ІНТЕРВ’Ю
*Фабіан Шмідель у Лісабоні про відставку прем’єр-міністра Кошти, дострокові вибори наступного року та можливий зсув вправо в Португалії
Після викриття корупційного розслідування прем’єр-міністр Португалії Антоніу Кошта несподівано подав у відставку. Але що відомо про передісторію?
Перш за все, прокуратура розслідує справу не самого Кости, а вісьмох осіб, двоє з яких входять до його найближчого оточення, а саме керівника його штабу Вітора Ескарії та його шафера і давнього політичного соратника Діого Ласерда Мачадо. Обидва наразі перебувають під вартою, оскільки їм загрожує втеча. Їх звинувачують у використанні своєї безпосередньої близькості до Кошти для впливу на прем’єр-міністра у зв’язку з наданням прав на видобуток літію на півночі Португалії та будівництвом найбільшого в Південній Європі дата-центру в південно-західному місті Сінеш.
Протягом декількох місяців телефонні розмови Ескарії та Мачадо з іншими людьми перехоплювалися, в тому числі з керівниками ІТ-компанії Start Campus. В результаті були заарештовані керівники компанії та мер міста Сінес. У випадку з розробкою літієвого регіону прокуратура ставить під сумнів процедуру надання прав на видобуток з 2019 року. Тут також розслідується, чи намагався тодішній державний секретар з питань енергетики Жоао Галамба вплинути на прем’єр-міністра через Ескарію в обмін на послуги компанії. Щоб з’ясувати, чи був Кошта підкуплений і яку роль він відігравав у цих двох справах, поліція провела обшуки в його офісі та офіційній резиденції. Це швидко створило у громадськості враження, що Коста був корумпованим. Однак прокуратура не висунула проти нього звинувачень і поки що утримується від прямих звинувачень.
Але якщо Коста не в центрі розслідування, чому він пішов у відставку?
Це законне питання. Сам Коста у своїй заяві про відставку сказав, що у нього чиста совість, він був здивований розслідуванням і невинний. На мій погляд, цілком правдоподібно, що він був здивований обшуками. Минулого вівторка співробітники штаб-квартири Партії соціалістів (ПС) перебували в стані шоку. У своїй заяві про відставку Кошта додав, що португальці заслуговують на те, щоб мати на чолі уряду людину, якій вони можуть довіряти. Доки громадськості не було зрозуміло, чи був він причетний до корупційного скандалу, і якщо так, то яким чином, він не міг виконувати обов’язки глави уряду. Звідси його відставка. Він вірить у верховенство права і хоче співпрацювати з судовою владою.
Однак вся правда полягає в тому, що його Партія соціалістів за останній рік пережила низку корупційних скандалів, кожен з яких Коста проскочив на волосину. Його імідж вже був досить заплямований. Він, безумовно, хотів піти у відставку з гідністю і таким чином уникнути звільнення президентом Марсело Ребелу де Соуза, який, образно кажучи, місяцями стояв за його спиною з піднятим вказівним пальцем.
У середу президент Ребелу де Соуза оголосив нові вибори на 10 березня 2024 року. Що далі чекає на Португалію?
Перш за все, національний бюджет має бути прийнятий до 29 листопада. На цьому наголошує Ребелу де Соуза. Лише наступного дня відставка Кошти та розпуск парламенту набудуть чинності. Тому кілька оголошених заходів все ще будуть ініційовані в найближчі тижні. Підвищення мінімальної заробітної плати до 840 євро в січні 2024 року майже напевно відбудеться, як і підвищення зарплат державних службовців з 2024 року, а також державні субсидії для орендарів, які опинилися під фінансовим тиском. Цей закон, який мав стати частиною масштабної реформи оренди житла, навіть був підписаний президентом у середу. Однак, саме ця масштабна реформа ринку оренди та всі інші плани, які потребували б ще кілька тижнів на доопрацювання, наразі залишилися незавершеними. Серед них – коригування прибуткового податку, від якого, зокрема, виграли б люди із середнім рівнем доходу, або подальше використання грошей з Європейського фонду порятунку. Приватизація авіакомпанії TAP, в якій нещодавно майже перемогла Lufthansa, також поки що не буде просуватися вперед.
