Street Journal.
Джерело: Bloomberg, США