У соціал-демократичному русі Європи Соціалістична партія вважається флагманом. Вона керувала південноєвропейською країною протягом восьми років з Коста на чолі. Який вплив матиме його відставка на партію?
Соціалістична партія зараз переживає не найкращі часи. Досі ПС, за рідкісними винятками, підтримувала Косту і виступала єдиним фронтом перед зовнішнім світом. Але тепер за наступника Кости на посаді генерального секретаря неодмінно розпочнеться окопна війна.
Між поміркованим крилом на чолі з міністром фінансів Фернандо Медіною та міністром внутрішніх справ Жозе Луїсом Карнейро, з одного боку, і лівим крилом на чолі з колишнім міністром інфраструктури Педро Нуну Сантушем, з іншого. Якби мало відбутися голосування серед членів, як це було, коли Коста був обраний генеральним секретарем у 2015 році, Сантуш мав би явну перевагу. Він рішуче виступає за формування нового уряду за участю Лівого блоку і Комуністичної партії. Це може бути складно для Європи, оскільки ні Лівий блок, ні комуністи не підтримали санкції проти Росії. З іншого боку, в коаліції з консерваторами, до якої схиляються міністри внутрішніх справ і фінансів, ПіС не зможе продовжувати термінове розширення соціальної держави тими ж темпами, якими вона робила це протягом останніх восьми років. Отже, в обох випадках соціалістам доведеться йти на неприємні компроміси.
Однак я б не став поки що списувати ПіС з рахунків. Я навіть можу собі уявити, що вона знову опиниться в уряді, оскільки донедавна лідирувала в опитуваннях і здатна сформувати коаліцію з багатьма партіями. Однак також зрозуміло, що криза означає величезну втрату довіри до партії, і, ймовірно, це лише питання часу, коли вона перестане бути найсильнішою партією. Те, що ліберально-консервативна СДПН сформує праву більшість разом з “Ліберальною ініціативою” та правою націоналістичною партією “Чега”, є ймовірним, але ще не вирішеним питанням. За останні кілька років PS вже кілька разів дивувала хорошими результатами на виборах, востаннє – абсолютною більшістю в січні 2022 року.
Вищезгадана права популістська партія “Чега” досягла значних успіхів після останніх парламентських виборів у 2022 році. Чи загрожує Португалії зсув вправо на нових виборах?
На останніх виборах було великим шоком, коли несподівано до парламенту пройшов не один, а 12 депутатів від “Чеги”. Очевидно, що і цього разу “Чега” здобуде перемогу і виграє від втрати довіри до “тих, хто нагорі”. Однак вирішальне питання насправді стоїть перед консерваторами СДП: чи будуть вони терпіти правих популістів або навіть сформують з ними коаліцію? В регіональному уряді на Азорських островах їх вже толерує Чега, а на Мадейрі консерватори лише кілька тижнів тому відкинули пропозицію правих популістів про коаліцію і зараз формують коаліцію з партією захисту прав тварин PAN. Якщо СДП чітко не дистанціюється від Чеги, помірковані виборці в центрі, ймовірно, знову проголосують за СДП, як це було у 2022 році. До речі, це була одна з причин, яка дала тоді PS абсолютну більшість.
Португалія вважається великим прихильником України в Європі. Чи може ця допомога бути предметом обговорення за нового уряду?
Я думаю, що підтримка України може похитнутися. Дві основні партії – СДП і ПС – підтримують Україну. Але їхні потенційні партнери по коаліції на периферії, тобто Комуністична партія зліва і Чеська партія справа, не дистанціюються від Росії. Тож будемо сподіватися, що центр у Португалії залишиться сильним і в майбутньому і не дозволить маргіналам тиснути на себе.
*Фабіан Шмідель є керівником офісу та координатором проектів в офісі Фонду ім. Фрідріха Еберта в Лісабоні.
Це інтерв’ю провів Ніколаос Гавалакіс.
Джерело: Social Europe, ЄС
